Проблема профицита, образовавшегося в результате соглашения за период 2019–2021 гг., пока не решена.
Коммуна Хунг Нгиа (район Хунг Нгуен) после слияния (начало 2020 г.) в округе имелся избыток в 12 кадров и госслужащих. К настоящему моменту, после почти 4 лет пропаганды, мобилизации и убеждения, 6 кадров и госслужащих были сокращены в форме досрочного выхода на пенсию и отставки.
Согласно уставу коммун II типа, таких как Хунг Нгиа, общая численность кадров и государственных служащих составляет 20 человек, тогда как в настоящее время в коммуне насчитывается 26 кадров и государственных служащих, из которых численность штатных кадров соответствует «рамке», а оставшиеся излишки — это все государственные служащие.
Товарищ Чан Суан Хиен - секретарь партийного комитета коммуны Хунг Нгиа сказал: Дорожная карта по решению проблемы избытка центральных кадров и государственных служащих разрешена до 31 декабря 2024 года, что означает чуть больше 1 года с настоящего момента, в то время как 6 нынешних избыточных государственных служащих все моложе 40 лет, имеют университетское образование и в основном имеют промежуточную политическую квалификацию. Поэтому крайне сложно убедить государственных служащих уволиться; между тем, желать «заставить» их уволиться для оптимизации можно только тогда, когда они оцениваются как не выполняющие свои задачи в течение 2 лет подряд. Однако в настоящее время набор государственных служащих осуществляется на районном уровне, а оценка и классификация государственных служащих проводятся в соответствии с вертикальным уровнем выше, поэтому запрос на оптимизацию на низовом уровне является сложной проблемой для местности.
Район Хынг Нгуен является населенным пунктом с наибольшим количеством объединенных коммун в провинции в период с 2009 по 2021 год, из 10 коммун, объединенных в 5 коммун; количество избыточных кадров и государственных служащих составляет 96 человек. Наряду с реализацией привлечения регулярной полиции в коммуны и реализацией Постановления правительства № 34 (заменяющего Постановление № 92), общее количество избыточных кадров и государственных служащих в районе Хынг Нгуен составляет 114 человек.
По словам товарища Хоанг Нгиа Аня - начальника отдела внутренних дел района Хунг Нгуен, четко определив ответственность всей политической системы, Хунг Нгуен особенно подчеркнул роль и ответственность главы партийного комитета и правительства на уровне коммуны в пропаганде и мобилизации кадров и государственных служащих для выхода на пенсию, выхода на пенсию в соответствии с режимом или перевода на другие должности; связанных с проведением серьезной ежегодной оценки и классификации кадров и государственных служащих, как основы для упорядочения и перевода должностей в качестве государственных служащих на уровне района. До настоящего времени весь район упорядочил 92 кадра и государственных служащих, а оставшийся излишек составляет 22 человека.
«Сложность решения проблемы уволенных госслужащих в настоящее время заключается в том, что их возраст и стаж работы недостаточны для выхода на пенсию в соответствии с действующими правилами, а в прошлом не существовало достаточно сильного политического механизма, который бы поощрял эту группу менять работу в других областях».
Товарищ Хоанг Нгиа Ан - начальник отдела внутренних дел района Хунг Нгуен
Аналогичным образом, в округе Нам Дан 8 коммун и городов были организованы и объединены в 3 единицы с общим числом уволенных кадров и государственных служащих после объединения в 93 человека. Наряду с общим числом уволенных кадров и государственных служащих из-за организации административных единиц, и в то же время реализации Указа правительства № 34, привносящего регулярную полицию в коммуны, округ Нам Дан решил вопросы досрочного выхода на пенсию, отставки, ротации и в настоящее время имеет 51 уволенного государственного служащего.
По словам товарища Хоанг Нгиа Хунга - начальника Департамента внутренних дел округа Нам Дан: В настоящее время решение проблемы избытка кадров и государственных служащих на уровне общин продолжает оказывать большое давление на местность, особенно когда крайний срок решения проблемы избытка должен быть 31 декабря 2024 года, объединенные общины должны иметь правильное количество кадров и государственных служащих в соответствии с правилами. Между тем, избыток государственных служащих недостаточно стар или количество лет участия в медицинском страховании недостаточно; с другой стороны, у некоторых государственных служащих нет подходящих должностей для их опыта, например, нехватка военных или земельных государственных служащих, но есть избыток финансовых, культурных и социальных государственных служащих, но они не могут быть трудоустроены из-за ненадлежащей профессиональной квалификации отсутствующих рабочих мест.
Решение проблемы избытка должностных лиц и государственных служащих на уровне общин по-прежнему оказывает большое давление на местные органы власти, поскольку осталось всего лишь более 1 года.
Товарищ Хоанг Нгиа Хунг - начальник отдела внутренних дел округа Нам Дан
Согласно информации Департамента внутренних дел провинции Нгеан, в период с 2019 по 2021 год в провинции Нгеан будет реорганизовано в общей сложности 39 административных единиц на уровне коммун, в результате чего останется 19 коммун, что приведет к сокращению 20 коммун с 480 до 460 коммун. Реорганизация и сокращение 20 коммун на данном этапе дадут во всей провинции избыток в 460 человек, кроме того, провинция также реализует Указ № 34 вместо Указа № 92 и в то же время вводит в коммуны регулярную полицию, избыточное давление становится больше.
