Несмотря на многочисленные раунды обсуждений по внесению поправок в Закон о налоге на добавленную стоимость, план по изменению налога на удобрения с необлагаемого налогом на налог в размере 5% по-прежнему находится между двумя течениями мнений.
 |
| Постоянный делегат Национального собрания дает комментарии по законопроекту о внесении изменений в налог на добавленную стоимость |
Все еще оставляем два варианта
Законопроект о налоге на добавленную стоимость (проект), который будет представлен на утверждение Национальной ассамблеи на 8-й сессии в октябре следующего года, был прокомментирован депутатами Национальной ассамблеи на Конференции депутатов Национальной ассамблеи, состоявшейся 29 августа.
Сообщая о некоторых важных вопросах, связанных с разъяснением, принятием и пересмотром проекта, Постоянный комитет Финансово-бюджетной комиссии Национальной ассамблеи (рассматривающий орган) заявил, что по-прежнему существуют две точки зрения на перевод удобрений, техники, специализированного оборудования для сельскохозяйственного производства и рыболовных судов из категории необлагаемых налогом в категорию облагаемых налогом по ставке 5% (что отражено в двух вариантах в проекте).
Первая точка зрения предполагает, что удобрения, машины, специализированное оборудование для сельскохозяйственного производства и рыболовные суда не подлежат налогу на добавленную стоимость (НДС), как это регулируется в настоящее время. Поскольку НДС является косвенным налогом, плательщиком НДС является конечный потребитель. Перевод удобрений на ставку налога в 5% окажет значительное влияние на фермеров, поскольку цены на удобрения вырастут при применении НДС, что приведет к росту себестоимости сельскохозяйственной продукции.
Вторая точка зрения согласуется с мнением разработчика законопроекта, переводя данную группу товаров на ставку НДС 5%. Применение ставки НДС 5% увеличит стоимость импортных удобрений (сейчас на них приходится всего 26,7% доли рынка), при этом снизит стоимость удобрений отечественного производства (сейчас на них приходится 73,% доли рынка), поскольку весь входящий НДС производства не будет учитываться в себестоимости, а будет вычитаться из выходного налога. Предприятиям по производству удобрений будет произведен возврат, поскольку выходной налог (5%) ниже входного налога (10%), а государственный бюджет не увеличится из-за необходимости компенсировать увеличение доходов от импорта возвратом налога на отечественное производство.
При таком варианте отечественные производители имеют возможность снизить отпускные цены, если цены на удобрения и исходные материалы на международном рынке останутся неизменными. Кроме того, фактическая отпускная цена на внутреннем рынке также зависит от мировой цены на удобрения, которая имеет тенденцию к снижению из-за постепенного восстановления мирового предложения.
Из вышеизложенных фактов видно, что влияние корректировки НДС на возможность повышения цен на удобрения на внутреннем рынке невелико. Более того, удобрения являются ценостабилизирующим продуктом, поэтому при необходимости, когда на рынке наблюдаются большие колебания цен, государственные органы управления могут применять меры управления, такие как проверка ценообразующих факторов, контроль запасов и другие финансово-денежные меры и т. д., чтобы иметь возможность действовать соответствующим образом, обеспечивая стабилизацию цен на удобрения на разумном уровне.
Постоянный комитет Агентства по оценке заявил, что, учитывая расхождения во мнениях между двумя точками зрения и неадекватность данных, оценивающих влияние политики на способность увеличивать доходы государственного бюджета и фактическое влияние на уровень цен на внутреннем рынке, на законодательной сессии в августе 2024 года Постоянный комитет Национального собрания пришел к выводу.
В частности, «правительству поручено предоставить дополнительные данные для полного и убедительного объяснения и четкого анализа влияния цен на удобрения в случае применения 5%-ной налоговой ставки, с целью сбора мнений на Конференции постоянных депутатов Национальной ассамблеи и представления доклада Постоянному комитету Национальной ассамблеи, а также представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения».
Основываясь на мнениях специализированных делегатов, Постоянный комитет Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи заявил, что он продолжит координировать работу с редакционным агентством для учета, пересмотра и конкретного изложения этого содержания в проекте.
Нужны убедительные данные
На состоявшемся на специализированной конференции депутатов Национального собрания заседании первые четыре выступивших депутата предложили выбрать вариант не взимать НДС с удобрений.
Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи Тханьхоа Май Ван Хай признал, что невзимание НДС с удобрений может повлиять на некоторые предприятия, но введение налога в размере 5% повлияет на фермеров. «В настоящее время многие семьи все еще бросают свои поля из-за низкого дохода, поэтому в настоящее время мы не должны взимать налог с удобрений», — сказал Хай.
