Сегодня днем, 24 декабря, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман провел дополнительное заседание Постоянного комитета Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решений по ряду бюджетных вопросов, входящих в его компетенцию.
Под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел и принял решение по следующим вопросам: целевое дополнение из центрального бюджета для местных органов власти в целях реализации политики социального обеспечения, принятой Центральным правительством на 2023–2024 годы, и поддержки выплаты пособий на ряд дополнительных должностей учителей на 2022–2023 учебный год; целевое дополнение из центральный бюджет для населенных пунктов по реализации проекта «Усиление управления землями, образованными от государственных ферм и лесных хозяйств, которые в настоящее время используются сельскохозяйственными компаниями, другими лесохозяйственными компаниями, домохозяйствами и частными лицами»; Ставка налога на охрану окружающей среды на бензин, масла и смазочные материалы в 2025 году.
Комментируя эти положения, члены Постоянного комитета Национальной ассамблеи в основном согласились выделить местным органам власти дополнительную сумму в размере 5 834 437 млн донгов из центрального бюджета на реализацию политики социального обеспечения на 2023–2024 годы и поддержать выплату пособий дополнительному количеству учителей на учебные годы 2022–2023 и 2023–2024; издать резолюцию Постоянного комитета Национальной ассамблеи о ставках налога на охрану окружающей среды для бензина, масел и смазочных материалов в соответствии с предложениями правительства.
Выступая на обсуждении, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман в целом согласился с необходимостью выделения дополнительных ресурсов из центрального бюджета в местные бюджеты для выполнения неотложных задач, а также применения соответствующего налога на охрану окружающей среды на бензин, нефть и смазочные материалы в 2025 году для поддержки людей и предприятий, что создаст дополнительный импульс для социально-экономического развития.
Председатель Национального собрания подчеркнул, что «вопрос применения налога на охрану окружающей среды на бензин, нефтепродукты и смазочные материалы для населения и предприятий является крайне необходимым», и предложил: Правительству, соответствующим министерствам и отраслям необходимо извлечь уроки из опыта, чтобы действовать как можно скорее, избегая ситуации, когда этот вопрос будет обсуждаться только в конце года.
Председатель Национального собрания запросил отчет, разъясняющий причины недостаточного бюджетного финансирования и задержки в предложении дополнительных бюджетов для этих задач, особенно задач, возникающих с 2023 года; и отметил, что «у нас нет недостатка в деньгах для расходов, но важно то, как обеспечить своевременные, правильные и достаточные расходы».
Что касается применения налога на охрану окружающей среды к бензину, маслу и смазочным материалам, председатель Национального собрания предложил правительству рассмотреть дорожную карту по постепенному повышению ставки налога на охрану окружающей среды с целью применения ставки налога, предписанной в резолюции 579/2018/UBTVQH14 Постоянного комитета Национального собрания; обеспечивая соответствие характеру и принципам налога на охрану окружающей среды, согласуясь с прогнозируемой динамикой цен на сырую нефть на мировом рынке, а также выполняя международные обязательства Вьетнама.
Что касается дополнительных расходов на центральный бюджет для местных органов власти, председатель Комитета по законодательству Хоанг Тхань Тунг предложил правительству настоятельно призвать и напомнить местным органам власти о необходимости незамедлительно подавать в Народный совет заявки на выделение дополнительного персонала, чтобы избежать задержек в завершении соответствующих процессов и процедур и несвоевременной реализации политики и режимов для учителей.
Подводя итоги, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань заявила: Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился представить населенным пунктам два дополнительных целевых содержания из центрального бюджета для реализации политики социального обеспечения, принятой Центральным правительством на 2023–2024 годы, и поддержки выплат по режимам для ряда дополнительных должностей учителей на учебный год 2022–2023; реализации Проекта по укреплению управления землями, происходящими от государственных ферм и лесных хозяйств, которые в настоящее время используются сельскохозяйственными компаниями, другими лесохозяйственными компаниями, домохозяйствами и отдельными лицами в одной резолюции.
Постоянный комитет Национального собрания просит правительство взять на себя ответственность за правовую основу предлагаемого содержания, точность, полноту и достоверность данных; соблюдать режим расходов и дополнительные условия. В то же время, назначать бюджет в соответствии с положениями закона; управлять, использовать и урегулировать выделенные средства для пополнения бюджета в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете и соответствующими законами; обеспечивать своевременность, эффективность и надлежащие цели, а также предотвращать потери, растраты и негатив.
