Преодоление растраты ресурсов научно-технического и исследовательского характера в Баккане

За последние годы провинция Баккан инвестировала сотни миллиардов донгов в реализацию научно-исследовательских проектов в области науки и техники для практического применения и продвижения производства. Однако, помимо эффективных исследований, многие проекты и темы далеки от реальности и не имеют практического применения, что приводит к растрате инвестиционных ресурсов. Эту проблему необходимо решить в ближайшее время.

В 2020 году провинция Баккан инвестировала средства в Университет сельского и лесного хозяйства им. Тхай Нгуена для реализации проекта по созданию модели интенсивного производства лекарственных трав в соответствии с цепочкой создания стоимости продукта и диверсификации продукции за счет таких лекарственных трав, как китайский ямс и ремания клейкая (также известная как китайский ямс).

После более чем двух лет реализации проект полностью выполнил утвержденное описание; был создан макет посадки в районе Чодон; проведены исследования и произведены два продукта из китайского ямса (порошок горного ямса и нарезанный китайский ямс), а также один продукт из ремании клейкой (сушеный китайский ямс). Порошок горного ямса и нарезанный китайский ямс получили сертификат OCOP (3 звезды) на провинциальном уровне. Провинциальный совет по приемке оценил результаты реализации проекта и признал их удовлетворительными.

Этот проект находится на удовлетворительном уровне лишь потому, что его очень сложно воспроизвести на практике. Особенность ямса заключается в том, что он проникает очень глубоко в землю. При посадке в мягкую почву клубни оказываются глубоко под землей и не могут быть извлечены вручную. Для проекта пришлось нанять экскаватор, чтобы раскопать поля и использовать их, что негативно сказалось на возделываемых землях.

Ситуация, когда исследовательские проекты нецелесообразны и не отвечают потребностям, что приводит к трудностям или невозможности их воспроизведения, нередка в Баккане. С 2020 по 2024 год Баккан будет реализовывать проект по исследованию и развитию персиковых деревьев в коммуне Нам Куонг, округа Чо Дон.

В рамках проекта 40 существующих персиковых деревьев в этом районе будут отреставрированы для получения однородного урожая, что повысит урожайность на 5–10%; будет выбрано 5–10 оригинальных деревьев для прививки; будет размножено и создан макет для посадки новых персиковых деревьев на площади 3 гектара; будет обучено 30 местных жителей посадке и уходу за персиковыми деревьями. Однако проект ставит целью лишь 85% приживаемости после пересадки, а не плодоносящих деревьев. Это затрудняет оценку эффективности проекта.

Бывает также, что одна и та же тема повторяется снова и снова. Тема, которая была исследована, принята к использованию и применена, продолжает изучаться в последующие годы, но результаты по-прежнему не содержат много нового.

Типичным примером является исследование свиноводства. Баккан инвестировал в исследования и реализовал ряд схожих проектов, таких как: проект по созданию местной модели свиноводства в форме полудиких свиней в уезде Пак Нам; проект по расширению модели местного свиноводства в провинции Баккан; проект по созданию местной модели свиноводства в форме полудиких свиней в масштабах домохозяйства в городе Баккан... Это приводит к растрате ресурсов, поскольку, по сути, полудикие свиноводческие фермы во всех населённых пунктах Баккана одинаковы, поэтому нет необходимости реализовывать подобный проект в каждом районе.

В среднем Баккан ежегодно инвестирует около 10 миллиардов донгов в исследования и реализацию научно -технических тем и проектов. С 2017 по 2024 год организации и частные лица в провинции Баккан и за её пределами предложили и заказали 508 научных тем и проектов провинциального уровня.

Во всей провинции реализуется 77 тем и проектов, в том числе 6 тем и проектов национального уровня и 71 тема и проект провинциального уровня (из которых 60 тем и проектов были утверждены и реализованы за отчетный период; 11 тем и проектов были переданы до 2017 года).

По состоянию на июль 2024 года завершено 2 проекта национального уровня, реализуются 4 проекта; завершено 49 проектов провинциального уровня, реализуются 17 проектов, приостановлено или прекращено действие контрактов по 5 проектам. Принят 51 проект, из них: 49 проектов провинциального уровня приняты и оценены как удовлетворительные или выше; 5 проектов оценены как отличные; 26 проектов не приняты.

