20 июня, продолжая работу 7-й сессии, Национальное собрание обсудило в группах законопроекты о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о земле № 31/2024/QH15, Закона о жилье № 27/2023/QH15, Закона о торговле недвижимостью № 29/2023/QH15 и Закона о кредитных организациях № 32/2024/QH15.
Обеспечить прогресс в разработке руководящих принципов внедрения
Выступая в дискуссионной группе, министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань сказал, что Закон о земле 2024 года прошел 4 сессии и является также законом, который широко обсуждался людьми после принятия Конституции, получив 12 миллионов комментариев от людей. Правительство и премьер-министр всегда направляют проектное агентство как на разработку Закона, так и на разработку Указов и руководящих циркуляров, обеспечивая согласованность между Законом и подробными правилами и руководящими документами.
До сих пор Закон о земле 2024 года был тщательно рассмотрен Национальной ассамблеей при принятии, отвечая ожиданиям людей и бизнеса. С момента принятия Закона люди, бизнес, сообщества, населенные пункты и т. д. надеялись, что Закон вступит в силу в ближайшее время.
Закон о земле содержит множество политик, которые выгодны людям и бизнесу и стимулируют земельные ресурсы для развития страны. В частности, политика компенсации и поддержки переселения для людей, чьи земли были возвращены, которая обеспечивает полные и конкретные правила в духе реализации указания в Постановлении 18 Центрального Комитета о том, что «новое место жительства должно быть равно старому месту жительства или лучше его». Соответственно, Закон определяет конкретные критерии, такие как переселение в городские районы должно соответствовать городским критериям, переселение в сельские районы должно соответствовать новым сельским критериям, районы переселения должны иметь адекватную техническую инфраструктуру, социальную инфраструктуру и т. д.
По словам министра природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Ханя, Закон о жилье и Закон о бизнесе в сфере недвижимости были приняты Национальной ассамблеей в октябре 2023 года. Обычно законы, принятые в октябре 2023 года, вступают в силу 1 июля 2024 года. Чтобы обеспечить последовательность и гарантировать, что все три закона со многими взаимосвязанными аспектами имеют одинаковый срок действия, Закон о жилье и Закон о бизнесе в сфере недвижимости должны дождаться Закона о земле. Фактически, Министерство строительства подготовило подробные положения и руководящие принципы для этих двух законов, даже в том случае, если дата вступления в силу двух законов — 1 июля 2024 года.
Что касается руководящих документов, министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань сказал, что в процессе разработки Закона агентство по разработке подготовило указы и циркуляры. До этого момента указы были согласованы с членами правительства, основные политические аспекты были завершены, теперь осталось урегулировать только технические аспекты. Многие указы были согласованы с членами правительства во второй раз.
Вице-премьер также провел прямую встречу с местными органами власти по местным руководящим документам. Недавно премьер-министр также допустил, что с точки зрения времени указы и циркуляры могут использовать сокращенные процедуры. То есть они вступят в силу сразу после подписания, но процесс очень методичен, и воздействие оценивается.
Что касается оценки воздействия, министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань сказал, что назначенное агентство, Министерство природных ресурсов и окружающей среды, совместно с Министерством строительства завершили досье оценки воздействия, и воздействие будет хорошим и эффективным, если Закон вступит в силу в ближайшее время. Если Закон вступит в силу в ближайшее время, он разрешит отставание и проблемы, такие как тот факт, что люди с нетерпением ждут вступления Закона в силу, чтобы получить красные книги для земельных участков, которые не являются предметом спора или нарушили закон с 1 июля 2014 года или ранее. Чем раньше это будет сделано, тем больше выгод получат люди.
Кроме того, многие населенные пункты запросили пилотную децентрализацию полномочий, передача рисовых земель и лесных угодий от 10 гектаров должна быть представлена правительству, в то время как согласно Закону о земле 2024 года, децентрализация на места, административные процедуры сокращены и находятся в ведении местностей. Таким образом, это привлечет и решит инвестиционные проекты и мобилизует земельные ресурсы.
