Пхеньян ищет выход из тупика на Корейском полуострове через более тесное сотрудничество с Россией. Хотя в 2024 году в США, Южной Корее и России пройдут важные выборы, ситуация на полуострове мало изменится, и динамика российско-северокорейских отношений, вероятно, сохранится.
 |
| Президент России Путин (справа) и лидер Северной Кореи Ким Чен Ын встречаются на космодроме Восточный на Дальнем Востоке России 13 сентября 2023 года. (Источник: KCNA) |
28 марта Россия наложила вето на проект резолюции Совета Безопасности ООН о продлении мандата группы независимых экспертов (ГНЭ), которой поручено контролировать реализацию санкций ООН против Северной Кореи.
Резолюцию поддержали 13 членов Совета Безопасности (включая Южную Корею и Японию), при одном воздержавшемся (Китай). Поскольку Россия, постоянный член Совета Безопасности, проголосовала против резолюции, Группа экспертов прекратит свою деятельность в конце апреля 2024 года. Это событие не только свидетельствует о всё более тесном сотрудничестве между Россией и Северной Кореей, но и представляет собой серьёзное изменение стратегии Северной Кореи.
Диалог США и Северной Кореи провалился
Северная Корея столкнулась с дилеммой. Действующий президент Южной Кореи Юн Сок Ёль активно продвигает трёхстороннее сотрудничество между США, Японией и Южной Кореей. В то время как Северная Корея проявляет всё большую решимость в развитии ядерных программ, испытаниях ракет, артиллерийских стрельбах, запуске спутников и т.д., США и Южная Корея продолжают вводить ряд санкций, блокирующих финансовые ресурсы Пхеньяна, что усугубляет экономические проблемы страны.
Для решения этой дилеммы идеальным вариантом для Северной Кореи было бы заключение соглашения о денуклеаризации с Соединёнными Штатами, которое смягчило бы или даже сняло бы санкции. Лидер Ким Чен Ын настойчиво продвигался в этом направлении, о чём свидетельствуют 27 писем, которыми он обменял бывшего президента США Дональда Трампа в 2018–2019 годах. Администрация бывшего президента Южной Кореи Мун Чжэ Ина также прилагала усилия для содействия переговорам США и Северной Кореи о денуклеаризации.
Однако после того, как саммит США и Северной Кореи в Ханое завершился без принятия совместного заявления, переговорный процесс зашёл в тупик. Поскольку сменявшие друг друга администрации США и Южной Кореи отдавали приоритет укреплению альянса между двумя странами, а не попыткам добиться прорыва в переговорах с Северной Кореей о денуклеаризации, возможности Северной Кореи продолжать следовать этому варианту постепенно сужаются.
Сотрудничество России и Северной Кореи «возродилось»
В этой ситуации Северная Корея одновременно искала возможности для более тесного сотрудничества как с Россией, так и с Китаем. Когда Северная Корея закрыла свои границы из-за пандемии COVID-19, два высокопоставленных российских и китайских чиновника присутствовали на северокорейском военном параде на площади Ким Ир Сена в июле 2023 года, продемонстрировав это намерение. Однако Китай пока не занялся глубокой реакцией на северокорейский вопрос, в основном призывая заинтересованные стороны к сдержанности и возобновлению диалога, поскольку Китаю по-прежнему необходимо сосредоточиться на решении внутренних экономических проблем и он не желает содействовать более тесному сотрудничеству между США, Японией и Республикой Корея.
Что касается России, то после двух лет войны на Украине и Россия, и Украина испытывают нехватку артиллерийских снарядов. Украина получает военную помощь от западных стран, в то время как у России мало вариантов от своих партнёров из-за различных санкций. Тем временем, Северная Корея нуждается в продовольствии, топливе и передовых военных технологиях, таких как спутники-шпионы и атомные подводные лодки; и у России есть возможности и опыт, чтобы поддержать Северную Корею в этих вопросах. В сентябре 2023 года лидеры России и Северной Кореи провели саммит в России, что стало признаком «возрождения» сотрудничества между двумя странами со времён холодной войны. Хотя ни Россия, ни Северная Корея не обнародовали соглашения, достигнутые на саммите в сентябре 2023 года, вето Совета Безопасности на продление мандата Совета Европы продемонстрировало раскол среди государств-членов по северокорейскому вопросу, а также всё более тесную координацию российско-северокорейских отношений.
Продолжайте быть на связи
В марте 2024 года глава Службы внешней разведки России Сергей Нарышкин посетил Пхеньян для обсуждения сотрудничества в сфере контрразведки. Кремль заявил, что в ближайшем будущем, хотя точная дата пока не определена, президент Путин посетит Северную Корею в 2024 году, в ходе чего будет подписано множество «очень хороших» соглашений о сотрудничестве между двумя сторонами. Если всё пройдёт по плану, это будет первый визит Путина в Северную Корею почти за 23 года.
После саммита США и Северной Кореи в Ханое Северная Корея осознала, что переговоры с США о смягчении санкций больше невозможны. Поэтому Россия пока остаётся для Пхеньяна «лучом надежды» в поиске нового стратегического направления на Корейском полуострове. «Весна» в российско-северокорейских отношениях может продолжать развиваться до тех пор, пока не будут достигнуты новые прорывы в военной ситуации на Украине и на Корейском полуострове.
В частности, 10 апреля в Южной Корее состоялись новые выборы в Национальное собрание. Уровень явки на досрочное голосование 5–6 апреля достиг рекордного уровня в истории (31,28%). Рано утром 11 апреля результаты практически всех голосований показали, что главная оппозиционная партия, ДПК, получила 161 из 254 мест, избранных на прямых выборах, и, как ожидается, получит 176 из 300 мест в Национальном собрании вместе с другими партиями-сателлитами. С таким результатом ДПК, как и в предыдущий срок, сохранит контроль над большинством мест в Национальном собрании Кореи. Таким образом, как и в последние два года, усилия президента Юна по реализации внутренней политики будут по-прежнему сталкиваться с трудностями. Однако, по сути, влияние Национального собрания Кореи на внешнюю политику администрации действующего президента относительно невелико, поэтому политический курс г-на Юна, вероятно, сохранится до конца его президентского срока в мае 2027 года.
С американской стороны, несмотря на то, что президентские выборы запланированы на ноябрь 2024 года, президент США Джо Байден останется у власти до января 2025 года. С российской стороны, президент Путин также был переизбран на выборах 15–17 марта и продолжит находиться у власти до 2030 года. Кроме того, наблюдатели также оценивают перспективы достижения мирного соглашения между Россией и Украиной в 2024 году как маловероятные, и ожидается продолжение войны. Учитывая эти факторы, можно прогнозировать, что сотрудничество России и Северной Кореи, вероятно, продолжит развиваться.
Источник
Комментарий (0)