С учетом мнений Постоянного комитета Национальной ассамблеи, большинство мнений Постоянного комитета Финансово-бюджетного комитета Национальной ассамблеи и Редакционного агентства согласились пересмотреть и установить уровень доходов от продажи освобожденных от налога товаров и услуг домохозяйств и лиц с годовым доходом 200 миллионов донгов или менее. В случае, если индекс потребительских цен (ИПЦ) колеблется более чем на 20% по сравнению с моментом вступления в силу настоящего Закона или моментом последней корректировки, Правительство должно представить Постоянному комитету Национальной ассамблеи корректировку уровня доходов в соответствии с ситуацией социально-экономического развития каждого периода.
По словам депутата Дуонг Кхак Мая, заместителя главы делегации Национальной ассамблеи провинции Дак Нонг, если удобрения будут облагаться 5%-ным налогом, это решит проблему налоговых возмещений для предприятий, но это, безусловно, увеличит цены на удобрения, что скажется на фермерах. «Введение НДС не гарантирует, будут ли удобрения со скидкой или нет, поскольку государство не заставляет предприятия снижать цены», — г-н Май объяснил причину выбора варианта, согласно которому удобрения не должны облагаться НДС.
Однако делегат Май также заявил, что гармоничным решением было бы применение ставки налога 0% как для процесса возврата налогов предприятиям, так и для того, чтобы не затрагивать фермеров.
Согласившись с вариантом не взимать налог на удобрения, делегат Нгуен Тхань Нам (Фу Тхо) заявил, что если удобрения будут облагаться 5%-ным налогом, это приведет к увеличению затрат на сельскохозяйственное производство.
Заместитель председателя Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Нгуен Труонг Джанг сказал, что он просмотрел записи предыдущих поправок к Закону о налоге на добавленную стоимость и обнаружил, что, предлагая не взимать НДС с удобрений, агентство-разработчик пояснило, что если ставка останется на уровне 5%, это все равно будет бременем для сельскохозяйственных производителей, увеличивая цены на продукцию. Но в этой поправке была указана причина, что если налог не будет введен, то входящий НДС не будет вычитаться.
Г-н Джанг привел данные Министерства финансов, в период 2015-2022 гг. предприятиям по производству удобрений не разрешили вычесть около 1500 млрд донгов входного НДС. Если к удобрениям применить налог в размере 5%, выходной НДС составит около 5700 млрд донгов, после вычета входного налога в размере около 1500 млрд донгов бюджет соберет дополнительно 4200 млрд донгов.
Таким образом, при ставке налога на удобрения в размере 5% государство увеличит доходы своего бюджета на 4 200 млрд донгов. Предприятия по производству удобрений смогут вычесть 1 500 млрд донгов входного налога, тем самым создав условия для снижения себестоимости продукции, соответствующей вычитаемой сумме НДС, повысив конкурентоспособность с импортными удобрениями и обеспечив справедливость в реализации политики НДС между импортными удобрениями и удобрениями отечественного производства.
По словам делегата Джанга, данные о том, что предприятия по производству удобрений смогут вычесть 1500 млрд донгов в виде входного налога, не совсем точны. Г-н Джанг предположил, что агентству-разработчику необходимо точно оценить, сколько налога будет возвращено предприятиям, если налоговая ставка составит 5%, сколько доходов будет собрано в бюджет и как это повлияет на людей.
«Недавно Национальная ассамблея пыталась снизить НДС на 2%, чтобы стимулировать потребление, но теперь они говорят о введении 5%-ного налога на удобрения, что я нахожу неубедительным», — сказал г-н Джанг.
Постоянный член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, делегат Ле Минь Нам, также сказал, что цифра в 1500 млрд донгов, которую предприятия по производству удобрений смогут вычесть, если будет применена ставка налога 5%, «не совсем верна», если смотреть на данные по предприятиям по производству удобрений. «Рекомендуется предоставить данные, полностью количественно оценить и убедить, какой вариант обеспечивает более оптимальную эффективность, а затем Национальная ассамблея примет решение», — сказал г-н Нам.
По словам делегата Тринь Суан Аня, постоянного члена Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности, необходимо провести действительно объективную оценку, а не просто основываться на том, выросли ли цены на удобрения или нет, чтобы принять решение о введении НДС по этому пункту. «Такая аграрная страна, как Вьетнам, нестабильна без современной отрасли по производству удобрений. Если отрасль по производству удобрений улучшится, люди также выиграют», — сказал г-н Ан.
В дополнение к вышеизложенным мнениям, некоторые другие делегаты предложили применить ставку НДС 0% к отечественным предприятиям по производству удобрений, чтобы предприятиям был возмещен налог. Однако делегат Тринь Суан Ан сказал, что этот вариант следует тщательно рассмотреть, поскольку ставка 0% применяется только к экспортируемым товарам, что является международной практикой.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай поручил редакционному агентству и проверяющему агентству учесть мнения делегатов и продолжить доработку проекта для представления Национальной ассамблее на 8-й сессии в октябре следующего года.
Источник: https://baodautu.vn/giang-co-phuong-an-ap-thue-vat-5-voi-phan-bon-d223619.html
Комментарий (0)