BTO-2017 стал памятным годом для Вьетнама, когда Европейская комиссия (ЕК) выпустила предупреждение против незаконного, несообщаемого и нерегулируемого (ННН) промысла. Прошло почти 6 лет, и министерства и секторы от центрального до местного уровня приложили много усилий и проявили решимость, чтобы преодолеть рекомендации ЕК, в частности, в секторе рыболовства Биньтхуана и в целом по стране произошли позитивные изменения.
Сможет ли вьетнамская индустрия морепродуктов успешно «пройти тестирование» в ходе 4-й инспекции в октябре 2023 года или потребуется еще 2–3 года, чтобы получить возможность снять «желтую карточку» за ННН-промысел?
Урок 1: «Кража» на море, непреднамеренная или преднамеренная?
Несмотря на предупреждения властей, несмотря на то, что лодки конфисковывали, топили и даже сажали в тюрьму за незаконный лов рыбы в иностранных водах, некоторые рыбаки все еще «рискуют» своей жизнью и отправляются в другие страны, чтобы «украсть» рыбу. Так в чем же первопричина?
Искушение…
Только что освободившись из малазийской тюрьмы после года заключения, г-н ТАД (отделение Фуок Хой - город Ла Ги) все еще в ужасе, вспоминая то печальное время. Это были первые дни января 2022 года (декабрь), атмосфера Тэта начала накаляться, когда появились холодные ветры конца года, судно BTh 95204 TS, капитаном которого он был, отплыло с 7 другими рабочими, покидая Ган Хао, Бак Лиеу . Для рыболовных судов, ведущих морскую рыбалку, морское путешествие может длиться более 20 дней, поэтому г-н Д. надеялся, что последнее морское путешествие в году будет плодотворным, и семьи его членов экипажа получат дополнительную «награду», чтобы купить достаточно рыбы к Тэту. Затем, в мгновение опрометчивости, г-н Д. не смог устоять перед соблазном страны с большим количеством рыбы, поэтому он повернул судно к малазийской границе...
Ровно в 12 часов дня 7 января 2022 года малайзийские власти на море обнаружили и арестовали его и других моряков. Судно стоимостью в миллиард долларов г-на ТТМ (судовладельца) было немедленно безжалостно уничтожено властями соседней страны. Мечта о теплом и благополучном отпуске на Тет с семьей внезапно ускользнула от г-на Д. и заставила его погрузиться в дни тюремного заключения, полные преследующих его чувств и сожалений. В истории г-на Д. после года заключения в чужой стране он был прерывистым, разрываемым, сожалеющим и желал только, чтобы...
«Только когда я возвращаюсь к своей семье и родственникам, я могу по-настоящему хорошо выспаться. Хотя моя капитанская лицензия и лицензия на рыбную ловлю были аннулированы, а мой доход составляет всего 3–5 миллионов донгов в месяц, что составляет четверть от того, что было раньше, мне все еще очень повезло, что я жив. Однако эта ошибка преследует и мучает меня каждый день. Не говоря уже о том, что когда я возвращаюсь в море, я часто сталкиваюсь с дискриминационными взглядами многих людей из-за моей незаконной рыбалки», — с грустью рассказал г-н Д. В частности, в начале сентября, когда он услышал, что г-н М., судовладелец, был оштрафован на 900 миллионов донгов в соответствии с Декретом 42, регулирующим административные наказания в секторе рыболовства, г-н Д. почувствовал себя еще более виноватым…
Или поддаться соблазну?
Также в той же неудачной ситуации, что и г-н Д., г-н Нгуен Ван Хонг (округ Зянгхай 2 - город Фан Ри Куа - район Туй Фонг) также был «пойман» в тюрьму в чужой стране, когда поверил сладкому обещанию брокера в провинции Ба Риа - Вунгтау разделить прибыль после рыбалки. История началась в середине 2020 года, когда эпидемия Covid-19 была сложной, большинство местных лодок застряли на берегу. Будучи главным кормильцем в семье, вынужденным содержать своих пожилых родителей, жену и детей, г-н Хонг, который проработал в рыболовной отрасли более 20 лет, должен был отправиться в провинцию Ба Риа - Вунгтау, чтобы подать заявление на членство в команде.
