Согласно этому плану, к концу 2025 года подразделения университетской подготовки при Министерстве образования и подготовки кадров одновременно реализуют дорожную карту по повышению уровня финансовой автономии.
АВТОНОМИЯ ОТ ГАРАНТИИ РЕГУЛЯРНЫХ РАСХОДОВ ИЛИ ВЫШЕ
Недавно Министерство внутренних дел опубликовало документ о структуре государственных учреждений, подведомственных Министерству образования и профессиональной подготовки. В связи с этим Министерство внутренних дел поручило Министерству образования и профессиональной подготовки разработать план развития сети университетских учебных заведений и представить его Премьер-министру в соответствии с установленными правилами.
В этом документе особо отмечен план по упорядочению и повышению уровня финансовой автономии государственных организаций. В настоящее время в Министерстве образования и профессиональной подготовки насчитывается 61 государственная организация, из которых 3 относятся к организационной структуре Министерства, 47 – к Министерству, 4 – к аппарату Министерства и 7 – к департаментам. Согласно предлагаемому плану упорядочения государственных организаций, Министерство образования и профессиональной подготовки отвечает за упорядочение и сокращение 6 государственных организаций.
Студенты платят за обучение в автономном университете в Хошимине.
В целях повышения уровня финансовой автономии Министерство внутренних дел обратилось к Министерству образования и профессиональной подготовки с просьбой поручить государственным организациям разработать и внедрить дорожную карту финансовой автономии. В частности, для государственных организаций, находящихся в подчинении департаментов и управлений Министерства, это должно быть завершено в первом квартале 2024 года. Государственным организациям, находящимся в подчинении Министерства, необходимо разработать план реорганизации и реорганизации, представить его на рассмотрение и принятие решения компетентным органам и завершить его в 2024 году.
Согласно плану по организации подразделений государственных услуг при Министерстве образования и профессиональной подготовки, к концу 2025 года 24 высших учебных заведения должны внедрить дорожную карту по повышению уровня финансовой автономии, от уровня обеспечения регулярных расходов и выше. В частности, включая университеты Дананга, Хюэ, Тхай Нгуена; университеты Вьетдук, Далата, Донгтхапа, Транспорта, Кьензянг , Горно-геологического, Промышленного изящных искусств, Нячанга, Нонглама Хошимина, Куинёна, Ханойского педагогического университета, Ханойского педагогического университета 2, Технического педагогического университета Хунгйена, Центрального педагогического университета искусств, Педагогического университета Хошимина, Ханойского педагогического университета спорта и физического воспитания, Хошимина физического воспитания, Тайбака, Тайнгуена, Винь и Строительного.
Также при Министерстве образования и профессиональной подготовки 11 других высших учебных заведений продолжают поддерживать автономную школьную модель, в том числе: Ханойский университет науки и технологий, Хошиминский экономический университет; следующие университеты: Ханойский университет национальной экономики, Хошиминский юридический университет, Ханойский открытый университет, Хошиминский открытый университет, университет внешней торговли, Хошиминский университет технического образования, коммерции, университет Кантхо.
ПОЧЕМУ СУЩЕСТВУЕТ РЕКОМЕНДАЦИЯ, ЧТО АВТОНОМИЯ НЕ ДОЛЖНА БЫТЬ ДОПУЩЕНА?
Тем временем, в декабре 2023 года Ассоциация вьетнамских университетов и колледжей представила премьер-министру доклад по вопросу университетской автономии во Вьетнаме. В связи с этим ассоциация рекомендовала не внедрять университетскую автономию одновременно во всех учебных заведениях, а разработать соответствующую дорожную карту. Кроме того, государство должно установить различные уровни автономии для университетских учебных заведений.
В отчёте ассоциации также говорится, что, согласно ряду недавних опросов, многие университеты, включая крупные, которые уже прошли пилотный этап автономии, пока не готовы к добровольному переходу на автономный режим. Поэтому ассоциация считает, что государство должно немедленно разделить государственные университеты на три группы: автономные, полуавтономные и неавтономные.
Многие школы не хотят автономии, чтобы избежать сокращения бюджета, которое привело бы к увеличению доходов учащихся.
ИЛЛЮСТРАЦИЯ: NHAT THINH
Что касается финансирования, ассоциация также рекомендует не отождествлять автономию с самодостаточностью в ресурсах, как это принято в настоящее время. Государству не следует сокращать бюджет автономных университетов, а, напротив, увеличивать бюджетную поддержку тех учебных заведений, которые успешно реализовали политику университетской автономии, рассматривая их как места, заслуживающие государственных инвестиций для быстрого повышения качества этих учебных заведений, что поможет им в кратчайшие сроки стать ключевыми учебными заведениями страны.
В беседе с корреспондентом издания Thanh Nien д-р Ву Нгок Хоанг, председатель Ассоциации вьетнамских университетов и колледжей, отметил, что университетская автономия — важнейшая характеристика университетского управления. «Отсутствие автономии означает недостаточную зрелость. Рано или поздно всем университетам и колледжам необходимо стать автономными и полностью автономными», — сказал г-н Хоанг и прокомментировал: «Способность автономии вузов неравномерна: одни вузы достаточны, другие — недостаточны или слабы, у них всё ещё есть недостатки, и их необходимо укреплять. Поэтому её не следует проводить одновременно и в равной степени. Достаточно сильные подразделения полностью автономны, более слабые — частично автономны, а ещё более слабые ещё не получили автономии...».
Что касается финансов, доктор Ву Нгок Хоанг сказал: «Если это называется государственным, государство должно взять на себя больше ответственности за финансовую поддержку. Все страны делают то же самое: обычно бюджет покрывает большую часть расходов, а сбор средств со студентов находится на умеренном уровне. Не используйте автономию как предлог для сокращения финансирования, которое предоставлялось в течение длительного времени. Из-за этого многие школы по-прежнему не хотят быть автономными, чтобы избежать сокращения, в результате чего им приходится увеличивать сбор средств со студентов и не хватает средств для повышения качества».
Соглашаясь с вышеуказанной рекомендацией, директор государственного университета, которому на протяжении многих лет было поручено пилотное внедрение автономии, также отметил, что школы должны иметь возможность выбора между различными уровнями автономии: регулярными расходами и полной автономией. В зависимости от уровня автономии, школы могут выбирать содержание программы в зависимости от потребностей развития. «Университетская автономия должна внедряться поэтапно, с механизмами поддержки конкретных направлений подготовки и бюджетными инвестициями для ключевых секторов и школ», — сказал директор.
Ссылка на источник
Комментарий (0)