Политбюро только что одобрило политику неприменения дисциплинарных мер к членам партии, имеющим троих и более детей. Это решение было принято в связи с продолжающейся тенденцией к снижению рождаемости во Вьетнаме и, как ожидается, будет способствовать повышению уровня рождаемости за счёт воспроизводства населения по всей стране.
Семейное счастье - Фото: НАМ ТРАН
В последнее время уровень рождаемости, воспроизводимой за счёт воспроизводства населения, во Вьетнаме продолжает снижаться, достигнув рекордно низкого уровня. По данным Министерства здравоохранения , уровень рождаемости, воспроизводимой за счёт воспроизводства населения, находится на самом низком уровне за последние 12 лет и, по прогнозам, продолжит снижаться в последующие годы.
Изменить в соответствии с реальностью
С 2009 по конец 2022 года, в течение почти 15 лет, уровень рождаемости во Вьетнаме оставался относительно стабильным, близким к уровню воспроизводства. Однако в последние два года, с 2023 по 2024 год, уровень рождаемости во Вьетнаме начал демонстрировать признаки более быстрого снижения. В 2023 году общий коэффициент рождаемости во Вьетнаме составлял 1,96 ребёнка на женщину, а в 2024 году этот показатель продолжал снижаться до 1,91 ребёнка на женщину.
Из них два региона с низким и ниже уровня воспроизводства населения — это Юго-Восток и Дельта Меконга (1,48 ребёнка на женщину и 1,62 ребёнка на женщину соответственно). При этом для поддержания стабильного уровня воспроизводства населения в среднем на одну женщину детородного возраста приходится 2,1 ребёнка по всей стране.
Реальность требует быстрых решений для повышения рождаемости и решения проблемы приближающегося старения населения. Именно поэтому в процессе разработки Закона о народонаселении Министерство здравоохранения предложило ряд решений для повышения уровня рождаемости, обеспечивающего воспроизводство населения.
Министерство здравоохранения предложило отменить дисциплинарные меры для лиц, имеющих третьего и более ребёнка. Это одно из многих решений по повышению рождаемости в нынешних условиях. Министерство также предложило предоставить парам и отдельным лицам право добровольно, равноправно и ответственно принимать решение о рождении детей, времени их рождения и количестве детей.
Политбюро согласилось с этим предложением и просило срочно пересмотреть и внести изменения в нормативные документы, в частности, в Положение о числе детей и Инструкцию 05, в сторону ненаказания случаев рождения третьего и более детей.
Профессор Нгуен Динь Ку, бывший директор Института народонаселения и социальных проблем (Национальный экономический университет), общаясь с Туой Тре, выразил свою радость и сказал, что поправка к политике полностью уместна в нынешних условиях.
Я счастлива, что могу иметь еще детей.
Г-н Ку отметил, что в прошлом политика в области народонаселения и планирования семьи была сосредоточена только на решении одной проблемы: высокой рождаемости. Эта политика помогла Вьетнаму успешно предотвратить демографический взрыв.
Однако после этого, в течение последних 20 лет, мы поддерживали уровень рождаемости, достаточный для воспроизводства населения. Однако я вижу, что только 4 года он сохранялся, а остальные 14 лет рождаемость была ниже уровня рождаемости, достаточного для воспроизводства населения. Это требует срочного изменения политики.
Около 10 лет назад я говорил о необходимости изменения политики, направленной на ограничение рождаемости и ужесточение дисциплины в отношении членов партии при рождении третьего ребёнка. Новая демографическая политика должна решать множество вопросов, таких как поддержание рождаемости, адаптация к старению населения, использование преимуществ «золотой» структуры населения...
«Если мы по-прежнему будем наказывать членов партии, у которых есть третий или более детей, это нецелесообразно. Поэтому, когда появилась информация о том, что Политбюро одобрило предложение не наказывать людей, у которых есть третий ребёнок, я был очень рад», — сказал г-н Ку.
По словам г-на Ку, нам необходимо продолжить пересмотр и изменение всей системы политики, связанной с наказанием людей, имеющих третьего ребенка.
Эксперт по вопросам народонаселения также отметил в беседе с Туой Тре, что отмена дисциплинарных мер в отношении людей, рожающих третьего ребенка, необходима в нынешних условиях, когда многие люди «боятся рожать».
«Недавно лозунг «запомните» — «У каждой пары должно быть от 1 до 2 детей» — также был заменён на «У каждой пары должно быть по 2 ребёнка». Поэтому я думаю, что практические меры, такие как отмена дисциплинарных мер для людей, имеющих третьего ребёнка, помогут снизить потребность в группе людей, которые действительно хотят иметь детей. В этом случае они смогут иметь больше детей в соответствии со своими потребностями, не испытывая ограничений», — высказался этот человек.
Министерство здравоохранения призывает «Каждая пара должна иметь по 2 детей» в связи со снижением рождаемости. Фото: NAM TRAN
Многие меры по стимулированию рождаемости необходимо реализовывать параллельно.
