Эффективное сотрудничество, устранение препятствий, сосредоточение на низовых звеньях

Результаты не только помогают усилить управление сектором, но и поддерживают соответствующие министерства и секторы в эффективном выполнении задач, поставленных правительством ; помогают устранить многие препятствия на пути к эффективному использованию природных ресурсов на местах, воплощать в жизнь политику, направленную на достижение целей устойчивого развития.

Газета TN&MT суммирует некоторые мнения, высказанные на конференции:

Г-жа Хо Тхи Нгуен Тхао - заместитель председателя Народного комитета провинции Фуйен : Министерство природных ресурсов и окружающей среды оперативно оказало поддержку и руководство провинцией для решения трудностей и проблем.

В 2023 году Министерство природных ресурсов и экологии достигло многих выдающихся результатов, продемонстрировав пристальное внимание, оперативность и решимость руководства министерства в понимании реальности и активном консультировании правительства и премьер-министра по многим важным механизмам и политике.

Соответственно, Министерство рекомендовало Правительству издать Указ № 10/2023/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указов, регулирующих реализацию Закона о земле, оперативно устранив многие трудности и препятствия, возникшие в то время, когда Закон о земле не был изменен, такие как: Новые положения о выдаче сертификатов на право пользования землей, дополняющие регистрацию для разрешения на изменение целевого назначения использования рисовых земель для реализации инвестиционных проектов; Изменяющие и дополняющие положения о ряде условий для инвестиций и бизнеса в области природных ресурсов и окружающей среды; Положения о времени, затронутом в случаях форс-мажора, не включая в 24-месячный период продления, предусмотренный в пункте i, пункте 1, статьи 64 Закона о земле, что соответствует практическим требованиям после пандемии COVID-19.

Министерство также консультировало по вопросу выпуска Постановления правительства № 73/NQ-CP о разрешении принятия конкретных решений по ценам на землю, включая содержание разрешения на определение конкретной цены на землю от провинции Народному комитету районного уровня, помогая населенным пунктам проявлять инициативу в определении цен на землю для компенсации за расчистку участка, ускоряя процесс восстановления земель, обслуживая проектные работы.

Что касается расчистки участка и поставок строительных материалов для строительства скоростной автомагистрали Eastern North-South, министерство также тесно и оперативно консультировало правительство и премьер-министра по вопросам разработки конкретных политик и механизмов и предоставления рекомендаций для местных органов власти по их внедрению. В провинции Фуйен к концу 2022 года расчистка участка для этого проекта достигла лишь около 65%, но на сегодняшний день передано 97,4% участка.

В частности, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха, министр, заместители министра и подразделения министерства оперативно поддержали и направили провинцию Фуйен для решения трудностей и проблем, которые существовали на протяжении многих сроков, связанных с применением закона. Когда у провинции был запрос, заместитель министра Ле Минь Нган и заместитель министра Чан Куи Киен оперативно организовали рабочую сессию, выслушали местную презентацию, дали конкретные инструкции и ответили в письменной форме, чтобы у провинции была основа для реализации.

Под руководством министерства провинция решила ряд проблем, связанных с приобретением земли, компенсацией и расчисткой участка для проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке страны, проекта дороги Фуоктан — Бай Нга; проблемы с конкретной оценкой земли; определением времени форс-мажора из-за пандемии COVID-19; а также некоторые проблемы с процедурами в отношении полезных ископаемых, используемых в качестве обычных строительных материалов для проекта скоростной автомагистрали...

Г-н Лыонг Куок Доан - председатель Ассоциации фермеров Вьетнама: координация действий по воспроизведению множества моделей эксплуатации, эффективного использования ресурсов и защиты окружающей среды.

В 2023 году в ходе реализации Программы взаимодействия Ассоциации и Министерства природных ресурсов и экологии достигнуто 3 выдающихся результата.