Что касается применения налога на охрану окружающей среды на бензин, масло и смазочные материалы, заместитель председателя Национальной ассамблеи предложил правительству иметь решения, позволяющие прогнозировать ситуацию, реагировать быстрее, точнее и оперативно, а также проявлять инициативу в разработке политики; обеспечить время, порядок и процедуры для проведения проверок агентствами, а Постоянному комитету Национальной ассамблеи — для рассмотрения, принятия решений или вынесения заключений; организовать реализацию политики для обеспечения достижения поставленных целей...
На заседании при согласии 100% присутствующих членов Постоянный комитет Национального собрания проголосовал за принятие Резолюции о целевых пополнениях из центрального бюджета в 2024 году для местных органов власти и Резолюции о применении ставок налога на охрану окружающей среды на бензин, нефтепродукты и смазочные материалы.
Представляя предложение правительства, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что на основании пункта 10 статьи 3 резолюции № 105/2023/QH15 Национальной ассамблеи о распределении центрального бюджета в 2024 году правительство представило его Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решения. целевая дотация из центрального бюджета для местного бюджета в 2024 году на общую сумму 5 834 437 млн донгов из оставшихся статей расходов центрального бюджета в 2024 году, определенных Национальной ассамблеей, но еще не распределенных в резолюции № 105/2023/QH15 Национальной ассамблеи, для реализации политики социального обеспечения на 2023–2024 годы и поддержки выплаты пособий на ряд дополнительных должностей учителей на учебный год 2022–2023 и учебный год 2023–2024.
В частности, по словам министра финансов, в 2024 году общий центральный бюджет должен быть дополнен целевым показателем для поддержки местных органов власти в оплате режима на 2023 и 2024 годы для количества дополнительных должностей учителей в учебном году 2022-2023 и учебном году 2023-2024 в размере 2 150 912 млн донгов.
В то же время правительство также представило Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решения целевой доплаты из центрального бюджета в местный бюджет в 2024 году на общую сумму 600 млрд донгов из оставшихся статей расходов центрального бюджета в 2024 году, которые были определены Национальной ассамблеей, но еще не выделены в Постановлении № 105/2023/QH15 Национальной ассамблеи для реализации Проекта по укреплению управления землями, происходящими от государственных сельскохозяйственных и лесных хозяйств.
По словам министра финансов, когда экологический налог на бензин, масло и смазку увеличится до предельного уровня в Налоговом графике с 1 января 2025 года, это окажет негативное влияние на экономику. Поскольку экологический налог на бензин, масло и смазку увеличит розничную цену этих товаров; создаст давление для увеличения инфляции, тем самым вызывая недостатки в достижении целей экономического роста.
Поэтому, чтобы способствовать контролю инфляции, стабилизации макроэкономики и уменьшению трудностей для предприятий и людей, правительство предложило Постоянному комитету Национальной ассамблеи принять резолюцию о ставках налога на охрану окружающей среды для бензина, масел и смазочных материалов, которые будут применяться в 2025 году, как предусмотрено в резолюции № 42/2023/UBTVQH15. В частности, бензин, за исключением этанола, составляет 2000 донгов/литр; авиатопливо, дизельное топливо, мазут и смазочные материалы — 1000 донгов/литр; смазочные материалы — 1000 донгов/литр; а керосин — 600 донгов/литр.
Представляя отчет о проверке, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань сказал, что представление правительством Постоянному комитету Национальной ассамблеи дополнения к смете государственного бюджета на 2024 год для этих задач необходимо в связи с правовой основой, предписанной в Постановлении 105 Национальной ассамблеи; выполнение требований по выполнению задач, возникающих в 2024 году, но еще не предусмотренных в смете государственного бюджета, утвержденной в начале года, включая задачу по обеспечению пенсий и обеспечению социального обеспечения в соответствии с режимом, указанным в представлениях правительства.
