Из послания Генерального секретаря То Лама, провинции Донгнай , с духом «Единый разум сверху донизу, слаженная работа», спустя почти месяц после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления, правительственный аппарат в Донгнай функционирует стабильно и слаженно.
В некоторых отдалённых и приграничных районах, несмотря на первоначальные трудности, местные власти активно решали возникающие проблемы, постепенно стабилизируя ситуацию. Люди и предприятия, приезжающие для решения административных вопросов, удовлетворены изменениями, внесёнными новой моделью управления.
Правительство, близкое к народу
После месяца запуска модели «Мобильный центр услуг государственного управления», помимо решения 100 вопросов и административных процедур, жители коммуны Буданг больше всего ценят заботливое отношение персонала и государственных служащих, которые всегда приветливы и дружелюбны. Все вопросы решаются с энтузиазмом и тщательностью. Даже такие сложные вопросы, как выдача первого свидетельства о праве пользования землей, решаются быстро и качественно.
Жители довольны моделью мобильного центра государственных услуг в коммуне Буданг. Фото: Сюань Тук |
Придя рано утром в Дом культуры деревни №2, чтобы внести изменения в свидетельство о рождении своего ребёнка, г-жа Ти Гай, представительница народности стьенг, рассказала, что до того, как был запущен новый аппарат, она много раз обращалась в район, чтобы исправить свидетельство о рождении своего ребёнка, но так и не смогла решить проблему. Сегодня в деревню приехало новое правительство общины, чтобы решить административные вопросы для жителей, и она, как и местные жители, «рады вместе», когда документы и дела приведены в порядок.
«В нашей деревне 2 в основном проживают представители народностей стиенг и мнонг. Жизнь по-прежнему трудная, уровень образования людей невысокий, и порой даже простые административные процедуры требуют беготни туда-сюда, что отнимает время. Сегодня, приезжая сюда, я вижу, что представители общины справляются с работой довольно быстро. Всё, что непонятно, подробно объясняют, а по неполным документам дают конкретные и подробные инструкции. Я очень рада и доверяю новому аппарату управления общиной», — добавила г-жа Ти Гай.
С 1 июля выдача первых сертификатов на право землепользования будет поручена коммунам и районам, которые считаются наиболее приближенными к населению. Столкнувшись с растущим спросом на услуги по ведению земельной документации и соблюдению процедур, должностные лица района Биньфыок активно вышли на низовые уровни, чтобы оказать поддержку жителям, используя модель мобильной бригады, впервые помогая им выдавать новые сертификаты на право землепользования. Это считается важным шагом в реформе, наглядно демонстрирующим усилия района, направленные на то, чтобы «сделать население центром обслуживания».
Людям, приходящим для прохождения административных процедур, чиновники, госслужащие и члены молодёжных союзов всегда с энтузиазмом и заботой помогают с самого начала набора номера очереди. Фото: Сюань Тук |
Г-н Чинь Ван Минь из квартала Тан Донг 1, округа Бинь Фуок, провинции Донгнай, рассказал, что у его семьи есть почти 1000 квадратных метров земли, разделённой на пять участков, чтобы дети жили отдельно. По разным причинам он долгое время не мог получить свидетельство о праве на землепользование. Когда в квартале объявили, что представитель округа придёт в Дом культуры, чтобы помочь людям получить первое свидетельство о праве на землепользование, он пришёл за советом.
«До приезда сюда у меня не было высоких ожиданий, поскольку мои земельные документы были довольно сложными. Я много раз обращался к ним, но так и не смог решить их. Я не ожидал, что сегодня, когда я приехал сюда, ответственный за земельный сектор с энтузиазмом подробно и конкретно проведет меня по всем этапам оформления документов и процедур. Из моих пяти проблем две были решены. Я так счастлив, что не могу выразить словами свою радость. Двухуровневая система государственного управления действительно работает на высшем уровне», — воодушевлённо сказал г-н Минь.
Г-н Дао Динь Чи, заместитель председателя Народного комитета округа Биньфыок, заявил: «В настоящее время уровень выдачи сертификатов на право землепользования в округе превысил 99%. Остальные случаи являются сложными и запутанными, и их будет сложно рассмотреть в соответствии с Законом о земле 2013 года. В связи с этим округ поручил Департаменту экономической инфраструктуры и городских территорий создать мобильную группу для оказания помощи населению в выдаче новых сертификатов на право землепользования в жилых районах, чтобы облегчить людям выполнение административных процедур».