Во-первых, Ассоциация и Министерство тесно координировали сбор мнений от кадров и членов Ассоциации фермеров по поправкам к Закону о земле. Ассоциация фермеров Вьетнама высоко оценила тщательную, систематическую, научную подготовку и план сбора общественного мнения по проекту измененного Закона о земле Министерства природных ресурсов и окружающей среды. В то же время Министерство выслушало, обобщило и усвоило мнения кадров и членов в Проекте закона в направлении создания благоприятных условий для фермеров, сосредоточившись на концентрации земли, помогая фермерам производить в больших масштабах и защищая законные права и интересы фермеров в земельном секторе.

По словам председателя Ассоциации фермеров, благодаря координации сбора мнений повысилась осведомленность и знания фермеров в реализации политики партии и государства в отношении земли.

Во-вторых, через программы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ассоциация мобилизовала своих сотрудников и членов для участия в эксплуатации и эффективном использовании ресурсов и защите окружающей среды. Ассоциация создала и расширила пилотные модели, такие как: поля без упаковки, без пестицидов; модели отказа от пластиковых пакетов и пластиковых отходов; чистые дома, окружающая среда, защита морской среды и т. д. Тем самым способствуя повышению осведомленности и поведения фермеров в области защиты окружающей среды.

В-третьих, Ассоциация координировала с Министерством пропагандистскую работу, мобилизуя членов-фермеров для активного участия в таких движениях, как посадка деревьев в праздник Тет — вечная благодарность дядюшке Хо, делающему мир чище... при единодушном участии членов.

Председатель Ассоциации фермеров заявил, что в 2024 году он продолжит работать с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды по ряду направлений: широкое распространение среди должностных лиц и членов инновационного содержания пересмотренного Закона о земле и пересмотренного Закона о водных ресурсах; участие в предоставлении комментариев по Закону о геологии и полезных ископаемых. В то же время тесно координировать действия по реагированию на изменение климата и повышение уровня моря, способствуя выполнению обязательства по достижению нулевых выбросов к 2030 году, а также координировать организацию мероприятий, связанных с экологическими ресурсами, связанными с двумя секторами и согласно программе координации.

Продолжать разрабатывать и тиражировать пилотные модели по охране окружающей среды, реагированию на изменение климата, содействовать движению фермеров, участвующих в управлении и защите экологических ресурсов, отходов... усиливать надзор за реализацией политики в области природных ресурсов и окружающей среды в сельских районах.

Г-н Нгуен Данг Бинь - председатель Народного комитета провинции Баккан: Создать благоприятные условия для населенных пунктов для скорейшей реализации важных проектов.

В 2023 году Министерство природных ресурсов и экологии выполнило огромный объем работы, внеся непосредственный и очень важный вклад в общее восстановление и развитие страны.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды внимательно следило за темой управления правительства и направлением премьер-министра, с решимостью, решительностью, быстрой реакцией и многими нововведениями в своей работе. Руководители министерства и его подразделений активно поддерживали, направляли, оперативно решали и устраняли многие трудности и препятствия для населенных пунктов в области земли, ресурсов, полезных ископаемых, окружающей среды и т. д.

Министр, руководители министерства и подчиненных министерству подразделений непосредственно выезжали на места и базы для проведения полевых обследований, изучения ситуации, непосредственного руководства, руководства и поддержки населенных пунктов в управлении сектором природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Министерство провело оценку воздействия на окружающую среду, экспертизу и консультации с премьер-министром по изменению целевого назначения землепользования строго и методично, но очень срочно и все быстрее, создавая благоприятные условия для населенных пунктов для оперативной реализации важных проектов, особенно проектов транспортной инфраструктуры...

Для провинции Баккан работа в области природных ресурсов и окружающей среды является высоко сфокусированной, регулярно контролируется и направляется провинциальным партийным комитетом, народным советом и провинциальным народным комитетом. Область природных ресурсов, полезных ископаемых и окружающей среды вносит большой вклад в провинцию (составляя 57% от общего объема доходов государственного бюджета провинции), особенно зеленый индекс провинции Баккан в настоящее время занимает 7-е место в стране, индекс защиты окружающей среды занимает 2-е место в стране, поднявшись на много уровней по сравнению с предыдущими годами.

