Резолюция 71-NQ/TW с целью инноваций и улучшения вьетнамского образования

После более чем десяти лет реализации Резолюции 29-NQ/TW (2013 г.) Вьетнам вступил в новый этап развития, требующий комплексных прорывов в сфере образования. Резолюция 71-NQ/TW (22 августа 2025 г.) продолжает концепцию «образование — главный приоритет национальной политики», но устанавливает конкретные цели, особенно в отношении институтов, моделей, инвестиций и возможностей интеграции.

Báo Nhân dân•29/08/2025

Государственная начальная школа в центре Ханоя с оборудованием национального стандарта.

Новые прорывы на всех уровнях образования

В резолюции 71-NQ/TW подчёркивается: прорывы в развитии образования должны начинаться с инноваций в мышлении, информированности и институтах . Это явное повышение по сравнению с ориентацией на «фундаментальные и всеобъемлющие инновации», предусмотренной в резолюции 29-NQ/TW, поскольку она не ограничивается внутренними реформами, а направлена на создание открытых, взаимосвязанных институтов, используя государственные инвестиции в качестве движущей силы социализации.

Цели к 2030 году: расширить равный доступ, улучшить качество дошкольного и общего образования для достижения продвинутого уровня в Азиатском регионе; 100% учреждений высшего образования и не менее 80% учреждений профессионального образования соответствуют национальным стандартам; 20% учреждений инвестируют в современные системы, эквивалентные развитым странам региона.

Видение до 2045 года: Вьетнам имеет современную, справедливую и высококачественную систему образования, входящую в двадцатку лучших стран мира ; создать не менее 5 высших учебных заведений, входящих в сотню лучших университетов мира по ряду направлений согласно престижным международным рейтингам.

Заметным прорывом стало подтверждение ведущей роли государства в инвестировании в образование, при этом сохраняется высокая оценка роли частного образования как важного компонента национальной образовательной экосистемы. Модель открытого образования, непрерывное обучение и многомерная взаимосвязанность – это не просто лозунги, а последовательная стратегия, которая никогда не была четко определена в предыдущих резолюциях.

Преподаватели и ученики активно взаимодействуют на уроках, развивая всесторонние способности и социальные эмоции учащихся.

В отличие от ориентации на «перераспределение после окончания средней школы и старшей школы», предусмотренной в Резолюции 29-NQ/TW, Резолюция 71-NQ/TW также чётко устанавливает: профессиональное образование является опорой стратегии подготовки кадров с высокими профессиональными навыками. Это переориентация – из «узкой тропинки» в «магистраль», ведущую к высококачественному рынку труда.

Реформа модели профессионального образования будет проводиться комплексно: добавление среднего профессионального образования, эквивалентного среднему школьному; интеграция культурного образования с профессиональным образованием; укрепление связей с практическими университетами; внедрение новых технологий и менеджмента в соответствии с международными стандартами. Постановление также создает правовые условия для более активного участия бизнеса – от создания профессиональных училищ и фондов подготовки кадров до получения кредитных льгот для проектов развития профессионального образования.

Одним из конкретных шагов является расширение высококачественных программ профессиональной подготовки для этнических меньшинств, о чем подробно не упоминалось в предыдущих документах.

Студенты Ханойского колледжа электромеханики практикуются в программировании автоматических машин.

Если Резолюция 29-NQ/TW подчеркивала университетскую автономию, то Резолюция 71-NQ/TW отражала более далеко идущее видение: рассматривать университетское образование как движущую силу национальных инноваций, центр развития высококвалифицированных человеческих ресурсов и элитной интеллектуальной элиты.

Постановление предусматривает срочную разработку стратегии развития высшего образования, инвестирование в модернизацию инфраструктуры, расширение операционного пространства, формирование высокотехнологичных университетских зон, развитие технологических университетов нового поколения, инновационных университетов и университетов, интегрированных в региональную стартапно-инновационную экосистему.

Политика интернационализации также получила беспрецедентное развитие: привлечение выдающихся преподавателей из-за рубежа с предоставлением исключительных льгот; разработка учебных программ в соответствии с международными стандартами; расширение государственно-частного сотрудничества, установление связей с крупными предприятиями и всемирно известными университетами; продвижение цифрового образования, трансграничных моделей и совместных научно-исследовательских институтов.

«Расширение пространства для развития» больше не является метафорой, а получило количественное выражение в виде конкретных целей — от показателей послевузовского образования, количества аттестованных школ до мировых рейтингов.

Студенты Ханойского университета науки и технологий на занятиях.

Бюджетный приоритет, бесплатные учебники

Явным прорывом в Резолюции 71-NQ/TW является чёткая приверженность финансовым ресурсам, которая была предусмотрена Резолюцией 29-NQ/TW, но не имела эффективных механизмов реализации. На этот раз целевой показатель определён в бюджетных показателях: расходы на образование должны составлять не менее 20% от общего объёма расходов государственного бюджета, из которых не менее 5% приходится на инвестиции и 3% на высшее образование.

Это не только ряд политических обязательств, но и основа для реализации основных направлений реформ: от школ до программ, от персонала до администрации.

Примечательно, что впервые в политике финансирования образования поднимается вопрос предоставления бесплатных учебников всем учащимся по всей стране с настоящего момента и до 2030 года — шаг вперед, имеющий огромное социальное значение, не только снижающий бремя расходов на обучение для семей, но и обеспечивающий равный доступ к знаниям по всем предметам.

Наряду с этим проводится политика увеличения льготной надбавки за профессию как минимум до 70% для учителей дошкольных учреждений и начальной школы и до 100% для учителей в неблагополучных районах — шаг, который свидетельствует об изменении инвестиционного мышления: от «инфраструктура имеет решающее значение» к «учителя — это сила, определяющая качество образования».

Это соответствует духу резолюции 29-NQ/TW, но выведено на новый уровень реализации и регионального равенства.

Однако финансовые инвестиции — это лишь одна из составляющих. Новое решение не ограничивается учебной программой или учебниками, как в предыдущем подходе. На этот раз инновации охватывают все аспекты: институты, модели школ, организацию преподавания и обучения, администрирование, человеческие ресурсы, технологии и финансы. Школы больше не являются «местами передачи знаний», а должны стать пространством для инноваций, творчества и развития потенциала учащихся.

Библиотека Ханойского университета науки и технологий

В отличие от Резолюции 29-NQ/TW, которая фокусируется на ориентационных рамках и общих принципах, Резолюция 71-NQ/TW устанавливает четкие, количественные и привязанные к срокам цели, такие как «завершение всеобщего среднего образования к 2035 году» или «вхождение не менее 5 высших учебных заведений в число 100 лучших университетов мира к 2045 году». Эти конкретные цели не только создают давление для их реализации, но и заставляют всю систему образования трансформировать свое мышление в области управления, оценки и подотчетности.

Суть этой реформы заключается в изменении модели развития образования: от «нацеленности на результаты» к «нацеленности на всестороннее развитие человека». От образования, ориентированного на экзамены, к образованию, которое раскрывает способности, взращивает вдохновение и гражданскую ответственность. И для этого мы не можем полагаться только на бюджет или политику, но должны участвовать все общество, каждый учитель и каждая школа.