«После того, как специализированное агентство получит и обработает досье, документы и процедуры, соответствующие установленным требованиям, Народный комитет округа Биньфыок классифицирует их по особым правилам, чтобы как можно скорее разрешить их для населения. Ожидается, что через 20 дней с даты получения досье люди получат сертификаты на право землепользования. В случае несоблюдения условий, они будут рассмотрены и зарегистрированы в соответствии с установленными правилами. Округ стремится завершить 100% зарегистрированных досье и количество досье, соответствующих установленным требованиям для выдачи сертификатов на право землепользования жителям к июню 2026 года», – сообщил заместитель председателя Народного комитета округа Биньфыок Дао Динь Чи.
Чиновники, государственные служащие и работники муниципального округа Биньфыок отправились в район, чтобы заняться земельными документами и другими процедурами для жителей. Фото: Сюань Тук |
Преимущества и проблемы переплетаются
В первые дни работы двухуровневой системы местного самоуправления в районе Транбьен, считающимся «суперрайоном» с населением почти 200 тысяч человек в провинции Донгнай, царила оживленная атмосфера. Заместитель директора Центра государственных услуг округа Транбьен Нгуен Ким Оань, получающий в среднем около 200 документов в день, постоянно напоминал кадровым сотрудникам и государственным служащим о необходимости тщательного контроля каждого этапа обработки документов и выполнения задач. Благодаря этому удалось решить проблемы, связанные с перегрузкой и задержками в проведении административных процедур.
«Хотя мы прошли обучение и ознакомились с цифровыми административными решениями, однако, поскольку это новый район с большой численностью населения и большим объёмом работы, уровень и возможности цифрового управления у сотрудников неравномерны. Поэтому мы тщательно инструктируем сотрудников и госслужащих о том, что в случае возникновения каких-либо трудностей или проблем в работе им необходимо немедленно сообщать о них коллегам или руководству. Те, кто разбирается в вопросе, помогут тем, кто не до конца понимает, чтобы они могли оперативно и максимально внимательно и целенаправленно помочь людям», — сказал Нгуен Ким Оань, заместитель директора Центра услуг государственного управления района Транбьен.
Приехав в Центр государственных административных услуг округа Транбьен для выполнения административных процедур, г-н Цао Суан Нгок сказал: «Помещение чистое и просторное, персонал полон энтузиазма и стремится помочь людям с самого начала. У меня такое чувство, что я прихожу сюда за помощью, а не за решением рабочих вопросов. Надеюсь, что в долгосрочной перспективе новое правительство сохранит этот подход к обслуживанию людей».
Люди приходят в Центр государственных административных услуг округа Транбьен провинции Донгнай для выполнения административных процедур. Фото: Автор |
В коммуне Дакняу, одной из отдалённых коммун, расположенной более чем в 200 км от центра провинции Донгнай, несмотря на поздний вечер, многие люди всё же приходили в Центр государственных административных услуг коммуны для решения административных вопросов. Здесь, помимо сотрудников подразделения, присутствовали также волонтёры из молодёжного союза провинции Донгнай, которые помогали людям с процедурами.
Нгуен Хо Хань Нхи, ученик 11-го класса отделения литературы средней школы для одарённых детей Лыонг Тхе Винь провинции Донгнай, поделился: «В этом году я выбрал коммуну Дак Нхау для проведения «Зелёного лета», потому что это сложный район с высокой долей этнических меньшинств. Наша задача — помочь людям набрать номер и выполнить необходимые административные процедуры. Кроме того, мы создаём видеоролики с подробными инструкциями по выполнению административных процедур, которые публикуем на электронной странице коммуны, в социальных сетях ассоциаций и групп коммуны, чтобы помочь людям самостоятельно выполнить некоторые простые административные процедуры, не тратя время на посещение Центра государственных услуг».
