Рассмотрение жалоб, обвинений и рекомендаций избирателей: необходимо действовать решительно и синхронно

Помимо выдающихся результатов, в ходе контрольной деятельности Народного совета Ханоя по урегулированию жалоб, заявлений, рекомендаций и размышлений было выявлено много нерешенных вопросов. То есть, руководители некоторых подразделений все еще не обладают решительностью и не придают особого значения урегулированию жалоб и писем; организация персонала для приема граждан и рассмотрения жалоб все еще ограничена; инспекция, мониторинг и реализация заключений инспекций в некоторых подразделениях не являются регулярными и непрерывными... Это приводит к медленному урегулированию дел и несоблюдению сроков.

Постоянный комитет Народного совета Ханоя провел рабочее заседание с Инспекцией Ханоя по приему граждан, рассмотрению жалоб и заявлений, а также реализации заключений проверок и аудита в Ханое, май 2025 года.

Исторические факторы и ненадлежащая политика

По словам Нгуен Бич Туи, заместителя начальника юридического отдела Народного совета Ханоя, прием граждан является сложной деятельностью, в то время как возможности, квалификация и навыки ряда должностных лиц, принимающих граждан, еще не соответствуют практическим требованиям. Кроме того, исторические факторы или политика и законы, которые не соответствуют реальным условиям, особенно в области жилья, земли, компенсации, расчистки участков и т. д., все еще имеют много недостатков, что затрудняет и запутывает объяснение и реагирование на граждан. Наряду с этим, осведомленность некоторых людей о жалобах и доносах все еще ограничена, и даже существует явление привлечения жалоб и доносов сверх уровня, что создает трудности для государственных органов управления.

Согласно оценке наблюдательной делегации городского народного совета, работа по консультированию, классификации и обработке петиций должностными лицами, работающими в приемных граждан в районах Ба Динь, Тхань Суан, Хоай Дук, Донг Ань, Фу Суен..., по-прежнему неточна и некачественна. Урегулирование дел в районах Хоан Кием, Донг Да, Хоанг Май, Ха Донг, Бак Ту Лием, Нам Ту Лием, Тэй Хо, Дан Фыонг, Чыонг Ми, Хоай Дук, Зя Лам, Фу Суен, Ме Линь, Фук Тхо, Ба Ви, Тхань Оай, Тхыонг Тин, Унг Хоа, Куок Оай по-прежнему идет медленно.

Объясняя эту проблему, заместитель главного инспектора города Киеу Суан Хуэй сказал, что случаи рассмотрения жалоб и заявлений в основном связаны с управлением земельными ресурсами, заказом на строительство, выдачей сертификатов на право землепользования и расчисткой участков для проектов в этом районе. Фактически, в настоящее время в управлении земельными ресурсами отсутствует база данных; отсутствуют координационные центры для управления расчисткой участков, в то время как политика и режимы сильно меняются и колеблются. Изменения в правовых механизмах и политике на самом деле не синхронизированы, поэтому некоторые сложные жалобы и заявления все еще находятся на рассмотрении и не имеют решений. Многие сложные жалобы и заявления длились в течение многих периодов, в основном в области управления земельными ресурсами. Процесс смены рабочих должностей, архивирования записей и передачи документов на низовом уровне не завершен, что влияет на ход и качество урегулирования.

Кроме того, координация между секторами, городами и народными комитетами районов, поселков при разрешении некоторых сложных жалоб и заявлений пока не является тесной и своевременной; она не сосредоточена на делах, связанных с полномочиями многих секторов и учреждений, поэтому результаты пока ограничены.

В настоящее время в городе все еще есть 2 случая крупных собраний, которые не были полностью разрешены. Основное содержание связано с выделением служебных земель; компенсацией, поддержкой и переселением, когда государство истребует землю для реализации проектов; обеспечением производственных и деловых фабрик. В то же время 26/36 сложных случаев с большими толпами, переданными в город Государственной инспекцией, не были полностью разрешены (Городской народный комитет сообщил Государственной инспекции о 10 случаях для достижения консенсуса по урегулированию). Причина в том, что политика компенсации, поддержки и переселения, когда государство истребует землю для реализации проектов, не соответствует действительности; в 2024 году в Закон о земле вносятся изменения, что приводит к жалобам граждан на выделение служебных земель, а цена компенсации за землю выше, чем в предыдущих правилах.

Существует дело 24-летней давности , которое до сих пор не решено.

