Репортер (ПВ): Не могли бы вы рассказать, почему необходимо и целесообразно организовать Региональное военное командование при расформировании Окружного военного командования?
Старший генерал-лейтенант, доцент, доктор Чан Вьет Хоа: Реализуя политику рационализации государственного аппарата, Центральная военная комиссия и Министерство национальной обороны тщательно изучили организацию и реорганизацию системы местных военных агентств и пришли к выводу, что при роспуске военного командования на уровне округа необходимо организовать Региональное военное командование. Как подтвердил старший генерал Фан Ван Зян, член Политбюро, заместитель секретаря Центральной военной комиссии, министр национальной обороны: Когда уровень округа больше не будет существовать, задачи военного командования на уровне округа должны быть разделены между военным командованием на уровне коммуны и провинциальным военным командованием. Региональное военное командование - это не административный уровень, а всего лишь подразделение под провинциальным военным командованием, выполняющее военные и оборонные задачи, особенно при возникновении ситуаций. Мы должны хорошо действовать в мирное время, но должны рассчитывать, когда возникают ситуации... Если мы не подготовимся, не спланируем заранее, мы будем немедленно удивлены, а когда дело дойдет до военных и обороны, мы должны подготовиться очень тщательно и твердо.
Региональная оборона является важным содержанием в стратегии национальной обороны и безопасности народа. Когда больше нет военного командования на уровне округа, и в то же время объединенные уровни провинций и общин имеют гораздо большие площади и население, чем раньше, крайне необходимо иметь центральное агентство для координации, командования вооруженными силами и организации региональных оборонных операций; избегать оставления территорий пустыми и избегать пробелов в управлении местными вооруженными силами.
BCHPTKV будет выполнять важные функции, такие как: консультирование провинциального военного командования, местных партийных комитетов и органов власти по вопросам военной и оборонной работы; координация и сотрудничество между силами региональной обороны (полиция, армия , ополчение, пограничники и т. д.); организация обучения, мобилизации и боевой готовности (SSCD) при необходимости.
Ожидается, что после слияния и реорганизации каждая провинция и город организуют от 3 до 6 региональных командований обороны (подходящих для каждой местности, области, населения и военных и оборонных потребностей...); после роспуска 696 военных командований районного уровня по всей стране будет создано 145 региональных командований обороны. Это соответствует политике рационализации, но при этом обеспечивает требования боевой готовности, защиты местности, сохранения роли штаба и командования в случае ситуаций национальной обороны и безопасности; обеспечивает связь между провинциальным и коммунальным уровнями в организации сил и выполнении оборонных задач.
Можно утверждать, что организация Комитета обороны края при ликвидации Окружного военного командования является стратегическим шагом, способствующим сохранению прочной обороноспособности страны и обороны края, не прерывающим руководство и направление военных и оборонных дел на местном уровне, соответствующим новым условиям административной организации и требованиям задачи защиты Отечества в современный период.
 |
| Старший генерал-лейтенант, доцент, доктор Тран Вьет Хоа. |
 |
| Офицеры военного командования округа Зиа Лам ( Ханойское столичное командование) контролируют и инспектируют ополчение и силы самообороны, практикующие стрельбу боевыми патронами. Фото: NGOC HAN |
ПВ: Почему мы можем отменить административные единицы районного уровня, но не региональные оборонные операции, товарищ?
Старший генерал-лейтенант, доцент, доктор Тран Вьет Хоа: Административные единицы районного уровня — это правительственные организации, управляющие администрацией, населением, экономикой, обществом... Но региональные оборонные операции — это стратегические военные и оборонные задачи, не зависящие полностью от административных границ (даже если административные границы меняются, территория, люди, инфраструктура и стратегические позиции по-прежнему существуют и должны быть строго организованы для защиты).
Современная война может происходить быстро, неожиданно и нетрадиционно (например, кибервойна, терроризм, беспорядки, перевороты и т. д.); поэтому каждому региону нужен готовый план обороны, единое командование силами для немедленного реагирования и нельзя ждать, пока начнется война, чтобы восстановить структуру. Если региональная организация командования обороной будет заброшена, когда будет заброшен районный уровень, это создаст стратегический разрыв, без сил, готовых командовать и координировать операции по защите территории.
Несмотря на то, что больше нет уровня округа, такие силы, как: Милиция; Резерв; Полиция, местная армия и система военной инфраструктуры (склады, станции, оборонительные сооружения) по-прежнему нуждаются в организации для управления, координации и работы в этом районе. BCHPTKV — это подразделение, которое осуществляет боевое командование и не может быть оставлено.
Оптимизация административной организации направлена на повышение эффективности управления и экономию бюджета; но национальная оборона не может быть «экономичной», если она приводит к потере контроля над территорией или потере состояния боевой готовности. Региональные оборонные операции обеспечивают состояние обороны: «Связанный — прочный — широко распространенный», поэтому даже если больше нет административных единиц районного уровня, все равно должны быть силы и механизмы оборонных операций, чтобы соответствовать все более жестким требованиям миссии боевой готовности по защите Отечества.
 |
| Объединенные силы на региональных учениях по ликвидации разлива нефти в провинции Тхыатхиен-Хюэ, июнь 2024 г. Фото: ЛЕ КУАНГ ДАО |
ПВ: Какие вопросы, по Вашему мнению, необходимо решить при организации и функционировании БЧПТКВ?
Старший генерал-лейтенант, доцент, доктор Тран Вьет Хоа: Создание BCHPTKV является стратегическим шагом в укреплении национальной оборонной позиции. Однако для того, чтобы эта модель была эффективной, необходимо решить некоторые ключевые вопросы в организации и работе.
