Генеральный секретарь То Лам инспектирует деятельность двухуровневых местных органов власти в районе Тэй Хо, город Ханой . Фото: Ван Диеп/VNA
Рождение резолюций на практической основе
Без перестройки административной системы и обновления методов управления и руководства партии и государства страна будет развиваться медленно. Это насущное требование жизни.
Начиная с IX, XII и XIII съездов партии в документах съезда были изложены конкретные задачи по совершенствованию организационного аппарата и построению комплексной модели организационного аппарата политической системы в новый период. Начиная с VII съезда было принято множество партийных постановлений, направленных на реализацию политики инноваций и совершенствовании организационного аппарата политической системы.
В частности: Постановление 8-й Центральной конференции 7-го созыва о продолжении строительства и совершенствования Социалистической Республики Вьетнам; Постановление № 10-NQ/TW от 9 февраля 2007 г. 10-го Центрального Исполнительного Комитета об нововведениях и совершенствовании организационного аппарата партийных органов, ориентации на нововведения организационного аппарата государства, Отечественного Фронта и общественно-политических организаций; Постановление № 17-NQ/TW от 1 августа 2007 г. 10-го Центрального Исполнительного Комитета об осуществлении административной реформы, повышении эффективности и результативности управления государственным аппаратом; Постановление № 12-NQ/TW от 16 января 2012 г. 11-го Центрального Исполнительного Комитета о ряде неотложных вопросов партийного строительства; Постановление № 11-NQ/TW от 3 июня 2017 г. 12-го Центрального Исполнительного Комитета об усовершенствовании социалистически ориентированных рыночных экономических институтов...
Особое значение имеет постановление № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального Исполнительного Комитета 12-го созыва об обновлении и реорганизации политической системы.
Резолюция № 18-NQ/TW действует уже 7 лет, и Вьетнам достиг некоторых важных результатов, изначально создав позитивные изменения в инновациях, реорганизации аппарата, повышении эффективности работы агентств, подразделений и организаций в политической системе. Функции, задачи и рабочие отношения каждой организации в политической системе были более разумно определены и скорректированы, постепенно отвечая требованиям построения и совершенствования социалистического правового государства и развития социалистической рыночной экономики.
Однако организационная структура политической системы по-прежнему громоздка, имеет много уровней и координационных центров; эффективность и результативность операций не соответствуют требованиям и задачам; функции, задачи, полномочия, организации и рабочие отношения между многими агентствами и департаментами не совсем ясны и по-прежнему дублируют друг друга; промежуточные уровни приводят к потере времени из-за «множества дверей» административных процедур, что создает препятствия, даже узкие места и упускает возможности для развития.
Если смотреть прямо на суть вопроса, то статья Генерального секретаря То Лама от 5 ноября 2024 года о построении политической системы под названием: «Утонченная — рациональная — сильная — эффективная — действенная — действенная» — это первый выстрел к историческому шагу по «переустройству страны».
В статье четко указано: Необходимо срочно осуществить революцию по упорядочению организационного аппарата политической системы, поставив перед собой ряд ключевых задач: Построение и организация внедрения во всей политической системе общей модели организационного аппарата вьетнамской политической системы для удовлетворения требований и задач на новом революционном этапе; сосредоточение внимания на совершенствовании института в духе «бежать и выстраиваться одновременно» для скорейшего воплощения политики партии в практическую жизнь.
Решительно прямое внедрение
Генеральный секретарь То Лам инспектирует деятельность Центра государственного управления города Ханой. Фото: Thong Nhat/VNA
5 декабря 2024 года Центральный руководящий комитет по обобщению резолюции № 18-NQ/TW поручил подразделениям завершить проект по организации и оптимизации аппарата в декабре 2024 года для обслуживания Центральной конференции и внеочередной сессии Национального собрания, которая состоится в феврале 2025 года.
Все происходило очень срочно, в течение двух месяцев с момента начала «революции в упорядочении государственной организации» до момента, когда проект реорганизации аппарата должен был быть завершен.
Это произошло благодаря решительному указанию Генерального секретаря То Лама, который следовал девизу «бежать и выстраиваться одновременно», «время не ждет», «необходимо сделать это немедленно, чем скорее это будет сделано, тем полезнее для народа и страны», «Центральный Комитет должен быть образцовым, партийные комитеты должны быть образцовыми, Национальное Собрание должно быть образцовым, правительство должно быть образцовым».
Наиболее часто встречающимися «ключевыми словами» в речах Генерального секретаря в последнее время являются «революция», «решительный», «срочно», «весьма решительный», «срочно», «сильный», «сделать это быстро», «исключительные усилия», «превосходные усилия»…
31 октября 2024 года, выступая на заседании Национальной ассамблеи, генеральный секретарь назвал оптимизацию аппарата «революцией», которая должна быть реализована всей политической системой от центрального до низового уровня, до каждой партийной ячейки и члена партии. Генеральный секретарь заявил: В настоящее время бюджет тратит около 70% на зарплаты, регулярные расходы и мероприятия. Мы не можем повышать зарплаты, потому что если мы увеличим зарплаты, пока аппарат огромен, расходы составят до 80-90% бюджета, не оставив денег на другие мероприятия. Громоздкий аппарат мешает развитию.