Согласно результатам мониторинга Народного совета провинции Баккан, темы и проекты в основном предлагаются и заказываются зарубежными ведомствами, институтами, школами и исследовательскими центрами, в то время как количество проектов, предлагаемых и заказываемых местными органами власти, пока невелико. Некоторые проекты ещё не основаны на практических нуждах местных органов власти и учреждений.

Примечательно, что оценка эффективности внедрения и тиражирования научных проектов и тем также выявляет множество проблем. Согласно отчёту Департамента науки и технологий Баккана, из 49 принятых и переданных подразделениям и населённым пунктам тем и проектов 30 были тиражированы и тиражированы успешно (что составляет 61,2%); 16 тем и проектов были сохранены (что составляет 32,7%); 3 темы и проекта не были сохранены (что составляет 6,1%).

Однако результаты мониторинга, проведённого Народным советом провинции, показали, что некоторые проекты, по оценке Департамента науки и технологий, были хорошо тиражированы, но на самом деле тиражированием не занимались. По оценке Департамента, не были тиражированы только 3 темы и проекта, но в действительности их было 7.

Многие проекты после исследования и принятия не были поддержаны или расширены, например: Применение технических достижений в экспериментальном разведении морского черта; Создание модели выращивания табака в осенне-зимнем уезде Чо Мой; Создание модели устойчивого производства мандаринов в соответствии со стандартами VietGAP...

По данным Народного совета провинции Баккан, ежегодный обзор тем и проектов по-прежнему идёт медленно, что приводит к тому, что некоторые задачи выполняются не в начале года, а только в середине. Выбор некоторых экспериментальных моделей посадки фруктовых деревьев не оправдал ожиданий на практике.

Предусмотрены короткие сроки реализации, принимаются только показатели приживаемости и цветения, но не регламентируется приемка плодовых деревьев с высокой продуктивностью и ценностью, что приводит к невозможности подтвердить эффективность и практичность тем и проектов. После принятия проекта модель передается жителям и населенным пунктам для ухода, но не проводится окончательная оценка того, выросли ли деревья, дали ли плоды с продуктивностью и ценностью, или нет, чтобы стимулировать тиражирование или давать рекомендации, если они не подходят для практического применения.

Установлено, что причиной сложившейся ситуации является недостаточная активность местных органов власти в исследованиях, предложении и заказе научных и технологических задач. Рассмотрение и утверждение тем не соответствует практическим потребностям, а критерии оценки, определения и классификации эффективности тем и проектов отсутствуют. Большинство местных органов власти до сих пор не выделили средства или не привлекли другие источники капитала для внедрения и практического применения тем и проектов.

Другая причина заключается в том, что люди должны вносить 30% финансирования, что приводит к нежеланию участвовать в реализации тем и проектов. Большинство домохозяйств, участвуя в них, не соблюдают технические процедуры, предписанные темами и проектами...

Директор Департамента науки и технологий провинции Баккан Нгуен Динь Дьеп заявил, что для преодоления этой ситуации в ближайшее время Департамент будет рекомендовать провинции ориентировать предложения, заказы и выбор научно-технических задач, приближенных к реальным условиям. Департаменты и филиалы будут усиливать координацию с ответственными за исследования учреждениями для изучения, обследования и предложения заказов. С 2022 года Постоянный комитет провинциального партийного комитета провинции Баккан издал Директиву № 24-CT/TU об усилении руководства партии в реализации научно-технических задач на местах. В частности, основное содержание подчеркивается, что при выборе содержания для заказа научно-технических задач необходимо сосредоточиться на решении ключевых, ключевых и неотложных проблем местности и нести ответственность за срочность предложения. Это надлежащая руководящая точка зрения, которая должна быть серьезно реализована секторами и населенными пунктами провинции Баккан, чтобы гарантировать, что ситуация растраты инвестиционных средств при реализации тем и проектов, как в прошлом, не повторится.

Источник: https://nhandan.vn/khac-phuc-tinh-trang-lang-phi-nguon-luc-nghien-cuu-khoa-hoc-cong-nghe-post838738.html