В ближайшее время, для повышения эффективности сектора природных ресурсов и охраны окружающей среды, способствуя социально-экономическому развитию местности, провинция Баккан рекомендует Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды рассмотреть, обобщить и доложить премьер-министру о необходимости корректировки решения 326/QD-TTg 2022 премьер-министра о распределении национальных целевых показателей планирования землепользования на период 2021-2030 годов в направлении увеличения целевых показателей землепользования для провинции Баккан, особенно целевых показателей земель промышленных парков.

Кроме того, провинция предложила Министерству рассмотреть вопрос о рекультивации месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении Министерства по лицензированию, которые прекратили свою деятельность, с целью передачи земель населенным пунктам для эффективного управления и использования (например, некоторые свинцово-цинковые рудники и рудники по добыче белого известняка в провинции).

Кроме того, провинция предложила министерству в ближайшее время рассмотреть предложение о разграничении территорий, на которых полезные ископаемые не выставляются на аукционы, для обслуживания заводов по глубокой переработке полезных ископаемых в провинции в соответствии с планом, утвержденным премьер-министром.

Постоянный заместитель министра иностранных дел Нгуен Минь Ву: Министерство природных ресурсов и окружающей среды играет ведущую роль в «гонке» по установлению новых стандартов и экологических законов.

В условиях сложных событий в мире и регионе Министерство природных ресурсов и экологии успешно выполняло функцию государственного управления природными ресурсами и экологией, активно совершенствовало институты, механизмы и законы, обеспечивало вводные данные для социально-экономического развития в целом. Международное сотрудничество становилось все более активным и эффективным в общей тенденции сосредоточения внимания на охране окружающей среды и реагировании на изменение климата.

В последние годы мир пережил много поворотных моментов, включая три основных момента, связанных с областью природных ресурсов и окружающей среды. Во-первых, мир вступил в период зеленого роста, цифровой трансформации, укрепления круговой экономики и энергетической трансформации. Это возлагает большую ответственность на Министерство природных ресурсов и окружающей среды в государственном управлении, не только консультируя по вопросам политики и законов, но и консультируя по вопросам институтов, механизмов, моделей и методов, подходящих для новых тенденций.

Во-вторых, гонка за наукой и технологиями, особенно установление новых стандартов и новых зеленых законов, требует ведущей роли Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также координации соответствующих министерств и секторов, как в области науки и технологий, так и в ведущих отраслях. В-третьих, наряду с растущей стратегической конкуренцией, особенно конкуренцией за основные минеральные ресурсы, требуется решение многих сложных вопросов, связанных с национальной безопасностью, суверенитетом, иностранными делами и стратегической автономией страны.

В последнее время, реализуя политику правительства, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды активно расширяло международное сотрудничество и все чаще демонстрировало положительные результаты. Министерство консультировало премьер-министра по выполнению международных обязательств для достижения цели чистых нулевых выбросов; активно и инициативно участвовало в глобальных форумах по окружающей среде, изменению климата, форуме ООН по водным ресурсам, участвовало в международных многосторонних механизмах сотрудничества по мобилизации ресурсов для зеленой трансформации, справедливой энергетической трансформации; подписало множество двусторонних соглашений...

В контексте модернизации Вьетнамом своего стратегического партнерства со многими международными партнерами ключевыми стали вопросы сотрудничества в области зеленой трансформации, преобразования энергетики, защиты окружающей среды и реагирования на изменение климата.

Министерство иностранных дел высоко оценило активное сотрудничество Министерства природных ресурсов и окружающей среды в последнее время в работе по демаркации и установке маркеров со странами на суше. На море Вьетнам впервые разработал морское пространственное планирование, способствуя защите национальной пограничной безопасности и укреплению отношений между Вьетнамом и соседними странами. Кроме того, был эффективно реализован механизм сотрудничества по управлению водными ресурсами реки Меконг.