В последние годы Нге Ан решительно направил и выпустил ряд отдельных политик в дополнение к постановлениям Центрального правительства, чтобы поощрять и мотивировать в решении проблемы избытка кадров и государственных служащих; к июню 2023 года во всей провинции все еще было 127 человек. Это непростая проблема, требующая ответственности всей политической системы объединить усилия.
Нужна достаточно сильная политика для преодоления трудностей
Можно сказать, что урегулирование избыточных кадров и государственных служащих на уровне коммун происходит «слой за слоем», поскольку период 2019–2021 годов не был полностью решен, и в настоящее время продолжается реализация упорядочения административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2025 годов.
Соответственно, в период 2023–2025 гг. Нгеан организует 1 административную единицу районного уровня, в частности, объединив город Куало с городом Винь, и, как ожидается, организует 89 административных единиц на уровне коммуны. После рассмотрения директор Департамента внутренних дел Нгуен Вьет Хунг сказал, что в 89 административных единицах на уровне коммуны, которые планируется организовать в период 2023–2025 гг., имеется около 2000 избыточных должностных лиц и государственных служащих, что создает огромную «обузу» для провинции в истории решения проблемы излишков.
Район Дьенчау представляет собой населенный пункт с 17 коммунами, которые не соответствуют обоим критериям по численности населения, а также с 2 соседними коммунами, поэтому ожидается, что в период 2023–2025 гг. 19 коммун будут реорганизованы в 9 коммун, что приведет к сокращению 10 коммун, а количество избыточных кадров и государственных служащих после проверки составит около 200 человек.
По словам г-на Нгуен Суан Хоа - начальника районного отдела внутренних дел: «Расселение избыточных кадров и государственных служащих в этот период реорганизации имело более открытые направления, такие как дорожная карта для решения проблемы излишков продлена до 5 лет. С другой стороны, положение о досрочном выходе на пенсию для кадров и государственных служащих на уровне коммун, которые увольняются в связи с реорганизацией административных единиц на уровне коммун (согласно Постановлению № 29 Правительства), мужчины должны быть в возрасте 52 - 57 лет, женщины - в возрасте 50 - 55 лет».
Однако в реальности, для местных чиновников, некоторые люди, которые достаточно стары, чтобы выйти на пенсию в течение 5 лет после оптимизации, не платили страховку в течение 20 лет; государственные служащие в основном молоды, недостаточно стары, чтобы выйти на пенсию, и недостаточно стары, чтобы платить социальное страхование. Это создает много трудностей и проблем в пропаганде и мобилизации для решения проблемы излишков.
Поэтому для решения этой проблемы в дополнение к центральной политике рекомендуется, чтобы провинция изучила и выпустила политику, поддерживающую непрерывную выплату страховых взносов для людей пенсионного возраста, которые не платили страховку в течение достаточного количества лет, чтобы после увольнения с работы они могли продолжать участвовать в страховании, и в то же время имела достаточно сильную политику, поддерживающую людей, уволившихся с работы, чтобы иметь условия для смены работы.
В районе Тханьчыонг, на основании резолюции № 35 Постоянного комитета Национального собрания, ожидается, что 16 коммун и городов будут объединены в 7 коммун и городов, что сократит 9 коммун, а излишек после пересмотра составит около 161 человека, включая 74 кадровых работника и 87 государственных служащих.
Товарищ Нгуен Као Тхань, глава департамента внутренних дел района Тхань Чыонг, сказал, что государство должно гарантировать работу государственным служащим в соответствии с Законом о кадрах и государственных служащих; а все действующие должностные лица, отвечающие за выборы, имеют университетское и среднее политическое образование, многие из них обладают способностями, опытом и желанием внести свой вклад, но если к съезду 2025–2030 годов они не будут включены в структуру, то будут вынуждены уйти на пенсию.
Чтобы продолжить использовать и продвигать роль этой команды, глава Департамента внутренних дел района Тханьчыонг предложил провинции изучить и разработать политику отбора ряда специализированных кадров на уровне коммун в объединенных коммунах для назначения их на должности государственных служащих коммун или районов.
Для продолжения использования и повышения роли специализированных кадров на уровне коммуны после создания административной единицы предлагается, чтобы провинция изучила и разработала политику отбора этих кадров для работы в качестве государственных служащих коммуны или района.
Товарищ Нгуен Цао Тхань – начальник районного отдела внутренних дел Тхань Чуонг
Предполагается, что провинции необходимо изучить практические вопросы, чтобы разработать соответствующую политику и стратегии для эффективного решения проблемы, считающейся наиболее сложной в организации административных единиц на уровне округов и коммун, а именно решить проблему избытка кадров и государственных служащих, обеспечив удовлетворение потребностей и стремлений кадров и государственных служащих в возможных условиях.
Источник
Комментарий (0)