Предложение Департаменту образования и профессиональной подготовки принять на работу учителей
По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, проект был разработан для уточнения положений Указа № 142/2025, регулирующего разделение полномочий двухуровневых органов местного самоуправления в сфере государственного управления Министерства образования и профессиональной подготовки, и Указа № 143/2025, регулирующего децентрализацию и делегирование полномочий в сфере государственного управления Министерства образования и профессиональной подготовки. По сравнению с действующим документом, данный проект содержит ряд существенных изменений.
Прежде всего, это расширение полномочий и сферы управления Департамента образования и профессиональной подготовки. В частности, семь задач, находящихся в ведении Министра образования и профессиональной подготовки, теперь переданы Департаменту образования и профессиональной подготовки для консультирования провинциальных Народных комитетов по их реализации, включая признание провинции соответствующей стандартам всеобщего образования 1-го и 2-го уровней, ликвидацию неграмотности 1-го уровня; создание дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений иностранными дипломатическими представительствами, межправительственными международными организациями; утверждение совместной организации экзаменов на знание иностранных языков; выдачу, продление, внесение изменений и дополнений в решения, разрешающие открытие представительств иностранных образовательных организаций и учреждений во Вьетнаме; выдачу, изменение, дополнение, продление, перевыдачу, прекращение деятельности и отзыв лицензий на открытие представительств иностранных организаций и учреждений профессионального образования во Вьетнаме...
В частности, согласно проекту, Департаменту образования и профессиональной подготовки поручено осуществлять весь набор, управление, использование, прием, мобилизацию, прикомандирование, перевод, назначение, повышение в должности, изменение в должности, обучение, поддержку и оценку учителей, руководящего состава, государственных служащих и работников во всех государственных образовательных учреждениях провинции в соответствии с положениями Постановления № 142. Ранее для дошкольных учреждений, начальных и средних школ эти задачи выполнялись Районным народным комитетом и Департаментом образования и профессиональной подготовки.
Кроме того, на председателя Народного комитета на уровне коммуны возлагаются две новые задачи: принятие решений о признании, назначении, повторном назначении, продлении рабочего времени до пенсионного возраста, увольнении, отставке с должности, командировании, изменении должности, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на руководителей и заместителей руководителей государственных образовательных учреждений, находящихся в их ведении; принятие решений о создании школьных советов; признание, назначение, освобождение от должности председателей школьных советов; добавление и замена членов школьных советов в государственных образовательных учреждениях.
Одновременно принимает решение о признании или непризнании школьного совета, председателя, заместителя председателя школьного совета, директора, проректора частных образовательных учреждений в соответствии со стандартами звания и установленными правовыми процедурами.
Четкое определение сферы консультаций и пределов полномочий на уровне коммуны является необходимым шагом для совершенствования механизма децентрализации в управлении образованием, способствующим повышению эффективности и результативности реализации политики на низовом уровне.
Усиление ответственности руководства
Ранее, согласно децентрализации, Министерство образования и профессиональной подготовки управляло средними школами, а дошкольные учреждения, начальные и средние школы, включая инфраструктуру, административный персонал и учителей, находились в ведении районного уровня. Эта децентрализация была оценена как весьма эффективная, способствующая активной и позитивной роли местных органов власти, особенно в инвестировании в строительство школ национального стандарта.
Например, в провинции Куангнам количество школ национального стандарта на уровне дошкольного, начального и среднего образования было в два раза выше, чем количество средних школ, в то время как количество школ на каждом уровне, находящихся в ведении округа, было в четыре раза больше количества средних школ.
Однако, по словам бывшего руководителя Департамента образования и профессиональной подготовки Куангнама, реальность такова, что на низовом уровне наблюдается нехватка школ, обветшалые классы, нехватка учителей, учащиеся бросают школу... все эти вопросы решаются Департаментом образования и профессиональной подготовки, в то время как районный уровень имеет все полномочия принимать решения о финансировании и кадрах на всех уровнях образования, находящихся в ведении местных органов власти.
Даже набор учителей на уровне округа — задача не из лёгких, особенно в плане разработки экзаменационных заданий, организации контроля за проведением экзаменов и выставления оценок. Поэтому некоторые населённые пункты провинции Куангнам ранее обратились в Департамент образования и профессиональной подготовки с просьбой помочь в организации набора.
Таким образом, в условиях нынешней двухуровневой системы местного самоуправления очевидно, что предоставление Министерству образования и профессиональной подготовки всех полномочий по подбору, управлению, использованию, приему, мобилизации, командированию, переводу и назначению учителей является необходимым и правильным. Это также способствует решению актуальной проблемы «заморозки» учителей в дошкольных учреждениях, начальной и средней школе.
Город Дананг имеет большую территорию, горные и отдалённые районы, и многие учителя приезжают сюда с равнин. Из-за давней децентрализации управления на уровне районов, в действительности, каждый населённый пункт крайне ограничен в переводе учителей за пределы своего района из-за опасений по поводу их нехватки.
Таким образом, в то время как учителя старших классов, находящиеся в ведении Департамента образования и профессиональной подготовки, мобилизуются по всему региону, многие учителя дошкольных учреждений, начальных и средних школ не переводятся в дельту. Таким образом, для Департамента образования и профессиональной подготовки города Дананг это возможность и прорыв в плане укрепления управления и разумного регулирования преподавательского состава в городе, что способствует повышению качества образования.
Источник: https://baodanang.vn/de-xuat-so-gd-dt-toan-quyen-tuyen-dung-thuyen-chuyen-nha-giao-buoc-dot-pha-cho-giao-duc-3265378.html
Комментарий (0)