Трижды строительство останавливалось

Проект по решению проблемы приливных наводнений в районе города Хошимин с учетом факторов изменения климата (Фаза 1) был одобрен премьер-министром решением № 1547/QD-TTg от 28 октября 2008 года и одобрен для реализации в рамках специального механизма.

Цель проекта — борьба с наводнениями, вызванными высокими приливами, и заблаговременное реагирование на изменение климата на территории площадью 570 км2 с населением около 6,5 млн человек на правом берегу реки Сайгон и в центре города Хошимин.

изображение 4.jpg
Проект по предотвращению наводнений в Хошимине выполнен более чем на 90% от запланированного. Фото: Нгуен Хюэ

Общий объем инвестиций составляет почти 10 триллионов донгов, реализация началась в середине 2016 года и, как ожидается, будет завершена в 2018 году. Однако до сих пор проект все еще заморожен, хотя объем строительства достиг более 90%.

Стоит отметить, что в процессе строительства проект пришлось приостанавливать 3 раза (66 месяцев) из-за правовых барьеров и источников оплаты.

В поддержку города Хошимин 1 апреля 2021 года правительство приняло Постановление № 40 о продолжении реализации проекта. Народный комитет города Хошимин неоднократно встречался со сторонами для решения возникших проблем. Однако этот «отложенный» проект так и не сдвинулся с места.

По данным Народного комитета Хошимина, среди множества трудностей главной причиной является нехватка капитала для завершения проекта.

В частности, мобилизация капитала для завершения проекта обусловлена тем, что у банка BIDV нет достаточных оснований для подписания приложения к кредитному договору с инвестором для предоставления в Государственный банк Вьетнама о продлении срока выдачи средств для рефинансирования.

Кроме того, поскольку Государственный банк Вьетнама взыскал с BIDV задолженность по рефинансированию в размере около 3 560 млрд донгов, в случае, если Государственный банк продлит период выплаты кредита на рефинансирование, BIDV все равно не сможет продолжать выплачивать средства инвесторам, поскольку проект не был оплачен.

Для решения этой проблемы Народный комитет города Хошимин предложил Правительственной рабочей группе рассмотреть вопрос о представлении Правительству резолюции, «одобряющей реализацию городом плана по передаче городского бюджета Городской государственной финансово-инвестиционной компании для кредитования инвестора с целью завершения проекта».

Однако Министерство финансов прокомментировало, что вышеуказанный план нецелесообразен, поскольку Закон о государственном бюджете на 2015 год не содержит положений об использовании средств местных бюджетов для передачи их в инвестиционные фонды местного развития.

В то же время в Уведомлении № 370 Правительственной канцелярии рабочая группа Правительства согласилась с тем, что нет никаких правовых оснований для продолжения выпуска нового Постановления Правительства с целью устранения существующих препятствий для реализации проекта, предложенного городом.

«Таким образом, в настоящее время нет оснований для мобилизации доверенного капитала инвесторов для продолжения завершения проекта», — сообщают в Народном комитете Хошимина.

Ежедневный процент 1,73 млрд донгов

По данным инвестора, акционерной компании Trung Nam Construction Investment, приостановка и продление проекта из-за возникших проблем привели к ежедневным процентам в размере 1,73 млрд донгов.

Инвесторы полагают, что даже если капитал проекта будет освоен и строительство продолжится, дополнительная прибыль составит около 845 млрд донгов.

В частности, если проект будет продолжен, то в общей сложности потребуется 28 месяцев, включая 12 месяцев на процедуры корректировки инвестиций, 4 месяца на согласование Приложения к контракту BT и 12 месяцев на строительство.

изображение 6.jpg
Проект по борьбе с наводнениями в Хошимине стоимостью почти 10 триллионов донгов ежедневно приносит 1,73 миллиарда донгов. Фото: Нгуен Хюэ

«При ежедневных процентах в 1,73 млрд донгов, 16 месяцев судебных разбирательств дадут проценты в размере около 845 млрд донгов. Поэтому после получения подтверждения о наличии капитала городу необходимо будет проводить все процедуры параллельно, чтобы завершить проект досрочно», — предположил инвестор.

В связи с этим данное подразделение предложило городу в ближайшее время скорректировать общий объем инвестиций в проект до 14 398 млрд донгов (в соответствии с ожидаемым графиком завершения к концу 2025 года), чтобы избежать затягивания проекта и дополнительных процентов по кредиту.

Чтобы устранить препятствия на пути проекта, Народный комитет Хошимина предложил премьер-министру решения.

В частности, предлагается параллельно с общей корректировкой проекта скорректировать условия оплаты в контракте; скорректировать сроки реализации проекта, которые послужат основанием для подписания Приложения к контракту BT об изменении способа оплаты.

В случае одобрения город сможет осуществлять платежи, используя земельные фонды, предоставляя инвесторам капитал для завершения проекта и снижая процентные расходы в ожидании завершения процедур корректировки проекта.

Борьба с расточительством: разблокирование проектов стоимостью 10 000 миллиардов донгов, которые близки к завершению, но всё ещё заморожены. В Хошимине есть проекты, реализация которых достигла более 95%, но всё ещё заморожена, например, проект по предотвращению наводнений стоимостью 10 000 миллиардов донгов. Для реализации этих проектов требуется лишь немного больше ресурсов. Борьба с расточительством заключается в разблокировании подобных проектов.
Хошимин представил премьер-министру решения по устранению препятствий в рамках проекта по предотвращению наводнений стоимостью около 10 000 миллиардов донгов . Хошимин указал на три трудности и препятствия, препятствующие реализации проекта по предотвращению наводнений стоимостью около 10 000 миллиардов донгов, и представил премьер-министру решения, которые помогут скорейшему завершению «суперпроекта» по предотвращению наводнений.
Город Хошимин сообщает Национальному собранию, что проект по предотвращению наводнений стоимостью 10 000 миллиардов донгов сталкивается со многими трудностями и препятствиями из-за нехватки капитала для его завершения и в настоящее время отстает от графика более чем на 7 лет.