Законопроект состоит из 9 глав и 50 ожидаемых статей, построенных в точном соответствии с политикой партии, Конституцией, международными договорами и внутренней практикой, обеспечивая преемственность, развитие и создание правового коридора для инноваций в развитии профессионального образования .
Проект закона о профессиональном образовании (с поправками) стандартизирует 5 политик, представленных правительству , в том числе: Инновации в структуре системы профессионального образования; Инновации в учебных программах, организации и обеспечении качества профессионального образования; Повышение роли предприятий и укрепление международного сотрудничества в области профессионального образования; Увеличение мобилизации ресурсов и повышение эффективности управления и использования финансов и активов для профессионального образования; Инновации в механизме государственного управления профессиональным образованием в направлении прозрачности и эффективности.
По сравнению с действующим Законом о профессиональном образовании, проект Закона о профессиональном образовании (измененный) имеет много положений, скорректированных, дополненных и измененных, в частности:
Пропущенное содержимое
Из законопроекта исключаются следующие положения: цели профессионального образования, классификация учреждений профессионального образования; условия создания, разделения, выделения, слияния и ликвидации учреждений профессионального образования; положение о создании попечительских советов в учреждениях профессионального образования, относящихся к Вооруженным Силам; административный порядок создания филиалов, регистрации деятельности в сфере дополнительного профессионального образования; условия учебного сотрудничества с иностранными государствами, условия создания представительств, условия создания аккредитационных организаций.
В законопроекте также отсутствуют положения, предусмотренные в Законе об образовании, Законе об учителях и Законе о государственных служащих (полномочия по созданию, разделению, выделению, слиянию и ликвидации учреждений профессионального образования; положения об учреждениях профессионального образования; государственное управление профессиональным образованием; политика в отношении преподавателей, студентов и учащихся; цели международного сотрудничества в области профессионального образования).
Вышеуказанная корректировка направлена на обеспечение согласованности между законами и децентрализацию полномочий правительства по регулированию инвестиционных условий с целью создания основы для упрощения инвестиционных условий и административных процедур с целью адаптации к условиям социально -экономического развития и деятельности в сфере профессионального образования в каждый период.
Пересмотренное и улучшенное содержание
Пересмотренное и улучшенное содержание законопроекта включает: программу, уровень и организацию деятельности профессионального образования; организационную структуру учреждений профессионального образования; автономию и подотчетность учреждений профессионального образования; преподавателей, учителей и инструкторов по профессиональному образованию; государственную финансовую политику в сфере профессионального образования; финансы и имущество учреждений профессионального образования; аккредитацию учреждений профессионального образования.
Целью настоящего изменения и усовершенствования является удовлетворение требований по совершенствованию государственного метода управления профессиональным образованием, решение проблем, связанных с деятельностью школьных советов, для повышения управленческого потенциала и автономии учреждений профессионального образования, повышение качества профессионально-технического образования путем обеспечения содержательных условий обучения (программы, преподаватели, учителя, финансы) и создание системы внутреннего обеспечения качества, а также внешнего контроля и оценки.
Дополнительный контент
Законопроект дополняет следующее содержание: Программа профессионально-технического училища объединяет основные знания общеобразовательной средней школы и профессиональные навыки для учащихся, окончивших неполную среднюю школу; профессионально-технические училища; высшие учебные заведения вооруженных сил, высшие учебные заведения, готовящие специалистов по конкретным специальностям и профессиям в области искусства, имеют право участвовать в обучении на уровне колледжа и промежуточных уровнях;
Признание результатов обучения, накопленного профессионального потенциала; роль предприятий в профессиональном образовании; преподаватели и со-преподаватели; стандарты учреждений профессионального образования, стандарты учебных программ, система обеспечения качества; инвестиционное сотрудничество вьетнамских учреждений профессионального образования за рубежом.