Содействовать пропаганде и распространению законов
Обсуждая в Группе 11, делегат До Дык Зуй (делегация провинции Йенбай) сказал, что Закон о земле, Закон о жилье, Закон о бизнесе в сфере недвижимости и Закон о кредитных учреждениях на этот раз преодолели недостатки, ограничения и несоответствия действующих законов. Поэтому, чем скорее эти 4 закона вступят в силу, тем скорее эти проблемы и несоответствия будут решены.
По словам делегата До Дык Зуя, опасения делегатов Национальной ассамблеи относительно возможности реализации законов при переносе даты вступления в силу на 5 месяцев являются правильными и обоснованными. Когда закон вступит в силу и будут выпущены все подробные руководящие документы, он будет очень эффективным, осуществимым и вскоре устранит трудности и недостатки на практике.
Благодаря контакту с избирателями, показано, что местные органы власти, предприятия, инвесторы и даже люди надеются, что эти законы скоро вступят в силу, потому что права и интересы инвесторов, предприятий и людей будут лучше гарантированы. Многие пересекающиеся и неадекватные вопросы будут решены или полномочия и инициатива местных органов власти будут увеличены. Таким образом, земельные ресурсы вскоре будут продвигаться на службу социально-экономическому развитию страны.
Делегат До Дык Зуй также согласился с делегатами, которые предложили Национальной ассамблее, попросив правительство вскоре выпустить руководящие указы, как это предусмотрено в Докладе. В то же время он дал указание населенным пунктам, что как только будут выпущены правительственные указы, населенные пункты также должны разработать местные руководящие документы.
«Это очень срочное условие и требование, поэтому даже если документы будут выпущены как можно скорее, дата вступления в силу постановления правительства, циркуляров и местных документов будет установлена с 1 августа, одновременно с датой вступления в силу закона», — сказал делегат До Дык Зуй.
Кроме того, делегаты также рекомендовали правительству, министерствам и ведомствам активизировать коммуникационную работу по этим законам, особенно по инновационному содержанию по сравнению с действующими законами, по содержанию, непосредственно касающемуся людей и предприятий, такому как процедуры восстановления земель, компенсации, поддержка, переселение и т. д., чтобы люди знали, реализовывали и контролировали их совместно.
Между тем делегат Нгуен Динь Вьет (делегация провинции Каобанг) заявил, что для подготовки законов требуется время, а законы, которые должны вступить в силу в ближайшее время, должны соответствовать определенным условиям, гарантирующим их эффективность и действенность.
В частности, в трех законах о земле, жилье и недвижимости содержится много положений, децентрализующих выдачу руководящих документов населенным пунктам, включая многие положения, которые впервые поручены Народному совету и Народному комитету, что затрудняет для населенных пунктов задачу скорейшего внедрения.
В предложении также упоминается раннее вступление в силу, включая положения, не требующие подробных руководящих документов. Однако, согласно Закону о промульгации нормативных правовых документов, подробные руководящие документы должны вступать в силу одновременно с положениями Закона, чтобы обеспечить согласованность и синхронизацию.
Делегаты предложили сосредоточиться на разработке указов и циркуляров, чтобы у местных органов власти было время для доступа и тщательной подготовки к внедрению, поскольку существует много контента, который децентрализован на местах, включая контент, который ранее не был реализован на местах. При обнародовании также необходимо проводить пропаганду и распространение законов, чтобы обеспечить единообразное внедрение с точки зрения осведомленности, а также избегать трудностей и препятствий.
Источник: https://kinhtedothi.vn/khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi.html
![[Инфографика] Циркуляр, определяющий функции, задачи и полномочия Департамента культуры, спорта и туризма провинции и Департамента культуры и социальных дел на уровне коммуны](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/29/877f24989bb946358f33a80e4a4f4ef5)
Комментарий (0)