Прежде всего, BCHPTKV является новой моделью, поэтому необходимо срочно разработать систему правовых документов, определяющих организацию, механизм работы, функции, задачи, режимы и политику; разъясняющих обязанности, сферу деятельности, четко определяющих полномочия командования и рабочие отношения с провинциальным военным командованием, военным командованием на уровне коммун, местными партийными комитетами и органами власти..., обеспечивающих сплоченность, единство и синхронизацию; избегающих дублирования и пассивности, особенно при руководстве операциями.
Во-вторых, отобрать и организовать кадры и офицеров с достаточным потенциалом и квалификацией, особенно ключевые кадры BCHPTKV (приоритет следует отдать офицерам, которые были военными офицерами на уровне округа), обеспечив «элитных солдат, сильные кадры». Немедленно организовать учебные курсы, унифицировать содержание работы; в то же время исследовать и дополнять содержание и программу обучения для кадров BCHPTKV и включать их в программы обучения военных училищ.
В-третьих, есть пошаговый план инвестиций для BCHPTKV, такой как обеспечение штаб-квартиры, казарм, оборудования, бюджета национальной обороны в сочетании с местным бюджетом в соответствии с четкой дорожной картой; приоритетность ключевых стратегических направлений. Существует политика поддержки государственного жилья для офицеров и профессиональных солдат, особенно в сложных районах, чтобы «обосноваться и работать со спокойной душой».
В-четвертых, региональные оборонительные операции требуют координации между многими силами: армией, полицией, милицией, медиками...; без плавной координации требование «прочной, взаимосвязанной обороны» не будет выполнено. Поэтому необходимо разработать конкретные межсекторальные координационные правила; разработать план оборонительной операции, тесно координировать и регулярно организовывать учения для освоения механизма командования и координации. Цель состоит в том, чтобы превратить региональный командный центр в настоящее ядро в организации взаимосвязанной региональной оборонной позиции.
В-пятых, усилить руководство, контроль и инспекцию функциональных агентств в отношении BCHPTKV, своевременно поощрять подразделения, которые хорошо работают, в то же время учиться на опыте, преодолевать ограничения; создавать пилотные модели для воспроизведения.
Таким образом, для эффективной работы BCHPTKV мы должны «правильно организовать – правильно расставить – правильно поддержать – правильно координировать – правильно оценить». В то же время мы должны усилить пропагандистскую работу, чтобы вся политическая система и народ понимали и соглашались с деятельностью BCHPTKV.
ПВ: Когда коммуны, районы и особые зоны имеют важные задачи, связанные с армией и обороной, как региональный военный командный совет будет помогать военному командному совету на уровне коммуны, товарищ?
Старший генерал-лейтенант, доцент, доктор Тран Вьет Хоа: Региональное военное командование является прямым и самым близким уровнем командования к военным силам на уровне коммуны. Когда коммуна, район или особая зона имеют важные военные и оборонные задачи, такие как создание системы документов, учебных и боевых планов, планов боевой готовности, учений, урегулирование военных и оборонных ситуаций и т. д., Региональное военное командование будет напрямую командовать или направлять офицеров для поддержки, руководства и предоставления профессионального военного руководства, особенно для военных офицеров на уровне коммуны, у которых недостаточно опыта.
По моему мнению, в нормальных условиях Центральный военный совет оказывает поддержку уровню коммун в разработке ежегодных военных и оборонных планов; планировании подготовки, учений, боевых проверок и подготовки кадров; утверждении планов боевой готовности и учений коммун, округов и особых зон.
При возникновении чрезвычайной ситуации, такой как беспорядки, волнения, стихийные бедствия и т. д., BCHPTKV отправляет командное подразделение для понимания ситуации и руководства корректировкой планов и вариантов; консультирует партийный комитет и правительство на уровне коммуны по распределению сил, организации формирований и т. д.; координирует мобилизацию ополчения и сил самообороны и координирует действия с другими силами и т. д. для эффективного управления ситуацией. В сложных ситуациях, в которых задействовано много коммун, округов и специальных зон в этом районе, BCHPTKV будет напрямую мобилизовать силы в соответствии с утвержденным планом; командовать спасательными и боевыми действиями для защиты района; координировать действия с вышестоящими агентствами для управления ситуацией; выступать в качестве координационного центра по всей области, обеспечивая синхронизацию и избегая дублирования. BCHPTKV может мобилизовать силы из других коммун, округов и специальных зон в этом районе для поддержки пострадавшего населенного пункта.
BCHPTKV также выполняет функции проверки, надзора и побуждения военного командования на уровне коммуны к организации обучения и боевой готовности; управления оружием, снаряжением, силами ополчения и самообороны; а также выполнения директив вышестоящих инстанций.
Короче говоря, Провинциальное военное командование является «расширенной рукой» провинциального военного командования в управлении, руководстве и поддержке коммун, округов и специальных зон при выполнении военных и оборонных задач. Провинциальное военное командование не заменяет роль военного командования коммуны, но обеспечивает эффективное руководство, поддержку и командование коммунами, округами и специальными зонами, особенно в сложных и срочных ситуациях, связанных с военными и оборонными задачами.
ПВ: Большое спасибо, товарищ!
ХУЙ КУАНГ (исполняется)
*Посетите раздел «Национальная оборона и безопасность», чтобы ознакомиться с соответствующими новостями и статьями.
Источник: https://baodaknong.vn/giai-the-ban-chqs-cap-huyen-thanh-lap-ban-chi-huy-phong-thu-khu-vuc-lam-tot-thoi-binh-nhung-phai-tinh-den-khi-co-tinh-huong-255881.html
Комментарий (0)