 |
| Вьетнам — редкая страна, которая одновременно взимает специальный потребительский налог и налог на охрану окружающей среды на нефтепродукты. (Источник: газета Lao Dong) |
Налог на налог
Вьетнамский центр экономических и стратегических исследований (VESS) в исследовательском отчете «Характеристики вьетнамского рынка нефти и их влияние на благосостояние домохозяйств» указал на ряд недостатков на рынке нефти, включая налоговое бремя.
Согласно этому отчёту, каждый проданный литр бензина и масла в настоящее время облагается такими налогами, как налог на добавленную стоимость (10%), импортный налог (около 10%), специальный потребительский налог (8–10%) и налог на охрану окружающей среды. Это означает, что налоговая нагрузка на потребителей растёт.
Исследование VESS показывает, что положения Декрета 95/2021/ND-CP и Декрета 83/2014/ND-CP направлены на поддержание стабильности рынка нефтепродуктов, однако эта политика также косвенно оказывает негативное воздействие на рынок и заинтересованные стороны, участвующие в нем, при этом существует множество групп интересов, желающих сохранить свои позиции.
Доцент, доктор Нгуен Дык Тхань, директор VESS, отметил: «Нынешний метод расчета базовых цен имеет много недостатков, из-за которых базовые цены на бензин неточно отражают фактические цены на бензин и не поспевают за изменениями цен на бензин на международном рынке».
В частности, расчет налогов исключительно на пропорциональной основе (налог на импорт, специальный потребительский налог, налог на добавленную стоимость) может сделать доходы бюджета пассивными, когда мировые цены внезапно снижаются, или «усилить» внутренние цены, когда мировые цены резко растут (эффект ускорения).
С точки зрения бизнеса, г-жа Нгуен Тхи Бич Хыонг, председатель Ассоциации нефтяников (Вьетнамской ассоциации малых и средних предприятий), отметила: «Текущий метод расчета налогов на нефтепродукты представляет собой модель «налог на налог», когда к нефтепродуктам одновременно применяются два специальных налога на потребление и налог на охрану окружающей среды. Правительству необходимо учитывать множество факторов при сравнении цен на нефтепродукты во Вьетнаме с ценами на нефтепродукты во многих странах и регионах, тем самым создавая основу для стабилизации производства и торговли нефтепродуктами в соответствии с общим уровнем цен».
Предложение изменить метод расчета налога в ближайшее время
«Вьетнам может грозить инфляция, повышение налогов и рост цен на сырье при высоких ценах на бензин, поскольку стоимость бензина считается одним из факторов производства. При ставке налога в 25% (в 2022 году) она может перестать соответствовать текущим условиям необычных колебаний мировых цен на бензин», — подчеркнул г-н Нгуен Дык Тхань.
Изменение порядка налогообложения нефтепродуктов может существенно повлиять на розничные цены на бензин. При этом такие вопросы, как пассивный доход при снижении мировых цен или увеличение ценовой нагрузки при резком росте мировых цен, будут решены гармонично.
«Контроль и регулирование цен на бензин помогает правительству обеспечивать энергетическую безопасность и стабилизировать рыночную экономику , поскольку бензин является одним из важных факторов, формирующих цены на другие продукты. Однако контроль цен на бензин может привести к убыткам розничных предприятий и их вынужденному закрытию или уходу с рынка, поскольку базовая цена на бензин не соответствует фактической цене бизнеса», — заявил представитель одной из компаний, занимающихся продажей бензина.
Метод расчета цен на бензин не соответствует рыночным условиям, что также было отмечено Экономическим комитетом Национальной ассамблеи при рассмотрении дополнительного доклада о социально-экономическом развитии в 2022 году и за первые месяцы 2023 года. По мнению этого ведомства, метод расчета розничных цен на бензин не соответствует рыночным колебаниям, неконкурентоспособен и недостаточен для покрытия расходов предприятий розничной торговли. Этот метод расчета также ущемляет интересы потребителей, когда базовая цена на бензин выше фактической цены на бензин на внутреннем рынке.
Поэтому правительству, соответствующим ведомствам и секторам необходимо правильно и полно рассчитать базовую цену на бензин, обеспечив гармоничный баланс интересов потребителей, розничных продавцов и государства.
Чтобы рынок мог самостоятельно формировать цены на бензин под государственным контролем, что может способствовать повышению рыночной свободы, правительству следует рассмотреть возможность исследования вопроса о формировании и построении внутренней биржи поставок бензина, которая будет влиять на основные цены на бензин при расчете базовых цен, а также решить проблему национальных запасов бензина.
Выдвигая предложения по реформированию рынка нефтепродуктов, исследовательская группа VESS подчеркнула необходимость разделения сегментов рынка в цепочке поставок (импорт-экспорт, дистрибуция, агенты, розничная торговля...) для повышения специализации каждого сегмента и конкурентоспособности в каждом сегменте.
Одновременно проводить рыночные реформы, направленные на повышение конкурентоспособности во всех сегментах рынка по всей цепочке поставок за счет снижения условий ведения бизнеса.
Соответственно, четкое определение различных рынков (импорт-экспорт, дистрибуция, агентирование, розничная торговля и т. д.) требует разработки отдельных систем мотивации и рабочих механизмов для повышения специализации и конкурентоспособности на каждом рынке.
Внесение изменений в соответствующие положения, такие как правила работы рынка, скидки, разрешение розничным компаниям импортировать бензин из различных источников. Это создаст конкуренцию по соотношению цены и качества розничного бензина между компаниями, что косвенно принесет пользу потребителям.
Источник
Комментарий (0)