Министр Нгуен Мань Хунг подчеркнул необходимость распределения задач в соответствии с национальными стратегиями с высокими целями, что создает трудности для четкого определения ведущей роли государственных предприятий.
Во-первых, социалистически ориентированная рыночная экономика – это сочетание силы рынка и силы государства, сильного рынка и сильного государства. Государственные предприятия – характерная черта социалистической рыночной экономики. Они – важная материальная сила, играющая ведущую роль в реализации национальных стратегий, а также важная опора и фундамент для возрождения страны партией и государством.
Национальные стратегии обычно долгосрочны, но рынок, как правило, силён в краткосрочной перспективе, поэтому государство должно быть сильным в долгосрочной. Государственные предприятия (ГП) являются материальной силой, позволяющей государству реализовывать долгосрочные стратегии.
Для реализации национальной стратегии государственные предприятия должны быть достаточно крупными, поэтому нам следует сосредоточиться на крупном и отказаться от мелкого. В последнее время мы не акцентировали ведущую роль государственных предприятий в реализации национальной стратегии.
Во-вторых, опираясь на общую национальную стратегию, государство должно ставить задачи, ставить высокие цели и создавать трудности для государственных предприятий. У государства есть армия, поэтому оно должно разворачивать войска для этой армии, причём делать это концентрированно, чтобы создать синергетический эффект.
Это нельзя отвлекать. Сегодня компании предлагают собственные стратегии и планы, часто исходя из собственной точки зрения, собственных интересов и зачастую не стремясь к безопасности.
А поскольку цели невысоки и проблем не так много, государственные предприятия не раскрыли весь свой потенциал, и на государственных предприятиях мало выдающихся руководителей.
Необходимо изменить то, что правительство, контролируя крупные государственные предприятия, должно ставить задачи в соответствии с национальными стратегиями и высокими целями, а также создавать вызовы, формируя лидерство государственных предприятий в области зеленого развития, цифрового развития, управления и технологий, самостоятельности и международной интеграции, и особенно в области цифровой трансформации (ЦТ).
Цифровая трансформация — это одновременно новое пространство развития, новая бизнес-модель и новый способ управления.
В-третьих, бизнес получает прибыль, принимая риски. Нулевой риск означает нулевую прибыль. Но сейчас представители собственников, инспекторы и проверяющие слишком сосредоточены на конкретном риске. Компания, которая участвует в 10 битвах, выигрывает 7 и проигрывает 3, но в целом выигрывает, всё равно считается проигравшей 3. И это главный страх государственных предприятий.
Из-за этого страха государственные предприятия не решаются рисковать, всегда выбирая самый безопасный вариант. Для бизнеса самый безопасный вариант часто оказывается самым опасным с точки зрения развития и рынка. Необходимо оценивать государственные предприятия не по проектам, а в целом.
Если мы не изменим подход к оценке государственных предприятий, мы не сможем обеспечить их развитие. Они продолжат демонстрировать низкие темпы роста, как и сейчас, чтобы обезопасить себя. Данные показывают, что рост числа государственных предприятий в период с 2016 по 2020 год значительно ниже роста ВВП страны, что означает сокращение сектора государственных предприятий.
В-четвертых, инновации – это наиболее рискованная деятельность. Государственные предприятия неэффективны в плане инноваций из-за страха перед рисками. Решение вышеуказанной задачи позволит также прояснить ситуацию с инновациями в государственных предприятиях. Кроме того, инновации также связаны с инвестициями в исследования и разработки. Средства государственных предприятий на научные и технологические исследования управляются так же, как и бюджетные средства.
Если в ближайшее время не изменить метод управления фондом, направив его в сторону исследовательских проектов с высоким уровнем риска, эти деньги останутся там, и бизнес не решится их использовать. Фактически, в этот фонд выделяется до 10% прибыли до налогообложения, но в настоящее время он используется лишь на около 1%, то есть примерно на 1/10.
