Предприятиям следует подготовить ресурсы на случай риска судебного преследования за торговую защиту на рынке США.

Экспортируя товары на рынок США, предприятия должны подготовить необходимые ресурсы до подачи исков о торговой защите.

Риск быть привлеченным к ответственности за торговую защиту на рынке США для вьетнамских экспортных товаров всегда присутствует. Поэтому очень важно быть морально готовым и иметь ресурсы наготове для реагирования. Г-н До Нгок Хунг — торговый советник, глава Вьетнамского торгового офиса в США — поделился этой проблемой с газетой Cong Thuong.

Очень важно быть морально готовым и иметь ресурсы, готовые отреагировать на расследования торговой защиты на рынке США. Фото: VNA

В последнее время было много расследований по торговой защите, особенно расследований по уклонению от мер торговой защиты с рынка США против вьетнамских экспортных товаров. Не могли бы вы рассказать нам больше об этой проблеме, а также о влиянии судебных исков на вьетнамские предприятия?

В настоящее время Соединенные Штаты являются крупнейшим экспортным рынком Вьетнама. Согласно статистике Комиссии по международной торговле Министерства торговли США, за первые 9 месяцев 2024 года общий двусторонний товарооборот между Вьетнамом и США составил около 94 миллионов долларов США, из которых экспорт Вьетнама составил 88 миллиардов долларов США, а импорт — около 8 миллиардов долларов США. Соответственно, положительное сальдо в торговле между Вьетнамом и США очень велико. Это причина, по которой обрабатывающая промышленность США всегда предъявляет иски о торговой защите против экспортных товаров Вьетнама. Кроме того, Вьетнам пока не признан США страной с рыночной экономикой , поэтому отраслевые ассоциации и производители США всегда рассматривают Вьетнам в качестве субъекта в исках о торговой защите.

Кроме того, Соединенные Штаты недавно выпустили новые правила о расследованиях торговой защиты (особенно субсидий) для облегчения процесса расследования, что означает, что бремя доказывания будет больше для экспортирующих предприятий и правительства экспортирующей страны. Стоит отметить, что программы субсидирования расширились по содержанию и сфере охвата, так что политика правительства, гражданами которого являются предприятия ПИИ, также будет учитываться при расследованиях субсидий.

Кроме того, в контексте недавних выборов в США поддержка и влияние двух кандидатов очень близки, и вся политика правительства направлена ​​на США в надежде получить больше голосов от колеблющихся штатов. Соответственно, некоторые профсоюзы, представляющие американских рабочих, выразили свою поддержку правительству. И, конечно, предприятия в этой отрасли хотят, чтобы их поддержка была достойной и вознаграждалась посредством защитных и технических мер защиты.

Г-н До Нгок Хунг — торговый советник, глава Вьетнамского торгового представительства в США. Фото: VNA

Самая большая потеря, когда США увеличивают расследования торговой защиты, заключается в том, что вьетнамские предприятия потратят больше времени и ресурсов на участие и ведение судебного процесса. С другой стороны, налоговая ставка на экспортируемые товары может увеличиться, когда расширятся сфера и содержание программ субсидирования.

В то же время, любая отрасль с большим или малым экспортным оборотом может быть привлечена к ответственности. Риск приводит к тому, что импортные компании склонны «принимать меры предосторожности», перенаправляя импорт от других партнеров. И, наконец, другие страны также могут рассмотреть возможность подачи иска, если иск в Соединенных Штатах по этому пункту будет успешным, что принесет выгоду внутреннему производству американских компаний.

По сравнению со многими рынками, правила торговой защиты США считаются самыми строгими и жесткими. Насколько, по вашему мнению, это сложно для вьетнамского бизнеса?

Правила торговой защиты США можно считать моделью и общим руководством для других стран, чтобы учиться и применять их. В настоящее время система торговой защиты США управляется двумя соответствующими агентствами: Министерством торговли США (расследует тарифы, налоговые ставки и введение налогов) и Комиссией США по международной торговле (расследует ущерб внутреннему производству). Поэтому вьетнамские предприятия должны вкладывать ресурсы в ответ на расследования в обоих агентствах, чтобы увеличить свои шансы на победу в судебном процессе.