Принятие вышеуказанных постановлений направлено на институционализацию государственной политики и руководящих принципов в области подготовки и развития кадров для решения задач социально-экономического развития, обеспечения кадрами ключевых секторов экономики и ключевых технических технологий; содействия развитию обучающегося общества и непрерывного обучения; привлечения и трудоустройства иностранных экспертов, ученых и вьетнамцев, проживающих за рубежом, для преподавания и проведения научных исследований в учреждениях профессионального образования; создания системы стандартов для учреждений профессионального образования и учебных программ в целях унификации организации, методов и видов деятельности обучения, а также поддержки оценки, классификации и инвестиций в развитие учреждений профессионального образования.
Содержание сокращения и упрощения административных процедур
Ожидается сокращение 32/74 административных процедур, что составит 43,24% (сокращение условий создания аккредитационной организации; сокращение административных процедур, связанных с созданием филиалов, признанием советов директоров, регистрацией деятельности в сфере дополнительного профессионального образования; интеграция административных процедур, связанных с выдачей разрешений на создание, разделение, выделение, слияние, ликвидацию и переименование учреждений профессионального образования с иностранными инвестициями).
Упростить документооборот и учет в сфере организации и деятельности профессионального образования для 42/74 административных процедур по созданию, разделению, выделению, слиянию и ликвидации учреждений профессионального образования; регистрации деятельности в сфере профессионального образования; открытия представительств; и учебного сотрудничества с зарубежными странами.
Сокращение и упрощение административных процедур в целях экономии социальных издержек, повышения производительности и эффективности труда, возложения ответственности на исполнителя работы и руководителя подразделения; реализация политики перехода от предварительной к последующей проверке.
Децентрализованный контент
Децентрализация полномочий Национальной ассамблеи и Постоянного комитета Национальной ассамблеи правительству в целях регулирования условий инвестирования, деятельности в сфере профессионального образования и политики развития профессионального образования, в частности:
Специальные положения об условиях создания, слияния, разделения, выделения и ликвидации учреждений профессионального образования; условиях выдачи разрешения на осуществление деятельности в сфере профессионального образования; условиях осуществления сотрудничества в области подготовки кадров с зарубежными странами; условиях открытия представительств; условиях осуществления деятельности по аккредитации учреждений профессионального образования.
Укажите содержание автономии и подотчетности учреждений профессионального образования; политику в отношении преподавателей, учителей и инструкторов по профессиональному образованию; политику в отношении учащихся; политику в отношении предприятий; политику в отношении международного сотрудничества и иностранных инвестиций в профессиональное образование; формы и принципы использования ресурсов, обязанности по управлению и надзору за государственно-частными партнерствами в сфере профессионального образования; предельные размеры платы за обучение; методы ценообразования и полномочия по установлению цен на услуги по обучению; подробные правила иностранного сотрудничества и инвестиций в сферу профессионального образования, инвестиционного сотрудничества вьетнамских учреждений профессионального образования за рубежом; и административные санкции за нарушение законодательства в сфере профессионального образования.
Децентрализация от правительства и премьер-министра к министерству образования и профессиональной подготовки. Министр образования и профессиональной подготовки регулирует профессиональные вопросы в соответствии с полномочиями государственного управления (положения о выдаче дипломов, сертификатов и свидетельств об окончании курсов; стандарты учебных программ; руководство по созданию, оценке, обновлению, отбору и использованию программ и учебников; перечень специальностей колледжей и средних профессиональных учебных заведений; время, форма, метод организации обучения и связи организаций для реализации учебных программ...).
Учреждения профессионального образования полностью автономны в профессиональной деятельности и внутреннем управлении и несут ответственность перед компетентными государственными органами, обучающимися и обществом за организацию, управление деятельностью и качество обучения.
Проект закона о профессиональном образовании наглядно демонстрирует дух децентрализации и делегирования полномочий в государственном управлении в сфере профессионального образования, предоставляя больше инициативы и автономии Министерству образования и обучения, провинциальным уровням и учреждениям профессионального образования для удовлетворения требований современного, эффективного и действенного развития.
Источник: https://giaoducthoidai.vn/du-kien-nhieu-chinh-sach-moi-ve-giao-duc-nghe-nghiep-post737582.html
Комментарий (0)