Близко к народу и для народа

Везде раздается голос народа

Вполне естественно, что эта беспрецедентная, обширная и глубокая реформа аппарата направлена на создание правительства, «близкого к народу», для выполнения миссии «от народа, народом и для народа».

Все вышли из народа и в народ возвращаются, но не все находятся у власти, находясь за народ.

Поэтому необходимо вспомнить вышеописанную ситуацию, особенно когда ключевое слово «Народ» появляется постоянно, когда по всей стране официально действует двухуровневый аппарат местного самоуправления в 34 провинциях и городах.
С ликвидацией промежуточного уровня округов система государственного управления была восстановлена и разделена на два уровня: провинция и коммуна/округ, где коммуна/округ является наиболее близким к людям местом, напрямую отвечающим за самые неотложные запросы населения и предприятий.

Генеральный секретарь То Лам сказал: «Решение о «переустройстве страны» является историческим шагом стратегического значения, знаменующим новый этап развития в деле совершенствования государственного административного аппарата, совершенствования институтов и организации политической системы с целью сделать их синхронными, упорядоченными, эффективными и действенными, в направлении совершенствования современной, конструктивной, дружелюбной к людям и служащей людям административной системы, чтобы все выгоды принадлежали народу».

«Я призываю все уровни правительства, агентства, организации, государственных служащих, государственных служащих и рабочих решительно трансформировать свое мышление и действия, понять тенденции развития, обновить свое мышление и методы работы, улучшить свой лидерский и управленческий потенциал, поощрять дух смелости думать, смелости действовать, смелости брать на себя ответственность и готовности жертвовать личными интересами ради движения к современному, прозрачному, ориентированному на обслуживание управлению народом, народом и для народа», — подчеркнул он.

Беспрецедентно широкая и глубокая реформа аппарата направлена на создание правительства «близкого к народу» для выполнения миссии «народа, народом и для народа». Фото: VNA

В Хошимине секретарь Нгуен Ван Нен подчеркнул: «Единственной истинной мерой любой реформы является качество жизни людей». В столице Ханое секретарь Буй Тхи Минь Хоай пообещал, что новый аппарат «лучше всего служит людям и бизнесу».

Ожидается, что сокращение административных центров, особенно устранение промежуточного уровня округов, приведет к фундаментальным изменениям. Будут сокращены тысячи ненужных департаментов, подразделений и учреждений, что позволит сэкономить значительные государственные расходы. Что еще более важно, будут сокращены бесчисленные дублирующие процессы и процедуры, что поможет значительно сократить время принятия решений и реализации политики.

Таким образом, уровень провинции будет играть стратегическую роль в планировании макрополитики для местности, напрямую направляя низовой уровень. В отличие от этого, уровень коммуны/района получит большую автономию, став полноценным уровнем управления, напрямую решая проблемы людей и предприятий в духе «местное решение, местное действие, местная ответственность».

Эта модель обещает гибкую систему государственного управления, более чуткую к практическим потребностям.

Люди все еще в замешательстве

Однако эта «крупная операция» также несет с собой проблемы и беспокойства, особенно для людей и бизнес-сообщества. Люди беспокоятся о удостоверениях личности граждан, розовых книжках, красных книжках, регистрации транспортных средств и зачислении детей в школу. Предприятия беспокоятся о свидетельствах о регистрации бизнеса, инвестиционных лицензиях, банковских счетах, счетах-фактурах, контрактах, адресах и т. д.

Предприятия и граждане обеспокоены тем, что такое всеобщее изменение может привести к краткосрочным сбоям и административным расходам.

Кроме того, сможет ли новый аппарат местного самоуправления адаптироваться немедленно или возникнут задержки в обработке важных документов, таких как земельные, инвестиционные, экологические и строительные?

Несмотря на первоначальное юридическое руководство, без единого руководства и координации со стороны центрального правительства и эффективной координации со стороны местных органов власти начальный этап после слияния вполне может задержать реализацию проектов или вызвать неуверенность инвесторов.

Более широкая реформа

С другой стороны, есть надежда, что масштабная реструктуризация аппарата не ограничится только административной реформой, но и станет стратегической реформой модели развития, в которой четкое определение ролей государства и рынка капитала долгое время было неоднозначным и дублирующим.

Всемирный банк когда-то подсчитал, что государственные активы страны могут превышать ВВП в четыре раза. Для нашей страны государственные ресурсы могут достигать 2000 млрд долларов США.

Однако активное участие государства в экономической деятельности напрямую через государственные предприятия, а также отсутствие прозрачности некоторых привилегированных групп в частном секторе также вызывают обеспокоенность относительно эффективности.

Государственные учреждения, которые «коммерциализированы, раздроблены и лишены общественного контроля», оставили после себя много ценных уроков, которые предстоит усвоить.

Эта реформа дает возможность пересмотреть роль государства: отказаться от мышления «имея слишком много, чтобы дать» и «давать без прозрачности», перейти к роли справедливого создания и регулирования рынка, чтобы ресурсы распределялись наиболее эффективным образом.

Когда полномочия и ответственность определены более четко, когда процессы оптимизированы и прозрачны, это снижает «фрагментацию власти», которая приводит к дублированию задач и принятию неоптимальных решений.

Оптимизация министерств и секторов на центральном уровне (сокращение с 30 до 21 координационных центров) демонстрирует сильную политическую решимость сломать присущее ему «секторальное мышление» и перейти к «интегрированному политическому мышлению». Правительство не только станет «меньше», но и будет действовать более эффективно и гибко, избегая дублирования функций. Правительство сосредоточится на своей роли главного архитектора, координирующего национальные ресурсы, вместо того, чтобы погружаться в мелкие дела или слишком глубоко напрямую участвовать в экономической деятельности.

Это позволит свободному рынку раскрыть весь свой потенциал как ключевого фактора устойчивого экономического роста.

Сегодня, 1 июля 2025 года, наступает важная дата, знаменующая новый этап в процессе реформ в нашей стране, с которым связано множество надежд и ожиданий.

Люди не только хотят правительство, которое не создает проблем, но и требуют «конструктивного» правительства. Бизнес не только ищет стабильную среду, но и нуждается в долгосрочном партнерстве, где защищены их права собственности.

Эта реформа, охватывающая все уровни — от центрального до местного — является не только вопросом организации, но и вызовом мышлению, возможностям и характеру всей политической системы.

Но если взять «людей» в качестве ключевого слова, людей в качестве центра, то вся политика и поведение всегда будут ориентированы на людей и рынок.

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/gan-dan-va-vi-dan-2416915.html