Стоимость, создаваемая бизнесом, обусловлена капиталом и трудом. Модель создания стоимости, состоящая из двух частей, тестируется уже более десяти лет и доказывает свою эффективность. Фото: Хоанг Ха
В-пятых, государство жёстко контролирует госпредприятия, главным образом потому, что боится их видеть, а именно потому, что боится, оно ужесточает контроль. Если государство сможет создать комплексную систему мониторинга госпредприятий, то есть, чтобы видеть их, оно предоставит госпредприятиям больше свободы.
Таким образом, правительство должно потребовать от государственных предприятий осуществить цифровую трансформацию, в первую очередь переведя всю управленческую деятельность государственных предприятий в цифровую среду и подключившись в режиме онлайн к государственным органам управления, к органам собственности, к инспекционным, экспертным и аудиторским органам, а затем используя технологии, особенно искусственный интеллект, для мониторинга, оценки, раннего предупреждения и напоминания.
В это время государство будет чувствовать себя в безопасности, потому что будет это видеть, и, поскольку оно будет чувствовать себя в большей безопасности, оно предоставит больше полномочий бизнесу. Бизнес будет заблаговременно предупрежден, чтобы вовремя устранить проблемы, сократить число аварий и защитить чиновников.
В-шестых, стоимость, создаваемая предприятием, формируется за счёт капитала и труда. Модель создания стоимости, то есть прибыли до вычета налогов и заработной платы, делится на две части: одна часть направляется на фонд оплаты труда предприятия, другая — в государственный бюджет. Она апробируется уже более десяти лет и доказала свою эффективность, поэтому её следует широко применять.
Например, компании Viettel выделяется 20% прибыли до вычета налогов и заработной платы для формирования фонда оплаты труда. Это похоже на ситуацию, когда сотрудники владеют 20% акций предприятия. Это очень мотивирует государственные предприятия повышать производительность и эффективность бизнеса: чем больше они производят, тем больше получают, и государство тоже получает немало. В случае Viettel оно получает в четыре раза больше, чем получают сотрудники. Это тоже способ акционирования без акционирования.
В-седьмых, отечественные и иностранные предприятия должны быть равны. На ранних этапах политики открытости мы предоставляли множество стимулов иностранным инвестициям и иностранным предприятиям, иногда доходя до обратного протекционизма: это было сложно для отечественных предприятий, но легко для иностранных.
«Вьетнамский бизнес может расти только тогда, когда ему поручают крупные проекты». —
После 35 лет обновления пришло время уделять больше внимания внутреннему рынку. Уделяя внимание самообеспечению и развитию отечественных предприятий, необходимо обеспечить равенство отечественных и иностранных предприятий.
Нам следует уделять больше внимания отечественным предприятиям, в том числе государственным. Развитие отечественных предприятий — это долгосрочная и более сложная задача, чем привлечение иностранных инвестиций, поэтому здесь необходима помощь государства.
Нам нужно перейти от практики «передачи» Западу, после чего Запад нанимает нас в качестве субподрядчиков, к практике «передачи нам, а затем мы нанимаем Запад для выполнения тех задач, которые мы пока не можем выполнить сами». Вьетнамские компании могут расти только тогда, когда им поручают крупные проекты.
В-восьмых, руководству государственных предприятий следует избегать перескакиваний из одной крайности в другую. С точки зрения бизнеса, иногда оно слишком многоотраслевое, иногда слишком моноотраслевое, что ограничивает возможности для развития государственных предприятий. С точки зрения организации, иногда государственные предприятия слишком свободно развиваются, иногда даже создание центра требует участия премьер-министра, что лишает государственные предприятия гибкости.
Что касается капитала, иногда 100% прибыли после уплаты налогов направляется на увеличение капитала, а иногда увеличение капитала ограничено. Поэтому политику в отношении государственных предприятий необходимо корректировать постепенно. Внимательно прислушивайтесь к государственным предприятиям, анализируйте их деятельность научно и всесторонне, и не спешите вносить кардинальные изменения в политику из-за случайности.
Короче говоря, для государственных предприятий стратегия — национальная, механизм работы — рыночный.
Vietnamnet.vn
Комментарий (0)