Спустя шесть дней после статьи «Изящный - Строгий - Сильный - Эффективный - Действенный - Эффективный», 11 ноября 2024 года в штаб-квартире Центрального Комитета партии, работая с Подкомитетом по документам и Подкомитетом по уставу партии XIV Всекитайского съезда партии, Генеральный секретарь потребовал безотлагательного выполнения резолюции № 18-NQ/TW с высокой политической решимостью, решительными действиями и идеологическим единством всей политической системы, требуя солидарности, единства, мужества и жертвенности от каждого кадра и члена партии, в первую очередь руководителей партийных комитетов, органов власти, Отечественного фронта и массовых организаций на всех уровнях, ради развития страны.
Далее, 25 ноября 2024 года, в Ханое торжественно открылась 13-я Конференция Центрального Исполнительного Комитета Партии. В своей вступительной речи Генеральный секретарь подтвердил: Продолжение инноваций и реорганизации аппарата политической системы является насущным требованием практической ситуации. Время не ждет.
1 декабря 2024 года Политбюро и Секретариат провели общенациональную конференцию для распространения и подведения итогов реализации Резолюции 18, сосредоточив внимание на решениях по устранению узких мест и ограничений в работе институтов развития.
Выступая на конференции, Генеральный секретарь указал: «Настало ли сейчас время, возможность, срочность, объективная необходимость для революции в упорядочении аппарата политической системы, чтобы аппарат мог работать эффективно и действенно? Ответ в том, что откладывать больше нельзя. Это очень срочный вопрос, его необходимо решить, чем скорее это будет сделано, тем полезнее для народа и страны. Чтобы иметь здоровое тело, иногда приходится принимать горькие лекарства, терпеть боль от операции по удалению опухоли».
Чтобы резолюция вошла в сердца и умы людей.
Люди выполняют административные процедуры в округе Ми Хао (провинция Хынгйен). Фото: Мань Кхань/VNA
В момент создания импульса для вступления страны в новую эру нации изучение, распространение и глубокое усвоение директив и постановлений партии на всех уровнях партийных комитетов и организаций имеет большое значение для того, чтобы быстро донести руководящие принципы партии и политику государства до сердец и умов кадров, членов партии и масс, создавая консенсус в обществе для достижения эффективности в процессе их реализации.
Исследование, изучение и полное понимание резолюций — это первый шаг к доведению руководящих принципов, политики и указаний партии и государства до кадров, членов партии и народа. Поэтому никогда не бывает достаточно новаторского способа организации и полного понимания резолюций, например, сокращения «пустых» конференций, повышения практичности, диалога, организации конкурсов для изучения резолюций, применения технологий, цифровой трансформации и т. д.
В последнее время Политбюро и Секретариат постоянно организуют учебные сессии и распространяют резолюцию как в прямом, так и в онлайн-формате по всем связующим звеньям по всей стране, а также одновременно транслируют ее в прямом эфире по радио и телевидению.
В эти дни система агентств, занимающихся пропагандой и массовой мобилизацией, должна сосредоточить все свои усилия на пропаганде и мобилизации членов профсоюзов, членов ассоциаций и людей всех слоев общества, чтобы они «правильно поняли, усвоили и полностью согласились» с политикой и руководящими принципами по оптимизации и реорганизации аппарата, поддерживая работу новой административной системы страны, даже если на начальном этапе они могут столкнуться с трудностями.
Люди приходят для прохождения административных процедур в районе Тэй Хо, город Ханой. Фото: Van Diep/VNA
Наряду с новаторством формы организации конференций партийным комитетам всех уровней необходимо также сочетать популяризацию и пропаганду резолюций со многими яркими, яркими и креативными формами - через деятельность партийных ячеек, деятельность общественно-политических организаций, социальные сети, во внутренних информационных группах и т. д.
Необходимо выбрать соответствующую форму занятий по каждому предмету, обновить способы организации занятий, методы обучения с использованием разнообразных форм, организовать исследование, изучение и освоение специальных дисциплин для кадров и членов партии, а также разработать специализированные документы по различным предметам.
Создать команду репортеров с глубокими знаниями политической теории и опытом, профессиональными навыками, глубоким пониманием и способностью надлежащим образом применять содержание резолюций на каждом уровне, в каждом секторе, агентстве и подразделении; расширить диалог и демократическое обсуждение среди кадров, членов партии и масс в процессе распространения резолюций...
Чан Куанг Винь (Вьетнамское агентство новостей)
Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/sap-xep-lai-giang-son-va-suc-manh-doan-ket-de-nghi-quyet-dang-tham-sau-vao-thuc-tien-20250702080029882.htm
![[Фото] Генеральный секретарь То Лам принимает участие в запуске трех цифровых платформ, служащих реализации резолюции № 57-NQ/TW](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/2/d7fb7a42b2c74ffbb1da1124c24d41d3)
Комментарий (0)