Министерство иностранных дел также рекомендовало Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды продолжать координировать работу с соответствующими министерствами и секторами, включая Министерство иностранных дел, чтобы понять и консультировать правительство, чтобы оно не отставало от тенденций, правил, тенденций и технологий в области охраны окружающей среды. В то же время продолжать продвигать проактивную роль, активно внедряя международные и региональные механизмы по изменению климата и окружающей среде; повышать уровень дипломатии по климату, дипломатии по охране окружающей среды, чтобы продемонстрировать новую позицию страны, не только участвуя, но и создавая новые правила игры, правила по природным ресурсам и окружающей среде. В то же время активно привлекать ресурсы, знания и опыт для служения строительству и развитию страны.

Министерству также необходимо продолжать играть ведущую роль в определении дорожной карты для внедрения внутреннего законодательства, преобразования технологий и повышения осведомленности для выполнения международных обязательств на КС-26, КС-28 и соглашениях о свободной торговле нового поколения, чтобы как выполнять международные обязательства, так и соответствовать условиям Вьетнама, обеспечивая национальную независимость, автономию и суверенитет. Это большая проблема.

Оба министерства также продолжат координировать действия в государственном управлении территориальными границами, поддерживать местное социально-экономическое развитие и поддерживать отношения Вьетнама с соседними странами. Укреплять национальное планирование, особенно морское пространственное планирование.

Укрепление эффективного и содержательного участия в региональных и международных морских форумах, участие в формировании законов и содействие защите позиций и точек зрения по морям и островам, морское сотрудничество с партнерами в целях устойчивого развития...

Г-н Вуонг Куок Нам - заместитель председателя Народного комитета провинции Шокчанг: Ускорить ход оценки земли и урегулирования процедур добычи полезных ископаемых

В 2023 году Департамент природных ресурсов и окружающей среды провинции Сокчанг активно координировал работу с департаментами и населенными пунктами для ускорения хода оценки конкретных земель, восстановления земель и расчистки участков для ключевых проектов, в частности: Проект по реконструкции и модернизации национального шоссе 1A, участка, граничащего с Хаузянг - Сокчанг, примерно в 11 км через Сокчанг; Проект по инвестированию в строительство моста Дайнгай на национальном шоссе 60 в провинциях Травинь и Сокчанг (провинция передала 100% участка Совету по управлению проектом 85 20 сентября 2023 года); Компонент проекта 4 инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Чаудок - Кантхо - Сокчанг, фаза 1 (около 58 км через Сокчанг, затронуто 1811 домохозяйств и организаций; на сегодняшний день провинция передала 100% участка 4 подрядчикам).

В сфере полезных ископаемых, в отношении речного песка, 9 декабря Народный комитет провинции Шокчанг передал документы по 5 песчаным карьерам 4 подрядчикам для проведения 4 тендерных пакетов по подготовке документов и процедур регистрации разработки в соответствии со специальным механизмом для обслуживания Компонента 4 проекта скоростной автомагистрали Чаудок - Кантхо - Сокчанг, Фаза 1.

Что касается морского песка, под руководством премьер-министра Министерство природных ресурсов и окружающей среды, Министерство транспорта и провинция Шокчанг тесно координировали, исследовали, обследовали и экспериментально оценили морской песок в районе моря Тран Де в Шокчанг. В результате Министерство природных ресурсов и окружающей среды и Министерство транспорта передали Документ о результатах проекта «Оценка ресурсов морского песка для проектов автомагистралей и транспортной инфраструктуры в дельте Меконга».

В районе моря Шокчанг ранее были выявлены 6 участков распространения песка (обозначения B1 - B6), потенциально пригодного для использования в качестве строительного материала, с запасами около 13,9 млрд м3.

В ближайшее время Министерство природных ресурсов и экологии передало населенному пункту результаты оценки минеральных ресурсов морского песка на участке B1: горизонт 333 + горизонт 222, которые составляют более 680 млн м3, из которых на горизонте 222 находится более 144 млн м3, которые могут быть немедленно использованы для обслуживания автомагистрали.

Что касается добычи морского песка в качестве материала основания для проектов строительства автомагистралей и транспортной инфраструктуры в дельте Меконга, то у провинции Шокчанг нет прецедентов в лицензировании и управлении добычей морского песка; поэтому Народный комитет провинции Шокчанг просит Министерство природных ресурсов и окружающей среды и Министерство транспорта оказать поддержку и предоставить населенным пунктам инструкции и документы, которые обеспечат добычу песка в кратчайшие сроки в соответствии с правилами и нормами безопасности.

