Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул это требование на прямой и онлайн-встрече с рядом министерств, отраслей, местных органов власти, ассоциаций... для решения трудностей и проблем, связанных с оценкой земли.
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха дал конкретные комментарии по предложениям местных органов власти по распределению земли и взиманию платы за землепользование в соответствии с инвестиционными фазами - Фото: VGP/Minh Khoi
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха заявил, что в последнее время премьер-министр, заместители премьер-министра, министерства, отрасли, местные органы власти, ассоциации совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды провели исследования и приняли меры по совершенствованию правовой политики и управления земельными ресурсами, «ключом к которой является оценка земли», чтобы устранить трудности и препятствия; включая рассмотрение и завершение проекта указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей указа 44/2014/ND-CP (проект указа).
«Это документ, который будет внедряться на местах, поэтому вы должны вносить свой вклад честно, указывать на недостатки, чтобы Министерство природных ресурсов и экологии могло его оперативно, в полном объеме усвоить и внимательно следить за реальностью, создавая благоприятные условия в процессе внедрения, не создавая новых трудностей и проблем. Это ответственность и право местностей», - сказал вице-премьер.
Если местное самоуправление сможет это сделать, указ будет осуществим.
Директор Департамента планирования и развития земельных ресурсов Дао Чунг Чинь (Министерство природных ресурсов и окружающей среды) сообщил, что после получения указаний премьер- министра, заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха и мнений министерств, отраслей и местных органов власти редакционное агентство рассмотрело и доработало концепции, процедуры и содержание методов оценки земли; условия применения каждого метода оценки земли: сравнение, доход, излишек и коэффициент корректировки цены земли.
Проектом постановления добавлены подробные положения о факторах, влияющих на цены на землю, для обеспечения прозрачности, исключения субъективных факторов оценщиков при применении метода сравнения; источники информации и порядок приоритетности, условия применения методов оценки земли; обязанности подразделений по оценке земли по сбору информации, органов и подразделений по предоставлению информации...
Местные органы власти высказали множество конкретных мнений по каждой статье и пункту проекта указа, основанных на практике управления земельными ресурсами в данной местности. Фото: VGP/Minh Khoi
Внося свой вклад в каждую статью и пункт, заместитель председателя Народного комитета провинции Биньзыонг Май Хунг Зунг предложил индивидуализировать обязанности отдельных лиц и организаций на каждом этапе процесса определения, оценки и утверждения конкретных цен на землю. «Должны ли быть правила, позволяющие населенным пунктам принимать решения о конкретных ценах на землю более гибко, чем результаты первоначальной оценки земли, чтобы привлекать инвесторов?», - предложил г-н Май Хунг Зунг.
Между тем заместитель председателя Народного комитета провинции Хоабинь Куач Тат Лием предложил разработать правила для независимого оценочного агентства, которое будет оценивать затраты инвесторов на разработку проектов, применяющих метод добавочной стоимости для расчета цен на землю.
Кроме того, руководители провинций Хоабинь, Куангбинь и Кьензянг также предложили отдать приоритет сбору и использованию входной информации от государственных органов; разработать методы и рамки коэффициентов корректировки для каждого фактора, влияющего на цены на землю, чтобы помочь в работе по определению цен на землю в провинции или для каждого проекта; унифицировать коэффициент разницы цен на землю на этапах оценки и анализа...
Одним из вопросов, который очень интересует местные органы власти, является положение о переходном режиме для проектов, по которым были приняты решения о выделении земли, аренде земли, разрешении на изменение целевого назначения земли и т. д., но не было решений об утверждении цен на землю до и после 1 июля 2014 года (когда вступит в силу Закон о земле 2013 года).
Заместитель министра планирования и инвестиций Нгуен Бич Нгок прокомментировал некоторые технические положения проекта указа - Фото: VGP/Minh Khoi
Заместитель председателя Народного комитета Ханоя Нгуен Чонг Донг сообщил, что в настоящее время для крупных проектов с длительными сроками реализации город и предприятия определяют цены на землю и распределяют землю по фазам инвестирования, целыми кварталами и целыми участками.
Согласившись с этим мнением, руководители провинций Куангбинь и Кьензянг отметили, что на практике при реализации проекта невозможно расчистить всю территорию, чтобы сразу передать ее инвесторам, особенно это касается крупных проектов. Однако необходимо ввести строгие правила относительно площади и количества раз передачи земли, в противном случае возникнет ситуация фрагментарной реализации проекта, вплоть до использования в своих интересах такой политики, как намеренное замедление хода реализации проекта, чтобы сохранить землю.
Выражение новых взглядов и размышлений о земельных ресурсах
Завершая заседание, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул, что все препятствия к использованию земельных ресурсов для экономического развития, даже нарушения закона, в основном связаны с вопросом оценки. Хотя Национальная ассамблея рассматривает законопроект об изменении и дополнении Закона о земле 2013 года, проект указа должен продолжать предоставлять «близкие, точные, правильные и соответствующие реальности» указания по оценке земли в соответствии с Законом о земле 2013 года; в то же время он должен демонстрировать новые точки зрения и мышление законопроекта об изменении и дополнении Закона о земле 2013 года.
«Методы, процедуры и содержание определения цены на землю должны быть осуществимыми, реалистичными, соответствовать возможностям реализации, научными, объективными, прозрачными и обеспечивать справедливую выгоду для людей, бизнеса и государства. Не перекладывайте сложные задачи на плечи местных властей», — потребовал вице-премьер.
Комментируя ряд конкретных вопросов, вице-премьер поручил Министерству природных ресурсов и экологии обеспечить точность и единообразие расчетных формул; пересмотреть условия применения сравнительного метода; дополнить сведения, данные и индексы оценки земель из официальных источников; обязанности, полномочия и формы подразделений и организаций, предоставляющих и использующих информацию; количественно определить затраты на разработку проектов; обязанности каждого ведомства и подразделения в процессе определения, оценки и утверждения цен на землю...
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха потребовал: Проект указа должен по-прежнему обеспечивать «близкие, точные, правильные и соответствующие действительности» указания по оценке земли в соответствии с Законом о земле 2013 года; в то же время он должен демонстрировать новые точки зрения и идеи законопроекта о внесении изменений и дополнений в Закон о земле 2013 года - Фото: VGP/Minh Khoi
Относительно предложений населенных пунктов по выделению земельных участков и взиманию платы за землепользование по этапам инвестирования вице-премьер заявил, что компетентные государственные органы должны определять этапы инвестирования и планы землепользования при утверждении проектов в качестве основы для реализации.
Заместитель премьер-министра также поручил местным органам власти в срочном порядке обсудить, скоординировать и работать с Министерством природных ресурсов и окружающей среды для изучения планов по определению коэффициентов и субиндексов, которые будут применяться в сочетании с коэффициентами для корректировки цен на землю, земельные участки и земельные площади в соответствии с ценами на землю в таблице цен на землю для территорий, подлежащих уплате платы за пользование землей и арендной платы за землю в размере менее 30 млрд донгов (города центрального подчинения), 10 млрд донгов (горные и высокогорные провинции), 20 млрд донгов (остальные провинции).
«В указе необходимо четко указать специализированные правовые документы, регламентирующие соответствующие нормы, чтобы обеспечить взаимосвязанность и непротиворечивость правовой системы», — отметил вице-премьер.
По данным Мин Хой/VGP News
Источник
Комментарий (0)