Нгуен Тхи Хонг, магистр наук Университета социальных и гуманитарных наук в Хошимине, сообщила, что, согласно статистике Департамента народонаселения (Министерство здравоохранения), общий коэффициент рождаемости во Вьетнаме в 2023 году составляет 1,95 ребенка на женщину, продолжая снижаться по сравнению с 2022 годом (2,01 ребенка на женщину) и все дальше от отметки в 2,09 ребенка в 2019 году.
Это создает множество будущих социально-экономических проблем для Вьетнама, требуя проведения политики стимулирования рождаемости в районах с низким уровнем рождаемости, причем в городских районах рождаемость ниже, чем в сельской местности.
Главной причиной по-прежнему остаётся экономическое давление, рост расходов на воспитание детей, особенно в сфере образования, здравоохранения и жилья. Всё чаще встречается тенденция к холостяцкой жизни, поздним бракам или бездетности. Многие женщины сталкиваются с конфликтом между работой и семейными обязанностями.
Обладая нынешним преимуществом «золотого населения», Вьетнаму необходимо сосредоточиться на инвестициях в образование, развитии человеческих ресурсов и повышении качества населения. Политика стимулирования рождаемости — это не только способ справиться с сокращением численности населения, но и важная основа для устойчивого социального развития.
По словам доктора Нгуен Тхи Хоай Хыонг из Института исследований развития города Хошимин, поздние браки и малодетность являются распространенной тенденцией в городских районах в целом и в городе Хошимин в частности. Это связано с изменением понимания молодыми людьми образования, карьеры и личного опыта.
Без своевременной корректировки политики эта тенденция приведет к нехватке молодого населения в будущем, что увеличит бремя ухода за пожилыми людьми и давление на систему социального обеспечения.
Поэтому необходимо принять ряд мер для стимулирования рождаемости, например, путем предоставления прямой финансовой поддержки парам, вступающим в брак и имеющим детей, в виде денежных субсидий, налоговых льгот или поддержки расходов на проживание, особенно в первые годы деторождения.
Кроме того, необходимо создать льготные кредитные пакеты для молодых семей, помогая им снизить финансовую нагрузку, связанную с вступлением в брак и рождением детей.
Расширить государственные услуги по уходу за детьми и снизить их стоимость, чтобы помочь семьям совмещать работу и уход за детьми. Поощрять компании внедрять политику, учитывающую интересы семьи, например, гибкий рабочий график, отпуск по уходу за ребенком или услуги по уходу за детьми на рабочем месте.
Какие дисциплинарные меры применяются к членам партии за рождение третьего ребенка?
Ранее, согласно постановлению 102-QD/TW от 2017 года о дисциплинарных мерах в отношении членов партии, нарушающих политику в области народонаселения и планирования семьи, изданному Центральным исполнительным комитетом, дисциплинарные меры в отношении членов партии, нарушающих политику в области народонаселения и планирования семьи, были очень «строгими».
В частности, в нем конкретно оговариваются дисциплинарные меры — от выговора и предупреждения до исключения из партии — для членов партии, имеющих третьего, четвертого или пятого ребенка.
К 2022 году Политбюро приняло Постановление 69-QD/TW о дисциплинарных взысканиях в отношении партийных организаций и членов партии, нарушающих закон. В новом Постановлении больше не перечисляются дисциплинарные взыскания в отношении членов партии, имеющих третьего, четвёртого или пятого ребёнка, а вместо этого используется формулировка «нарушение демографической политики».
Соответственно, члены партии, имеющие третьего или более ребёнка, будут нарушать демографическую политику. В частности, если у них появится третий ребёнок, к членам партии будет вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора (за исключением определённых случаев).
Необходимо рассчитать баланс индекса счастья и индекса экономического роста.
Доктор Хо Ба Тхам, вице-президент Вьетнамской ассоциации развития человеческих ресурсов и талантов, заявил, что рост продолжительности жизни и снижение рождаемости сделали Вьетнам одной из самых быстро стареющих стран в мире, и, по прогнозам, к 2038 году страна вступит в стадию старения населения.
В последние годы рождаемость во Вьетнаме демонстрирует явную тенденцию к снижению. Суммарный коэффициент рождаемости во Вьетнаме — самый низкий в Юго-Восточной Азии (2 ребёнка на женщину). Следствием снижения рождаемости является ускорение старения населения, в результате чего страна сталкивается с ситуацией «ещё не богатые, но уже старые». Это создаёт множество экономических и социальных проблем, таких как изменение структуры и численности населения, сокращение рабочей силы...
Опыт некоторых стран показывает, что они рассчитали баланс между индексом счастья и индексом экономического и социального роста, и это важный урок, на который стоит обратить внимание. Высокий экономический рост в сочетании с быстрым старением населения и продолжительным снижением рождаемости не может считаться истинным счастьем.
Источник: https://tuoitre.vn/khong-ky-luat-nguoi-sinh-con-thu-3-chinh-sach-thiet-thuc-de-khuyen-sinh-20250220001755369.htm
Комментарий (0)