Это национальный ресурс, провинция Шокчанг готова координировать и создавать все благоприятные условия для эксплуатации при условии обеспечения документов, процедур и правовой основы для эксплуатации.

Старший генерал-лейтенант Нгуен Зуй Нгок, постоянный заместитель министра общественной безопасности: Укрепление тесного и эффективного сотрудничества

В процессе выполнения задач Министерства общественной безопасности Министерство регулярно обменивалось с Министерством природных ресурсов и окружающей среды во многих областях на основе практических потребностей и достигло многих результатов.

Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды необходимо в ближайшее время завершить разработку законов, связанных с природными ресурсами и окружающей средой; усилить координацию в реализации проекта 06 от 6 января 2022 года правительства по разработке приложений демографических данных, идентификации и электронной аутентификации для обслуживания национальной цифровой трансформации в период 2022-2025 годов с перспективой до 2030 года; Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды имеет положения об оценке децентрализованным образом, соответствующие практической ситуации. Министерство общественной безопасности благодарит Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды за поддержку Министерства общественной безопасности в различных областях работы и надеется продолжить тесное сотрудничество для достижения лучших результатов.

Г-н Фам Куанг Нгок - председатель Народного комитета провинции Ниньбинь: Инспекционная и инспекционная работа помогает населенным пунктам улучшить управление природными ресурсами и окружающей средой.

В 2023 году Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды уделяло особое внимание внимательному следованию теме «Солидарность, дисциплина, гибкость, инновации, своевременность и эффективность», внимательному следованию практической работе, совершенствованию институтов, политики и законов о природных ресурсах и управлении окружающей средой, особенно в основном завершению и представлению в Национальное собрание проекта пересмотренного Закона о земле, Закона о водных ресурсах, Закона о геологии и полезных ископаемых. Это чрезвычайно важные законы для оперативной оценки, направления и ориентации социально-экономического развития на основе разблокирования природных ресурсов и окружающей среды, ресурсов для национального развития; оперативной корректировке и дополнению указов и руководящих циркуляров для решения практических трудностей.

В частности, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды внесло большие новшества в проверку и рассмотрение жалоб и заявлений. Это важный контент для продолжения укрепления исправления практического управления природными ресурсами и окружающей средой на местах, чтобы гарантировать, что руководство и направление правительства и премьер-министра в области природных ресурсов и окружающей среды являются эффективными и дисциплинированными; особенно конкретные резолюции Национальной ассамблеи и правительства по разрешению трудностей и препятствий в источнике сырья для строительства ключевых национальных инфраструктурных проектов; оперативно руководить инспекцией и экспертизой, чтобы гарантировать, что резолюции Национальной ассамблеи, правительства и направление премьер-министра воплощаются в жизнь, обеспечивая публичность, прозрачность, равенство и продвигая эффективность местной практики.

Реформа административных процедур и модернизация сектора также привлекли внимание лидеров и директоров, особенно в области земли и окружающей среды. На этой основе сектор природных ресурсов и окружающей среды предоставил советы и рекомендации по управлению реализацией задач, связанных с землей, экологическими ресурсами и полезными ископаемыми, в соответствии с реальностью, особенно по распределению и управлению эффективным использованием земельных ресурсов при разработке 5-летнего планирования и планов землепользования и Национального планирования землепользования на период 2021–2030 годов с видением до 2050 года. Сектор также оперативно выслушал предложения и рекомендации от местных органов власти, на этой основе поручив местным органам власти подготовить конкретные отчеты, чтобы узкие места и препятствия в планировании и планах землепользования в 2023 году в местных органах власти были в основном устранены.

По указанию премьер-министра и заместителя премьер-министра министерство оперативно решало трудности и проблемы, связанные с землей на местах, определяло политику и принципы, разрабатывало стратегии социально-экономического развития населенных пунктов и повышало роль минеральных ресурсов в удовлетворении практических потребностей страны.

Источник