Члены Союза молодёжи активно помогают людям в прохождении административных процедур в коммуне Дак Нхау. Фото Нху Нама. |
В Центре государственных услуг приграничной коммуны Тхиен Хунг большинство сотрудников быстро освоили электронный процесс, поставили цифровую подпись и обновили записи в режиме реального времени. Г-н Тран Ван Тхань, заместитель председателя Народного комитета коммуны и директор Центра государственных услуг коммуны Тхиен Хунг, отметил: «В последние дни управление и администрирование в подразделении проходили гладко благодаря тому, что большинство сотрудников и руководителей обладают хорошими профессиональными навыками и навыками цифрового администрирования. В частности, весьма обнадеживает тот факт, что с момента запуска двухуровневого аппарата местного самоуправления многие молодые сотрудники умеют свободно пользоваться программным обеспечением, разбираются в социальных сетях и эффективно обучают людей использованию технологий».
Заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта Хюинь Тхи Ханг посетила Центр государственных административных услуг коммуны Танкхай. Фото: Сюань Тук |
Фактически, после месяца эксплуатации двухуровневого аппарата управления выяснилось, что не только коммуны в отдалённых и приграничных районах, но и коммуны и районы в центральных районах столкнулись с определёнными трудностями, связанными с обработкой данных о людях. Основная причина заключается в том, что многие системы оборудования и ИТ-инфраструктура не полностью оснащены; базы данных министерств и ведомств в районах и коммунах ещё не подключены и не синхронизированы. В частности, в некоторых областях, таких как налоги, разрешения на строительство, подключение данных о земельных участках, данные о регистрации домохозяйств, выдача свидетельств о регистрации предприятий и т. д., отсутствуют конкретные инструкции и правила.
Каждый партийный деятель и член партии должен глубоко понимать, что изменение двухуровневой системы местного самоуправления направлено на общее благо, на развитие провинции в новый период. Поэтому мы должны временно отложить в сторону личные заботы и размышления и поставить интересы коллектива и народа превыше всего. Руководство провинции обязуется разработать политику и дорожную карту для справедливого, объективного, прозрачного, разумного и эмоционального распределения кадров, обеспечивая стабильность и создавая наилучшие условия для каждого человека для развития его потенциала.
Товарищ Во Тан Дык, заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель народного комитета провинции Донгнай
Человеческий фактор имеет решающее значение
В модели цифрового правительства данные собираются и обрабатываются автоматически через центральную систему, а программное обеспечение помогает принимать быстрые и точные решения. Таким образом, роль чиновников и государственных служащих сводится не к хранению документов, а к роли проводников, переводчиков и активных сторонников народа.
Уже почти две недели госпожа Ле Тхи Тхань Тхао, сотрудница Центра государственных услуг администрации коммуны Тхиен Хунг, принимает и обрабатывает в среднем около 50 дел ежедневно, в основном, касающихся пожилых людей. Благодаря полученному ранее обучению и рекомендациям, она смогла оказать поддержку и решить все вопросы наилучшим образом.
Г-жа Тао отметила, что в силу возраста для большинства пожилых людей самым большим препятствием являются три «нет»: отсутствие смартфона, отсутствие личного кабинета и неумение пользоваться технологиями. Столкнувшись с этой реальностью, административным сотрудникам часто приходится делать это за пожилых людей, чтобы обеспечить максимально быстрое выполнение процедур.
Сотрудники Центра государственных услуг коммуны Тхиен Хунг принимают и обрабатывают документы для граждан. Фото: Нху Нам. |
Видно, что при организации внедрения двухуровневой модели местного самоуправления ключевым фактором будут являться кадры и государственные служащие. Новая модель предполагает большую нагрузку, высокие требования к задачам и, следовательно, требует повышения ответственности кадров и государственных служащих.
Г-жа Нгуен Тхи Тхань Тхао, заместитель директора Центра услуг государственной администрации провинции Донгнай, отметила: «С введением в действие новой модели неизбежно появление множества новых задач и увеличение нагрузки на должностных лиц и государственных служащих. Поэтому, реализуя указания руководства провинции, должностные лица и государственные служащие, направляемые для работы в Центр услуг государственной администрации провинции, а также в коммуны и районы, часто проходят тщательный отбор. Приоритет отдаётся тем, кто обладает соответствующей профессиональной квалификацией, высокой этикой государственной службы, а также позитивным и дружелюбным отношением к работе, что позволяет им наилучшим образом выполнять административные процедуры для граждан и предприятий».
Сюань Тук
Источник: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202507/hang-thang-loi-thong-dong-long-cung-tien-f180d39/
Комментарий (0)