Компетентный орган по подготовке дела к судебному преследованию
Днем 2 ноября Национальная Ассамблея обсудила в группах проект Закона о социальном страховании (с поправками). В законопроект были добавлены положения об обязанностях агентств по выявлению и управлению субъектами, имеющими право на социальное страхование (статья 29); в то же время были изменены и дополнены многие меры и санкции для решения ситуации с несвоевременной уплатой и уклонением от уплаты взносов социального страхования (статьи 36 и 37).
В частности, регулируются следующие действия: несвоевременная уплата взносов социального страхования и уклонение от уплаты взносов социального страхования; регулируется уплата суммы в размере 0,03% в день, рассчитанной от суммы просрочки и уклонения (аналогично налоговой сфере).
Положение о принятии решения о прекращении использования счетов-фактур в отношении работодателей, которые допустили просрочку или уклоняются от уплаты взносов по социальному страхованию на срок 6 месяцев и более, применили административные санкции, но все равно не выплачивают или выплачивают в недостаточном объеме обязательные взносы по социальному страхованию.
Агентство социального страхования имеет право возбуждать иск и предлагать судебное преследование в случаях, имеющих признаки преступления, заключающегося в уклонении от уплаты взносов социального страхования, в соответствии с положениями Уголовного кодекса.
Кроме того, в целях обеспечения прав работников законопроектом дополнительно установлена обязанность работодателей возмещать работникам ущерб в случае неучастия или неучастия в полном объеме и своевременно в обязательном социальном страховании, что повлекло за собой причинение ущерба законным правам и интересам работников.
Сцена группового обсуждения.
Выступая на встрече, делегат Нгуен Тхи Йен (делегация Ба Риа-Вунгтау ) отметила, что характеристики вьетнамских работников в экономике во многом отличаются от характеристик других стран региона, особенно в отраслях с высокой трудоёмкостью и коротким сроком службы. Можно сказать, что к 40 годам возможности трудоустройства женщин-работниц ограничиваются, или им приходится менять работу.
Делегат отметил, что значительную часть населения составляют работники текстильной, обувной, рыбоперерабатывающей, электротехнической и электронной промышленности. Когда им исполняется 40–50 лет, им становится очень сложно продолжать работать.
На тот момент, хотя их трудовой возраст уже истек, пенсионный возраст ещё не наступил, поэтому этой группе необходимо было немедленно расторгнуть страховку, поскольку они не могли ждать ещё 5, 10 или более лет. Кроме того, у них не было условий для продолжения выплат по страховке. Поэтому делегаты предложили ввести более гибкое регулирование для работников, занятых в вышеуказанных сферах.
Что касается рассмотрения нарушений, связанных с несвоевременной уплатой взносов и уклонением от уплаты обязательных взносов социального страхования, делегаты предложили добавить компетентные органы для подготовки материалов для возбуждения уголовного преследования в соответствии с положениями закона.
В частности, делегат предложил добавить, что право предлагать судебное преследование имеют профсоюзы или что право предлагать судебное преследование имеют также фронт и общественно-политические организации через надзор, а не только орган социального страхования.
Очень немногие случаи уклонения от уплаты социального страхования преследуются по закону.
Относительно факта уклонения от уплаты взносов социального страхования и задержки их выплаты делегат Хюинь Тхи Фук (делегация Ба Риа-Вунгтау) заявила, что законопроект пока не устанавливает ответственность государственного органа управления в области социального страхования.
Выступил делегат Хюинь Тхи Фук.
Необходимо количественно определить ответственность органов государственного управления и органов, реализующих политику социального страхования, с тем, чтобы ситуация с уклонением и несвоевременными выплатами могла быть сокращена и не могла расти такими же темпами, как в прошлом.
По словам делегата, многие предприятия с прямыми иностранными инвестициями не только задерживали выплаты, но и уклонялись от них, когда сталкивались с трудностями в производстве, из-за чего сотни тысяч работников с трудом могли пользоваться отпусками по болезни и компенсациями по беременности и родам.
Что касается обращения с платежами, делегаты заявили, что с учетом текущей ситуации в законопроекте не должно быть оговорено, что в случае неуплаты взносов социального страхования в течение 6 месяцев и более использование счетов-фактур должно быть прекращено.
Потому что, если вы уклоняетесь от уплаты страховых взносов, к вам должно быть применено уголовное наказание, и задержка оплаты счетов не будет достаточной для сдерживания бизнеса и оказания на него влияния. Задержка оплаты счетов применяется только в случае просрочки уплаты обязательных страховых взносов.
Выступая, секретарь партии Хайфон Ле Тянь Чау заявил, что уклонение от уплаты взносов социального страхования является нарушением уголовного законодательства. Однако до сих пор количество уголовных преследований, расследований и судебных разбирательств практически равнялось нулю. Как же регулируется этот вид деяния на практике? В чём же узкий круг? Почему существуют правила, но не принимаются меры, когда уклонение от уплаты взносов так распространено?
Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Хай указал на тот факт, что многие предприятия обходят закон, чтобы «избежать» уплаты взносов социального страхования.
Делегат Нгуен Тхань Хай - Главный прокурор Верховной народной прокуратуры в Ханое, делегация Тхуа Тхиен Хюэ указала на тот факт, что многие предприятия обходят закон, чтобы «избежать» уплаты взносов социального страхования за сотрудников.
«Мы также видим, что предприятия выплачивают социальное страхование за сотрудников, что составляет около 25% от производственных затрат, что существенно влияет на расходы предприятия. Поэтому предприятия находят способы избежать этого», — сказал г-н Хай, добавив, что они избегают этого, предоставляя сотрудникам субсидии и дополнительные льготы вместо того, чтобы включать их в зарплату.
Более того, в Уголовном кодексе теперь предусмотрена ответственность за намеренное неуплату предприятием взносов в социальное страхование. Однако, по словам г-на Хая, раньше таких случаев было крайне мало, а если и случалось, то только в отношении юридических, а не физических лиц.
«Это также вопрос, которым должны заниматься государственные органы. Должна быть разработана политика по надлежащему регулированию деятельности предприятий, которые обходят закон», — подчеркнул г-н Хай .
Источник
Комментарий (0)