Вьетнам обладает большим потенциалом и сильными сторонами в развитии морской экономики. 8-я конференция Центрального Комитета партии (12-го созыва) приняла резолюцию № 36-NQ/TW «Стратегия устойчивого развития морской экономики Вьетнама до 2030 года и концепция развития до 2045 года», в которой указано, что к 2030 году Вьетнам станет сильной морской державой; будет в целом соответствовать критериям устойчивого развития морской экономики; сформирует морскую экологическую культуру; будет активно адаптироваться к изменению климата.

Привлечение множества крупных проектов

По данным доктора Ле Ван Хунга из Института исследований регионального устойчивого развития Вьетнамской академии общественных наук , к 2023 году во Вьетнаме будет создано и построено в общей сложности 18 прибрежных экономических зон (ПЭЗ). Прибрежные ЭЗ в основном сосредоточены в Центральном прибрежном регионе (11 зон), в Северном регионе их четыре, а в Южном регионе — три (не включая ПЭЗ Нинько провинции Намдинь, которая была включена в план развития прибрежных ЭЗ Вьетнама).

Большинство прибрежных экономических зон имеют очень большие площади планирования, например, экономическая зона Ван Фонг имеет площадь 150 000 га, экономическая зона Нги Сон после корректировки составляет 106 000 га, экономическая зона Фукуок составляет почти 60 000 га, экономическая зона Ван Дон — более 55 000 га.

Доктор Ле Ван Хунг отметил, что масштабное планирование крайне важно для создания синхронной и комплексной инфраструктуры в долгосрочной перспективе. Оно позволяет прибрежным экономическим зонам не только стать местами для производства и бизнеса, но и стать новыми городскими территориями, создавая благоприятную среду для рабочих и жителей.

морская экономика.jpg
Порт Чулай. Фото: GX

Что касается привлечения инвестиций, за 20 лет с момента своего создания прибрежные экономические зоны привлекли множество инвестиционных проектов в сфере производства и бизнеса. По состоянию на 2021 год в прибрежные экономические зоны было привлечено 506 иностранных и 1648 отечественных инвестиционных проектов. Наибольшее количество инвестиционных проектов привлекла прибрежная экономическая зона Динь Ву – Кат Хай: 205 иностранных и 105 отечественных проектов; экономическая зона Нги Сон – 19 иностранных и 233 отечественных проекта; экономическая зона Дунг Куат – 49 иностранных и 195 отечественных проектов.

Прибрежные экономические зоны привлекли около 49 млрд долларов США прямых иностранных инвестиций и 1 245,5 трлн донгов инвестиционного капитала из внутренних проектов.

Благодаря привлечению крупных инвестиционных проектов прибрежные экономические зоны быстро стали основными источниками доходов бюджета провинций/городов. В настоящее время многие прибрежные экономические зоны вносят значительный вклад в бюджетные доходы провинций, например, экономическая зона Дунгкуат, обеспечивающая до 80% от общего объема доходов бюджета провинции, экономическая зона Чулай – 65%, экономическая зона Нгишон – 61,3%, экономическая зона Вунганг – 56%, экономическая зона Фукуок – 43,2%. Это создает большое количество рабочих мест.

Для неблагополучных провинций это важный источник финансирования, позволяющий местным сообществам продолжать инвестировать в инфраструктуру, способствующую социально-экономическому развитию. Для этих регионов прибрежные экономические зоны действительно являются важнейшими точками роста промышленного развития и пополнения местных бюджетов…», — отметил доктор Ле Ван Хунг.

По словам этого человека, в прибрежных экономических зонах начали формироваться промышленные кластеры, например, в экономической зоне Чулай по производству и сборке автомобилей, на Фукуоке — по туризму, а в экономических зонах Дунгкуат и Нгишон — по нефтепереработке и нефтехимии.

Большой вклад в местное экономическое развитие

Доктор Ле Ван Хунг признал, что прибрежные экономические зоны изначально внесли позитивный вклад в процесс развития населенных пунктов, особенно в процесс содействия промышленному развитию и структурным преобразованиям в целях постепенного сокращения разрыва в развитии между регионами.

Положительный вклад вносит ряд прибрежных экономических зон, которые внесли заметный вклад в экономическое развитие провинций и городов, привлекая инвестиционный капитал, способствуя росту промышленной и экспортной стоимости, пополняя государственный бюджет и повышая производительность труда. Многие прибрежные экономические зоны, такие как Нгишон, Диньву-Катхай, Вунганг, Чулай, Дунгкуат и Фукуок, стали поистине опорой местного экономического развития и внесли значительный вклад в него.

экономика.jpg
Экономическая зона Чулай вносит большой вклад в бюджет провинции Куангнам.

Благодаря созданию и строительству прибрежных экономических зон, социально-экономическая инфраструктура на местах постепенно инвестировалась и развивалась. Некоторые прибрежные экономические зоны претерпели заметные изменения в плане транспортной доступности, портовых систем и логистических услуг, аэропортов, промышленных парков, учебных заведений и медицинских услуг благодаря как инвестиционному капиталу из бюджета, так и привлечению средств отечественного и зарубежного частного сектора.

Однако, по словам доктора Ле Ван Хунга, помимо положительных результатов, прибрежные экономические зоны также демонстрируют некоторые ограничения, такие как недостаточная привлечение качественных инвесторов, обладающих достаточным потенциалом для создания брендовых продуктов и повышения конкурентоспособности на международном рынке.

В частности, привлечённые предприятия не оказали значительного влияния на развитие промышленных кластеров и вспомогательных отраслей, способствуя специализации в развитии. Поэтому связи и сотрудничество между предприятиями в зоне, между предприятиями с прямыми иностранными инвестициями и местными территориями, между предприятиями в зоне и за её пределами по-прежнему весьма ограничены...

Кроме того, крупные предприятия, привлекаемые в прибрежные экономические зоны, в настоящее время в основном ориентированы на ресурсоемкие и энергоемкие секторы (такие как нефтехимия, сталелитейная промышленность, теплоэнергетика, химическая промышленность, производство цемента и строительных материалов), поэтому риски негативного воздействия на окружающую среду неизбежны, особенно долгосрочного воздействия на экологическую среду.

Кроме того, процесс строительства, хозяйственная деятельность и управление экологической защитой не подвергаются строгому контролю и защите. Во многих прибрежных экономических зонах до сих пор отсутствуют централизованные станции очистки сточных вод, а также пункты сбора опасных отходов и мусора.

Чтобы прибрежные экономические зоны действительно стали движущей силой местного и регионального развития, доктор Ле Ван Хунг предложил Вьетнаму провести исследование и разработать пилотные стратегии для создания условий развития двух-трёх кластеров прибрежных экономических зон в каждом регионе. Только после этого ресурсы будут направлены на совершенствование инфраструктуры, социальных услуг и инструментов защиты и восстановления экологической среды для создания по-настоящему устойчивых прибрежных экономических зон.

В то же время прибрежным экономическим зонам необходимо апробировать ряд моделей развития, таких как зеленые промышленные парки, а также производственно-деловые зоны, специализирующиеся/сосредоточенные на определенной группе отраслей/сфер.

Озеро Зиап