Для Министерства торговли США оно часто предоставляет много контента и информации, отправляя анкеты с ограниченным временем ответа (хотя его можно продлить, но не намного); они могут отправлять его много раз, если находят его неполным. Если вьетнамское предприятие предоставляет недостаточное/неправильное/неполное сотрудничество, имеющиеся данные (обычно невыгодные) будут немедленно использованы для расчета налоговой ставки. Кроме того, это агентство также требует подробную информацию о сопроводительных сертификатах и ​​должно предоставить их в собственную систему агентства. Если вьетнамские предприятия не проводят тщательного исследования или не имеют опыта, очень легко предоставить недостаточные сертификаты, что приведет к тому, что их не будут рассматривать для соответствующей налоговой ставки.

Поскольку Соединенные Штаты являются крупнейшим экспортным рынком Вьетнама, некоторые вьетнамские предприятия относительно знакомы с делами благодаря опыту предыдущих дел и активно их решают. Однако для предприятий, впервые экспортирующих в Соединенные Штаты, когда они оказываются вовлеченными в судебные тяжбы, будет очень сложно без поддержки юриста-консультанта, который хорошо разбирается в законодательстве США. Однако нанять юриста из США недешево.

До сих пор в случаях, когда вьетнамские предприятия часто сталкиваются с рисками, если применяются меры торговой защиты. Однако США часто расследуют группы стран, если предприятия активно реагируют хорошо, применяемая налоговая ставка будет ниже, чем в других странах.

Итак, может ли Вьетнамское торговое бюро в США давать рекомендации предприятиям по эффективному предотвращению и борьбе с мерами торговой защиты на этом рынке?

При экспорте в США компании всегда должны быть готовы к возможности судебного преследования за торговую защиту в любое время, поскольку американские компании очень эффективно используют этот инструмент. В настоящее время Соединенные Штаты являются страной, которая подает больше всего исков о торговой защите в мире и во Всемирной торговой организации (ВТО) на основании запросов от американских компаний и в некоторых случаях инициированных торговыми агентствами США.

Поэтому, чтобы реагировать на иски со стороны рынка, предприятиям необходимо укреплять свои отношения с Соединенными Штатами, чтобы заранее и издалека получать информацию. Тем самым предоставляя информацию соответствующим агентствам в процессе лоббирования объяснений в расследованиях. Кроме того, предприятиям необходимо тщательно изучить инструменты торговой защиты США, а также процессы и процедуры, чтобы иметь юридические знания по этому вопросу.

Кроме того, предприятия должны всегда готовить необходимые и соответствующие ресурсы для обработки инцидентов, когда они происходят, например, хранить записи и документы по входящим материалам для экспорта. В частности, необходимо изучить и рассмотреть возможность ограничения использования сырья с рынков, за которыми Соединенные Штаты «следят» и которые они считают объектом мер торговой защиты. Если происходит инцидент, необходимо в полной мере сотрудничать с соответствующими агентствами США, включая следственные группы США, прибывающие во Вьетнам для проведения расследований на месте.

Сэр, имея целью «профилактику», а не «контроль», как Вьетнамское торговое управление в США будет в ближайшее время реализовывать программы поддержки предприятий в судебных процессах по торговой защите в США?

Хотя США пока не признали рыночную экономику Вьетнама, благодаря недавним обзорам мы получили очень хорошую поддержку от американских партнеров для бизнеса на основе оценки критериев качества и цены товаров. Это очень позитивный сигнал, соответственно, вьетнамские власти будут настойчиво заниматься этим вопросом.

С точки зрения рынка, Вьетнамское торговое бюро в Соединенных Штатах стремится поддерживать защиту законных прав и интересов предприятий-экспортеров; активно поддерживая в рамках своих функций и задач, чтобы предприятия могли достичь наилучших результатов в судебных процессах. В частности, Торговое бюро продолжит отслеживать данные по импорту-экспорту, собирать информацию от многих связанных сторон, чтобы иметь возможность давать ранние предупреждения о возможных судебных процессах. В частности, оно будет укреплять отношения с опытными юридическими фирмами на рынке для поддержки предприятий в делах о торговой защите.

Кроме того, Торговое бюро будет продолжать использовать информационные каналы для обмена и работы с партнерами и соответствующими агентствами Соединенных Штатов, расширять консультации с Министерством торговли США; постоянно выражать мнения и аргументы, основанные на указаниях Министерства промышленности и торговли и соответствующих министерств. Кроме того, Торговое бюро также будет отчитываться перед Послом и координировать работу с соответствующими подразделениями посольства Вьетнама в Соединенных Штатах, чтобы продолжать выступать и обмениваться техническими каналами на разных уровнях для поддержки рассмотрения дел, поднятых властями США.

Спасибо!

Источник: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-phai-san-sang-nguon-luc-truoc-nguy-co-bi-kien-phong-ve-thuong-mai-tai-thi-truong-hoa-ky-357786.html