Встреча по содействию торговле с вьетнамской системой торговых представительств за рубежом в сентябре

В сентябре 2024 года в очном и онлайн формате прошла Конференция по содействию торговле с системой вьетнамских торговых представительств за рубежом по теме «Рекомендации по антисубсидиарным расследованиям в отношении вьетнамского экспорта» под председательством заместителя министра промышленности и торговли Нгуен Хоанг Лонга.

Вьетнамские товары подвергаются все большему давлению со стороны торговой защиты.

В связи с вступлением в силу многочисленных соглашений о свободной торговле (ССТ) между Вьетнамом и другими странами/регионами, Вьетнам становится страной с высокой степенью открытости экономики и всё глубже интегрируется в мировую экономику. Многие производственные и экспортные отрасли Вьетнама добиваются значительных успехов в развитии, а экспортный товарооборот страны в последнее время постоянно растёт.

Конференция по содействию торговле с системой торговых представительств Вьетнама за рубежом под председательством заместителя министра промышленности и торговли Нгуена Хоанг Лонга. Фото: PC

В частности, за первые 8 месяцев 2024 года общий предварительный экспорт товаров достиг 265,09 млрд долларов США, что на 15,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Помимо специфических преимуществ развивающейся страны, таких как дешевая рабочая сила и низкие производственные издержки, тот факт, что экспортные товары Вьетнама всё больше соответствуют международным стандартам качества, делает вьетнамские товары серьёзной угрозой для отечественной обрабатывающей промышленности многих стран-импортёров.

Таким образом, чтобы ограничить ущерб своим внутренним производственным отраслям, многие страны все активнее используют инструменты торговой защиты, включая антидемпинговые меры, антисубсидиционные меры и защитные меры, в отношении вьетнамских экспортных товаров (в некоторых странах, например, в США, четвертый инструмент, называемый «мерами по противодействию уклонению от налогов торговой защиты», также используется для предотвращения действий по изменению происхождения экспортных товаров, подлежащих антидемпинговым и антисубсидиционным налогам, с целью «уклонения» от налогов).

Выступая на конференции, заместитель директора Департамента торговой защиты (Министерство промышленности и торговли) г-жа Чыонг Туи Линь выделила 5 особенностей иностранных расследований вьетнамских товаров.

Г-жа Труонг Туи Линь, заместитель директора Департамента торговой защиты (Министерство промышленности и торговли). Фото: ПК

Во-первых , рынок расследований расширяется. Помимо того, что большинство основных традиционных экспортных рынков начали проводить расследования в отношении товаров нашей страны, увеличилось и число дел, проводимых странами АСЕАН, а некоторые страны, которые никогда не проводили расследования в отношении нашей страны или проводили их редко, такие как Мексика, ЮАР и Тайвань (Китай), также начали расследование в отношении Вьетнама.

Во-вторых , спектр исследуемой продукции становится всё более разнообразным. Он не ограничивается товарами с большим объёмом экспорта, такими как креветки, пангасиус, сталь, древесина, солнечные панели и т. д., но распространяется на товары со средней и малой стоимостью и объёмом экспорта, такие как газонокосилки, мёд, бумажные тарелки, степлеры и т. д.

В-третьих , тенденция к ужесточению расследований. Иностранные следственные органы предъявляют всё более высокие требования к правительству и расследуемым предприятиям по многим аспектам (срок ответа, запрос дополнительной информации, сложность запроса продления и т. д.). Например, в случае с обивкой стульев Министерство торговли направило канадскому следственному агентству письмо с просьбой продлить срок ответа. Однако канадское следственное агентство не согласилось. Кроме того, Канада запросила информацию о сырье, используемом для производства диванов. Или, как и на Филиппинах, следственное агентство этой страны потребовало, чтобы документы вьетнамских предприятий перед отправкой на Филиппины проходили консульскую проверку на каждой странице.

В-четвертых , сфера расследования постоянно расширяется, включая в себя новые виды деятельности, такие как расследование в отношении продукта и расследование мер торговой защиты с целью обхода мер торговой защиты.

В-пятых , ставка налога на торговую защиту может быть повышена из-за проблем рыночной экономики: поскольку некоторые страны, такие как США, не признали Вьетнам страной с рыночной экономикой, они используют издержки третьей страны для расчета нормальной стоимости в антидемпинговых делах.

Вьетнамские торговые представительства за рубежом играют важную роль

В процессе защиты прав вьетнамских производственных/экспортных предприятий в каждом случае торговой защиты руководство Департамента торговой защиты осознало, что исход апелляции во многом зависит от качества координации между сторонами. В частности, роль вьетнамских торговых представительств за рубежом чрезвычайно важна.

В частности, Торговое представительство Вьетнама за рубежом играет важную роль в сборе информации об этапах, ходе и результатах рассмотрения дела, а также в оперативном уведомлении страны. Во многих случаях, как только следственный орган получает информацию о получении от отечественных предприятий надлежащих документов, Торговое представительство Вьетнама отправляет правительству Вьетнама информацию о возможности проведения расследования по данному делу другой страной. Благодаря раннему предупреждению Торгового представительства правительство Вьетнама и бизнес-сообщество, участвующие в деле, психологически подготовлены и имеют больше времени для планирования апелляции в случае возникновения дела.

Кроме того, Вьетнамское торговое представительство за рубежом также представляет Министерство промышленности и торговли для обсуждения и представления аргументов и точек зрения вьетнамского правительства относительно выводов следственного агентства.

Выражая свою благодарность за поддержку вьетнамских торговых представительств за рубежом, г-жа Чыонг Туи Линь подчеркнула: « Ввиду перспективы того, что в ближайшее время увеличится количество судебных исков в области торговой защиты, мы надеемся, что торговое представительство продолжит сопровождать нас и оказывать нам большую поддержку посредством таких мероприятий, как продолжение поддержки предоставления информации Департаменту торговой защиты, раннее предупреждение о товарах, находящихся под риском расследования в целях торговой защиты, поддержка разъяснения правил расследований правительства страны-импортера, поддержка представления мнений и точек зрения вьетнамского правительства относительно мнений и выводов следственного агентства... ».

По данным Министерства торговой защиты, в последнее время наблюдается рост числа дел о защите внешней торговли в отношении вьетнамского экспорта. В период с 2001 по 2011 год количество дел, по которым иностранные компании расследовали и применяли меры торговой защиты в отношении вьетнамского экспорта, составило всего 50.

С тех пор количество дел о торговой защите увеличилось на 207. Из 257 дел, с которыми столкнулся Вьетнам, 141 — антидемпинговые, 37 — расследования по обходу мер, 27 — расследования по субсидированию и 52 — расследования по защитным мерам. 2020 год стал годом, когда нам пришлось рассматривать наибольшее количество дел о торговой защите — 39. С начала года Министерство торговой защиты рассматривало 14 новых дел.

Источник: https://congthuong.vn/giao-ban-xuc-tien-thuong-mai-voi-he-thong-thuong-vu-viet-nam-o-nuoc-ngoai-thang-9-349220.html