По словам заместителя председателя городского народного совета Фам Куи Тьена, решения по рассмотрению жалоб и содержание заключений по доносам вступили в законную силу в соответствии с Постановлением № 14/2018/NQ-HDND городского народного совета о надзоре за рассмотрением заявлений избирателей; реализация решений по рассмотрению жалоб и оглашение заключений по доносам вступили в законную силу в городе, все еще есть некоторые случаи, которые не были полностью разрешены.

Из них 20 решений по разрешению жалоб все еще находятся в силе (срок рассмотрения от 7 до 9 лет в следующих подразделениях: Донг Да, Хай Ба Чунг, Хоай Дык, Хоанг Май, Лонг Бьен, Ба Динь, Фу Сюйен, Тхань Сюань, Сок Сон, Сон Тай); 63 заключения по разрешению доносов находятся в стадии реализации (некоторые дела с сроком рассмотрения от 8 до 13 лет в следующих подразделениях: Бак Ту Лием, Ба Динь, Ханойский колледж искусств, Хай Ба Чунг, Хоанг Май, Ме Линь, Фу Сюйен, Тхань Оай, Хоай Дык, Сон Тай, Тхыонг Тин, Сок Сон, Тхать Тхат, Унг Хоа, Ба Ви, Фук Тхо, Департамент природных ресурсов и окружающей среды, Департамент культуры и спорта), особенно дело, которое не было решено в течение 24 лет в Ми Дыке. Кроме того, во всем городе все еще имеется 34 сложных и запутанных дела, которые контролируются Руководящим комитетом городского комитета партии в соответствии с Постановлением № 15-NQ/TU Постоянного комитета городского комитета партии «О построении чистых и сильных низовых партийных организаций, укреплении слабых партийных баз; решении сложных вопросов политической безопасности, общественного порядка и безопасности в коммунах, районах и городах города Ханоя», которые не были решены в следующих районах: Бадинь, Хайбачынг, Хоангмай, Мелинь, Фусюен, Сокшон, Тхатьхат, Тханьоай.

По сводке городского Народного совета, не полностью реализованными остаются 632 заключения (что составляет 4,78% от общего числа заключений). Из них на центральном уровне — 31 заключение, на городском уровне — 275 заключений, на уровне управлений и филиалов — 188 заключений, на уровне районов — 138 заключений.

Не говоря уже о том, что в соответствии с заключением аудита у города все еще есть много рекомендаций, которые не были выполнены, в том числе 445/1590 рекомендаций по финансовому управлению (28%, что эквивалентно 655 207 млн ​​донгов); 70/303 рекомендаций по управлению бюджетом (23%); 10/17 рекомендаций по пересмотру обязанностей (58,8%). Это показывает, что взыскание денег в государственный бюджет и рассмотрение финансовых нарушений по-прежнему происходят медленно и неэффективно.

Причина в том, что подразделения не сосредоточились на внедрении заключений инспекций, выданных всеми уровнями. Во многих различных областях основное содержание связано с землеустройством, заказом на строительство, очисткой участка для реализации проекта, выдачей сертификатов на право пользования землей и т. д.

Некоторые рекомендации по финансовому управлению и функционированию еще не последовательны и неэффективны; некоторые подразделения не внедрили аудиторские рекомендации решительно и в полном объеме, а отчетность по-прежнему медленная. Уровень выполнения рекомендаций, связанных с пересмотром коллективных и индивидуальных обязанностей, очень низок. Это показывает, что нарушения были четко выявлены, но пересмотр и обработка не были полностью реализованы, что снижает сдерживание и эффективность предотвращения подобных нарушений, влияет на финансовую дисциплину и долгосрочную эффективность государственного управления, снижает строгость закона и административной дисциплины.

Объясняя этот вопрос, Народный комитет Ханоя подтвердил, что рекомендации не могут быть реализованы из-за форс-мажорных обстоятельств; подразделение, которое должно реализовать рекомендацию аудита, больше не работает. Некоторые рекомендации Государственного аудита касаются многих уровней, многих секторов и должны обеспечивать текущие правовые процедуры. Поэтому реализация затруднена и занимает много времени. Кроме того, некоторые рекомендации многолетней давности не являются ясными и конкретными по содержанию, поэтому подразделения испытывают трудности с отчетностью о результатах реализации. Рекомендации по пересмотру обязанностей часто носят качественный характер, требуя оценки уровня нарушения, роли каждого отдельного лица и коллектива, а также учета субъективных и объективных факторов. Санкции за невыполнение или медленное выполнение не являются достаточно сдерживающим фактором.

(Продолжение следует)

Источник: https://hanoimoi.vn/giai-quyet-don-thu-khieu-nai-to-cao-va-kien-nghi-cua-cu-tri-can-quyet-liet-dong-bo-bai-2-van-con-nhung-bat-cap-706155.html