По словам министра информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунга, проект закона о цифровой технологической индустрии состоит из 8 глав и 73 статей. В проекте закона предусмотрен ряд положений, направленных на приоритетное развитие научно-исследовательских кадров, групп экспертов и высококвалифицированных исследователей, создание современных исследовательских центров, центров и лабораторий, разработку и реализацию ключевых программ исследований и разработок в области цифровых технологий с упором на основные цифровые технологии, а также разработку политики, стимулирующей технологические корпорации к инвестированию и созданию центров исследований и разработок в области цифровых технологий во Вьетнаме.
Что касается развития инфраструктуры для индустрии цифровых технологий , законопроект поощряет мобилизацию ресурсов социальных инвестиций в сочетании с государственными инвестиционными ресурсами для создания и развития инфраструктуры индустрии цифровых технологий, такой как: Национальная информационная система индустрии цифровых технологий; Центр обработки и хранения данных; Научно-исследовательский и опытно-конструкторский центр/институт; Зоны цифровых технологий, обеспечивающие современность, синхронизацию в соответствии с национальным планированием, отраслевым, региональным и местным планированием.
Что касается формирования промышленной экосистемы цифровых технологий, по словам г-на Хунга, законопроект предлагает политику развития промышленной экосистемы цифровых технологий, поддерживая все её составляющие – от исследований, обучения, запуска новых проектов и производства до поставок на рынок. Поддержка предприятий, как отечественных, так и иностранных, инвестирующих во Вьетнам, позволит постепенно сформировать полноценную национальную экосистему, интегрируясь в глобальную цепочку создания стоимости.
Кроме того, законопроект предусматривает политику развития рынка предприятий цифровых технологий путем приоритизации инвестиций, закупки отечественных товаров и услуг, развития внутренних и внешних рынков для предприятий цифровых технологий, стимулирования производства предприятиями продуктов и услуг цифровых технологий, а также механизма контролируемого тестирования для стимулирования инноваций предприятий цифровых технологий.
Законопроект также определяет и уточняет виды цифровых технологических продуктов и услуг. Это включает в себя политику приоритетного определения ключевых цифровых технологических продуктов и услуг и строгого управления ключевыми цифровыми технологическими продуктами и услугами, играющими важную и стратегическую роль в стране. В то же время, он предусматривает применение национальных, международных, региональных и зарубежных стандартов для защиты интересов потребителей, повышения качества цифровых технологических продуктов и услуг и развития конкуренции, а также возлагает на министерства и отрасли ответственность за разработку и применение технических стандартов и регламентов для цифровых технологических продуктов и услуг, применяемых в соответствующих секторах и областях.
Говоря о человеческих ресурсах для отрасли цифровых технологий, г-н Хунг отметил, что в проекте предусмотрена политика развития человеческих ресурсов для удовлетворения количественных и качественных требований отрасли цифровых технологий, особое внимание уделяется механизмам привлечения высококачественных человеческих ресурсов в сфере цифровых технологий, развитию профессиональных человеческих ресурсов в этой области, а также поощрению и расширению новых моделей обучения.
Рассматривая вышеуказанный законопроект, председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде г-н Ле Куанг Хуэй отметил, что для обеспечения устойчивого развития цифровой индустрии необходима четкая, осуществимая и достаточно действенная политика развития. В связи с этим рекомендуется изучить, дополнить, скорректировать и конкретизировать в Законе ряд мер, таких как поддержка обучения и развития кадровых ресурсов; льготы в сфере земельных, налоговых, финансовых и инвестиционных отношений; использование отечественных продуктов и услуг цифровой индустрии; активное внедрение новых направлений бизнеса, приобретение и слияние стартапов, а также создание экосистемы в цифровой индустрии.
Генеральный секретарь Национальной ассамблеи Буй Ван Кыонг предложил изучить и пересмотреть вопрос разделения политики в области цифровых технологий и политики в области информационных технологий, чтобы избежать дублирования стимулов и распыления национальных ресурсов. Кроме того, необходимо уделять внимание учебным заведениям, готовящим кадры для сферы цифровых технологий, чтобы они могли пользоваться льготами. Человеческие ресурсы играют важную роль в развитии, поскольку учебные заведения и научно-исследовательские институты являются площадками для творческих исследований и разработки новых технологий. В то же время необходимо дополнительно оценить создание зон и кластеров цифровых технологий и высоких технологий.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань выразила мнение, что закон должен содержать выдающиеся, прорывные политические меры. В противном случае это будет лишь небольшое улучшение, а не выдающийся прорыв. Соответственно, правительству необходимо уточнить, предусмотрены ли выдающиеся политические меры в специализированных законах или в законах об инвестициях? Поскольку этот закон ссылается на Закон об инвестициях, неясно, какие именно выдающиеся политические меры являются прорывными.
Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что это новый закон, который должен применяться по-новому. Вопросы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи, будут регулироваться Национальной ассамблеей. Вопросы, находящиеся в ведении правительственных постановлений и циркуляров министерств, будут издаваться министерствами. Национальная ассамблея собирается два раза в год, но многие ранее принятые законы теперь требуют пересмотра и дополнения, поскольку они не поспевают за меняющейся социально-экономической ситуацией и требуют соответствующей корректировки.
По словам Председателя Национального Собрания, поскольку Закон сложный и запутанный, он должен соответствовать руководящим принципам и политике партии по его институционализации, строго следуя Постановлению № 52 Политбюро. Необходимо продолжить рассмотрение вопроса о создании правового коридора для инноваций на основе цифровой промышленной платформы. Для обеспечения единообразия правовой системы необходимо скорректировать её в направлении обеспечения согласованности и синхронизации с действующей правовой системой. Необходимо проверить соответствие данного Закона другим смежным законам. По предварительным данным, данный Закон связан с более чем 10 законами.
Одновременно обеспечить соответствие специализированным нормативным актам и законам, представленным на рассмотрение и внесение дополнений в Национальное собрание, например: 1 закон о внесении изменений в 4 закона, касающихся инвестиций; 1 закон о внесении изменений в 7 законов, касающихся бюджетного финансирования. Продолжать корректировку, исходя из принципа краткости, ясности, простоты понимания и простоты применения.
В частности, Председатель Национальной ассамблеи отметил необходимость глубокого понимания духа децентрализации, о котором говорилось на 10-й Центральной конференции. Соответственно, решения принимаются на местах, действия осуществляются на местах, ответственность несут на местах, а центральное правительство занимается лишь макроэкономикой. Как сделать Закон лёгким для запоминания, понимания, применения и лёгким для контроля со стороны Национальной ассамблеи?
Источник: https://daidoanket.vn/ho-tro-cac-doanh-nghiep-phu-tro-de-hinh-thanh-he-sinh-thai-cong-nghiep-cong-nghe-so-10291918.html
Комментарий (0)