Председатель Комитета по финансам и бюджету подчеркнул, что правительство несет ответственность за содержание и предлагаемые данные, обеспечивая соблюдение правовых норм, точность сообщаемой информации и данных; обеспечивая соблюдение стандартов, норм и режимов расходов в соответствии с правовыми нормами; организуя эффективное исполнение и в то же время отчитываясь перед Национальным собранием о дополнении этого бюджета на 9-й сессии 15-го Национального собрания.
Что касается ставки налога на охрану окружающей среды для бензина, масла и смазки в 2025 году, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что в соответствии с положениями Раздела 1, Пункта 1, Статьи 1 Постановления 579/2018/UBTVQH14 с 1 января 2025 года будет применяться новая ставка налога на охрану окружающей среды для бензина, масла и смазки. В частности, ставка налога на охрану окружающей среды для бензина, за исключением этанола, составляет 4000 донгов за литр; для авиатоплива — 3000 донгов за литр; для дизельного топлива — 2000 донгов за литр; для керосина — 1000 донгов за литр; для мазута — 2000 донгов за литр; для смазочных материалов — 2000 донгов за литр; для смазки — 2000 донгов за кг. |
Единый уровень вычета расходов на социальное страхование и страхование по безработице
Постоянный комитет Национального собрания рассматривает и принимает решение о продлении срока реализации Постановления № 09/2021/UBTVQH15 о расходах на управление социальным страхованием и страхованием по безработице на период 2022–2024 годов.
После обсуждения Постоянный комитет Национального собрания единогласно принял Постановление, разрешающее продление срока действия Постановления № 09/2021/UBTVQH15 о расходах на управление социальным страхованием и страхованием по безработице на период 2022-2024 годов с временным максимальным уровнем расходов в размере 1,44% от предполагаемых доходов и расходов на социальное страхование и страхование по безработице. Срок действия Постановления № 09 продлевается до 30 июня 2025 года.
Постоянный комитет Национального собрания отметил, что это временное решение для обеспечения работы управления социальным страхованием в условиях отсутствия новой резолюции и осуществления оптимизации и организации аппарата социального обеспечения Вьетнама в соответствии с Резолюцией 18.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи обратился к правительству с просьбой продолжить срочную разработку, завершение отчетов, оценок и в ближайшее время представить проект резолюции о расходах на организацию и функционирование социального страхования, страхования по безработице и медицинского страхования на период 2025–2027 годов с целью принятия новой резолюции до вступления в силу Закона о социальном страховании 2024 года с 1 июля 2025 года.
Кроме того, Правительство и соответствующие ведомства должны рассмотреть и нести ответственность за точность и обоснованность всех данных и информации, разъяснений о ходе реализации в период 2022–2024 годов, а также оснований для предложения о дальнейшем продлении срока реализации Постановления № 09 в досье проекта постановления.
При согласии 100% присутствующих делегатов Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял резолюцию, разрешающую продление срока реализации резолюции № 09/2021/UBTVQH15 о расходах на управление социальным страхованием и страхованием по безработице на период 2022–2024 годов.
При согласии 100% присутствующих членов Постоянный комитет Национальной ассамблеи проголосовал за утверждение плана распределения предполагаемого операционного бюджета делегаций Национальной ассамблеи в 2025 году.
В контексте текущей реструктуризации аппарата председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил: при распределении бюджета необходимо предвосхищать изменения в аппарате, разрабатывать соответствующие планы, тем самым активно внедряя их, внимательно следя за работой Национальной ассамблеи и готовясь к любым возникающим ситуациям.
Согласно плану по организации и построению аппарата, Национальное собрание должно внести изменения и дополнения в ряд статей Закона об организации Национального собрания, Закона об организации правительства, Закона об организации местного самоуправления и многих связанных с ними специализированных законов.
Поэтому Аппарату Национальной ассамблеи необходимо тщательно проанализировать, чтобы иметь реалистичное распределение бюджета для делегаций Национальной ассамблеи, обеспечивая гибкую и своевременную децентрализацию полномочий для удовлетворения оперативных потребностей делегаций Национальной ассамблеи.
«Глава Аппарата Национальной ассамблеи должен в срочном порядке завершить распределение бюджета по подразделениям, обеспечив объективность, справедливость и рациональность, в духе бережливости, но то, на что стоит тратить, должно быть потрачено», - заявил председатель Национальной ассамблеи.
Источник
Комментарий (0)