 |
| Германия «сделала первый выстрел», ЕС проснулся и нашёл способ играть честно с Китаем. Иллюстрация. (Источник: aspistrategist.org) |
13 июля правительство Германии объявило о новой стратегии в отношении Китая, в которой изложены меры реагирования на действия Пекина в ближайшем будущем, такие как контроль над инвестициями в сферу современных технологий военного назначения.
Не отделены, просто менее зависимы
«Наша цель — не разрыв, а сокращение важных будущих зависимостей», — заявил канцлер Германии Олаф Шольц на своей личной странице в Twitter .
Кабинет министров Германии одобрил стратегию после нескольких месяцев дебатов в трёхпартийном коалиционном правительстве во главе с канцлером Олафом Шольцем. В экономической сфере новая стратегия предполагает снижение зависимости ключевых секторов от Китая в соответствии с целями, ранее согласованными с Европейским союзом (ЕС).
Фактически, с товарооборотом почти в 300 миллиардов евро (почти 8 миллионов миллиардов донгов) в 2022 году (рост на 21% по сравнению с 2021 годом), Китай, похоже, прочно занял позицию важного рынка для ведущих немецких компаний. Однако в 64-страничном стратегическом документе правительство Германии подчеркнуло, что «Китай изменился. Поэтому нам необходимо изменить наш подход к этой стране».
После того, как Германия опубликовала свой новый стратегический документ, посольство Китая в Берлине подтвердило, что Пекин является партнером Германии в решении проблем, а не противником.
Аналитики утверждают, что Европа наконец осознала, что экономическая безопасность должна начинаться дома. С Китаем будет легче иметь дело, если европейцы смогут создать сильный внутренний рынок.
Фактически, ЕС рассматривается как отстающий от Северной Америки и Азии. Это не только создаёт риски для безопасности, но и тормозит развитие экономики блока. Данные Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) показывают, что Европа отстаёт от США и Китая в способности содействовать инновациям.
Чтобы стать глобальным технологическим гигантом, способным конкурировать с США и Китаем и сократить разрыв с этими двумя сверхдержавами, ЕС должен реализовать масштабные меры по развитию технологических инноваций. Соответственно, региону необходимо принять меры по развитию производственных и технологических центров, а также иметь значительно большее количество компаний, чем сегодня, для обеспечения конкурентоспособности.
Европа проснулась
Аналитики утверждают, что свобода действий необходима как для личных вопросов, так и для устойчивости бизнеса. Это же относится и к странам, где высокие темпы роста и производительность необходимы, если люди не уверены в своей способности принимать решения.
Поэтому отрадно, что это понимание нашло отражение в новой Стратегии экономической безопасности, предложенной Европейской комиссией (ЕК). Создание основ для повышения конкурентоспособности стран-членов ЕС и углубления единого рынка является одним из главных приоритетов экономической безопасности.
Также утверждается, что новая Стратегия экономической безопасности может стать именно тем принципом, который позволит примирить противоречивые политические и деловые интересы. ЕК признаёт, что эффективная стратегия экономической безопасности должна приносить пользу бизнесу и пользоваться консенсусом среди государств-членов.
Хотя на данный момент это не ясно, Пекин рассматривается как скрытый игрок, стоящий за каждым выявленным Брюсселем риском для экономической безопасности, а это означает, что решения, предлагаемые Комиссией для защиты региональных интересов, часто вступают в противоречие с коммерческими стратегиями многих европейских компаний.
Однако для ЕС опасность заключается не только в чрезмерной зависимости, но и в страхе отстать от темпов роста Китая и проиграть Китаю и США на мировом рынке. С этой точки зрения, «сдерживание» экономических связей с Китаем будет сопровождаться «ценою» увеличения конкурентных рисков для бизнеса.
Указанные противоречия трудноразрешимы, и в результате политика ЕС будет оставаться запутанной и нерешительной, не поспевая за достижениями Китая и США, что беспокоит европейцев.
В то время как европейские компании одержимы экспортными рынками, недавние успехи их конкурентов обусловлены приоритетом внутреннего спроса.
Например, сила Закона о деинфляции президента США Джо Байдена заключается не в его дискриминации импорта, а в его успехе в создании ожиданий от людей огромного и прибыльного будущего рынка для развития зеленых технологий в США, от которого они получат выгоду.
Как отмечает Министерство финансов США, бум промышленного строительства в США после принятия ключевых законопроектов президента Байдена о промышленной политике беспрецедентен и не имеет себе равных. Эти законопроекты способствовали волне масштабного строительства. Такой рынок неизбежно потребует значительного расширения местного предложения.
Что касается Китая, его стратегия роста долгое время основывалась на экспорте, использовании экономически эффективного масштаба для ценовой конкуренции на мировых рынках и постепенном продвижении вверх по цепочке создания стоимости.
Однако еще до того, как Пекин формализовал свою доктрину «двойной циркуляции» (стимулирование внутреннего потребления с одновременным стимулированием иностранных инвестиций и увеличением производства на экспорт), страна уже использовала свой внутренний рынок в качестве двигателя роста для таких ключевых секторов, как производство электромобилей, где китайские автопроизводители лидируют в технологиях и внутренних продажах.
Вернуться в 2000-е и увидеть, как Европа утратила лидерство в производстве фотоэлектрических систем?
Первый этап этого процесса был ничем не примечательным. Государственные субсидии потребителям ускорили установку солнечных панелей в Европе, но затем появились китайские компании и перебили цены европейских производителей.
Ко второму этапу, когда правительства ЕС сократили субсидии и ввели пошлины на импорт китайских фотоэлектрических систем, рост солнечной энергетики в Европе остановился. С тех пор Китай догнал Европу и быстро обогнал её по установленным солнечным панелям, примерно к 2013 году. К 2020 году Китай установил 253 гигаватта солнечных электростанций, что на 50% больше, чем в Европе.
В то время рынок прогнозировал переизбыток предложения. Однако, если бы Европа продолжила стратегию увеличения количества установок фотоэлектрических систем, а не «сворачивания», это, хоть и принесло бы пользу китайским экспортерам, также создало бы достаточно большой рынок для того, чтобы европейские производители снова смогли добиться успеха, подобно тому, как Пекин добился успеха с китайскими производителями.
Сегодня Европа рискует повторить ту же ошибку в сфере зелёных технологий. Новые правила, от будущего запрета на двигатели внутреннего сгорания до более строгих правил происхождения аккумуляторов, лишь сократили ожидаемый объём внутреннего рынка товаров и услуг в сфере зелёных технологий и, следовательно, способность отечественных поставщиков поставлять их.
Европейцы добились больших успехов в создании новых рынков. Именно поэтому ЕС остаётся лидером по экспорту некоторых «зелёных» технологий. Поэтому не следует забывать, что в основе успеха лежит позитивное регулирование, формирующее рынок. Как отмечается в Стратегии ЕС, размер внутреннего рынка не увеличит и не уменьшит влияние Европы на формирование мировых рынков и установление стандартов за рубежом.
Удвоение усилий по стимулированию внутреннего спроса на «зелёные» технологии — путь к экономической безопасности Европы. Отечественные компании уверены, что смогут извлечь выгоду из инвестиций в рост своих внутренних рынков, снижая зависимость Европы от политических решений в других странах.
Можно сделать вывод, что, как и политика, экономическая безопасность должна начинаться дома.
Источник
Комментарий (0)