По его словам, однажды ночью в августе 2020 года, когда судно уже отплыло, капитану позвонил судовладелец и обменялись рыболовными координатами. Он и еще 12 рыбаков в той поездке смутно понимали намерение судовладельца пересечь границу Индонезии, чтобы заняться ловлей морепродуктов. «Как и ожидалось, рано утром следующего дня, когда мы закидывали сети, нас арестовали индонезийские военно-морские силы, забрали все наши вещи, и началась череда дней без возможности выбраться...» Капитан был «искуплен» судовладельцем через короткое время и пообещал выручить оставшихся членов экипажа. Но г-н Хонг и другие рыбаки ждали напрасно и были переведены в 2 разных лагеря для задержанных с крайне плохими условиями проживания. Те, у кого были деньги на оплату штрафа, вскоре смогли вернуться к своим семьям, но г-н Хонг провел почти 3 долгих года в тюрьме, и причина была субъективно не его.
В то время пожилые родители в сельской местности намеревались установить алтарь, потому что они думали, что только когда их сын попадет в аварию далеко в море, он не сможет связаться со своей семьей. К концу 2021 года г-н Хонг нашел способ связаться с домом, попросив своих родителей занять около 20 миллионов донгов, чтобы «искупить» его. Г-жа Нгуен Тхи Чунг (его мать) могла только плакать, услышав это. Несмотря на то, что она неоднократно приносила красную книгу в банк, чтобы просить кредит, г-жа Чунг и ее муж не могли работать, были почти бедными домохозяйствами и не имели стабильного дохода, поэтому банк отказал. Каждый день г-жа Чунг могла только молиться в своем сердце, чтобы г-н Хонг вернулся благополучно.
В середине мая 2023 года г-н Хонг внезапно появился перед домом, словно чудо, сделав одинокий, грустный дом г-жи Чунг и ее мужа теперь ярким, полным смеха, визитов и радости от соседей. Увидев, что г-н Хонг вернулся хромающим из-за последствий несчастного случая, когда он был заперт в чужой стране в течение длительного времени, то голодным, то сытым, г-жа Чунг почувствовала жалость, зная, что ее сын пережил чрезвычайно трудное и несчастное время.
Прошло 4 месяца с тех пор, как он вернулся к своей семье, но последствия инсульта оставили его в постоянной боли, неспособным вернуться на работу, что еще больше усложнило его семью. Мало того, отсутствие еды и дни труда в тюрьме продолжают появляться в его прерывистом сне, преследуя его бесконечно. Г-н Нгуен Ван Хонг посетовал: «Мне повезло, что благодаря связям онлайн-сообщества, помощи посольства Вьетнама в Индонезии, а также многих спонсоров, я и 4 рыбака из других провинций и городов смогли вернуться домой. У меня мало образования, но я прекрасно понимаю, что рыбалка в иностранных водах незаконна. Если бы я знал, что судовладелец и капитан сговорились отправиться в чужую страну на рыбалку, я бы никогда не отправился в эту роковую поездку. Я только надеюсь, что правительство и соответствующие органы примут решительные меры против судовладельца и брокера, чтобы такие рыбаки, как мы, не были несправедливо заключены в тюрьму, даже потеряв свое здоровье, семью, репутацию и молодость».
Большинство рыбаков, вовлеченных в ННН-промысел, разоряются, хотя с организаторами, судовладельцами, которые заманивают и нанимают рабочих, трудно справиться, поскольку они не выходят в море. Поэтому властям необходимо иметь санкционные решения, направленные на организаторов и конечных бенефициаров. В то же время необходимо широко пропагандировать, чтобы рыбаки могли усвоить урок, что «участвовать в ННН-промысле означает потерять все».
Согласно исследованию IUU Fishing Index 2021, Вьетнам имеет индекс незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыболовства 2,48, что выше среднего мирового показателя 2,24 и занимает 6-е место в мире по уровню IUU-промысла. Эта проблема серьезно повлияла на многие виды экономической деятельности во Вьетнаме и жизнь рыбаков.
Урок 2: «Расшифровка» незаконной рыбалки
Урок 3: Чего добился Бинь Туан после 6-летнего пути к снятию «желтой карточки»?
Источник
![[Инфографика] Циркуляр, определяющий функции, задачи и полномочия Департамента культуры, спорта и туризма провинции и Департамента культуры и социальных дел на уровне коммуны](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/29/877f24989bb946358f33a80e4a4f4ef5)
Комментарий (0)