Министерство общественной безопасности просит прокомментировать проект Постановления, регулирующего административную ответственность за нарушение правил дорожного движения и безопасности дорожного движения; снятие баллов и восстановление баллов водительских прав.
В частности, Министерство общественной безопасности предложило снизить размер штрафа по сравнению с Указом № 100/2019/ND-CP (измененным и дополненным Указом № 123/2021/ND-CP) за нарушение концентрации алкоголя, не превышающей 50 миллиграммов на 100 миллилитров крови или не превышающей 0,25 миллиграмма на 1 литр выдыхаемого воздуха (минимальный уровень нарушения), чтобы он соответствовал характеру и уровню нарушения.
Снизить штрафы, но более серьезно отнестись к виновникам аварий
В беседе с репортером Dan Tri делегат Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа — заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Донгтхап , член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи — сказал, что предложение Министерства общественной безопасности снизить штраф за нарушение, связанное с минимальной концентрацией алкоголя, является разумным и соответствует нынешним реалиям жизни людей.
Г-н Хоа проанализировал, что при прежнем размере штрафа за минимальное нарушение, особенно для мотоциклов, сумма в 2–3 миллиона донгов слишком высока по сравнению с доходами многих людей. Многие нарушители соглашаются отказаться от своих транспортных средств, поскольку их реальная стоимость ниже суммы штрафа, который им предстоит заплатить.
Делегат Фам Ван Хоа, член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи (Фото: Правительственный электронный информационный портал).
«Если взглянуть на временные парковки коммунальной и районной полиции, не говоря уже о районной полиции, то мы увидим, что они заполнены автомобилями, и почти все они брошены», — сказал г-н Хоа.
Он также заявил, что данное предложение гуманно, особенно в сельской местности и горных районах. Делегат привёл пример: в сельской местности, где многие этнические группы не обладают достаточными знаниями, в сочетании с обычаями и традициями, на вечеринках часто присутствует алкоголь, и они могут легко нарушить концентрацию алкоголя, но в «незначительном» количестве.
Между тем, в горной местности и сельской местности нет общественного транспорта и служебных машин, что вынуждает людей ездить на мотоциклах.
Однако г-н Хоа предположил, что к лицам, которые превышают допустимую концентрацию алкоголя, даже на минимальном уровне, что однажды становится причиной дорожно-транспортного происшествия, необходимо относиться более строго.
Разделяя эту точку зрения, адвокат Нгуен Ван Чиен — депутат 14-го Национального собрания, член Судебного комитета Национального собрания — прокомментировал, что новое предложение Министерства общественной безопасности имеет преимущества и получит большую поддержку со стороны народа.
По словам адвоката Чиена, снижение штрафа больше соответствует вьетнамским обычаям и практикам, особенно в горных районах, где проживают этнические меньшинства, а также соответствует экономическим условиям и возможностям большинства трудящихся.
Адвокат Нгуен Ван Чиен, делегат Национальной ассамблеи 14-го созыва, член Комитета по правосудию Национальной ассамблеи (Фото: Правительственный электронный информационный портал).
С другой стороны, по словам г-на Чиена, тот факт, что Министерство общественной безопасности предложило только снижение, по-прежнему формирует у людей культуру неупотребления алкоголя при участии в дорожном движении.
«Министерство общественной безопасности предлагает снизить размер штрафов и сохранить положение, запрещающее употребление алкоголя во время участия в дорожном движении, чтобы повысить осведомленность и привычку соблюдать закон, а также сделать процесс его реализации более прозрачным, простым и избежать негатива», — сказал г-н Чиен.
Полный запрет на концентрацию алкоголя создает позитивные изменения
В беседе с корреспондентом Dan Tri делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга — заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Хайзыонг, член Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию — отметила, что предложение о снижении уровня штрафа не противоречит предыдущему постановлению о полном запрете концентрации алкоголя.
По мнению г-жи Нга, снижение штрафа за нарушение правил вождения в состоянии алкогольного опьянения до минимального уровня является разумным, поскольку конечной целью наказания является обеспечение безопасности дорожного движения для людей, а также сохранность их имущества и жизни.
Кроме того, г-жа Нга также упомянула о регулировании вычета баллов из водительских прав и сказала, что сочетание штрафов и вычетов из водительских прав является даже более суровым и сдерживающим фактором, чем наложение высоких штрафов и аннулирование водительских прав.
Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (Фото: Правительственный электронный информационный портал).
«Существуют особые правила, регулирующие нарушения и соответствующее количество баллов, снимаемых с водительского удостоверения. Если все 12 баллов снимаются в течение 12 месяцев, необходимо пересдать экзамен, чтобы восстановить баллы и вернуть водительское удостоверение действительным. Это требует от участников дорожного движения, совершивших нарушение и получивших с них баллы, проявлять должную дисциплину, чтобы не допустить списания всех баллов и восстановить все 12 баллов», — проанализировала г-жа Нга.
Оглядываясь назад на время применения положения о полном запрете концентрации алкоголя при участии в дорожном движении, г-жа Нга осознала, что у большинства людей выработалась привычка не употреблять алкогольные напитки при участии в дорожном движении.
«Позитивные изменения» — так оценивает ситуацию г-жа Нга. По словам этой женщины-делегатки, изменились образ жизни и сознание людей, в частности, больше нет ситуации, когда «друг друга принуждают пить алкоголь».
«Просто объясните причину, по которой вы сядете за руль, и люди отнесутся к вам с пониманием и больше не будут заставлять вас пить», — сказала г-жа Нга.
Рассказывая больше об алкогольных напитках, она отметила, что злоупотребление алкоголем является основной причиной неинфекционных заболеваний. Строгие ограничения концентрации алкоголя не только способствуют снижению числа дорожно-транспортных происшествий, но и оказывают положительное влияние на здоровье людей, особенно на здоровье расы.
«Изменить сознание людей в сторону более цивилизованного образа жизни в обществе, тем самым обеспечив здоровье отдельных лиц в обществе», — сказала г-жа Нга, добавив, что это имеет глубокое значение.
Применение санкций должно обеспечивать осуществимость.
Адвокат доктор Данг Ван Куонг (глава юридической конторы Chinh Phap) заявил, что вариант снижения наказания до минимального порога концентрации алкоголя является разумным.
«Исходя из практического рассмотрения нарушений в соответствии с Указом 100 с 2019 года по настоящее время, исходя из ситуации социально-экономического развития и осведомленности участников дорожного движения о соблюдении закона, необходимо снизить уровень административных штрафов за некоторые случаи нарушения нормативов концентрации алкоголя даже при столь низких уровнях, продемонстрировав гуманность и соответствие условиям социально-экономического развития», — сказал г-н Куонг.
Г-н Куонг проанализировал, что если обобщить практику рассмотрения административных правонарушений, связанных с концентрацией алкоголя, то она показывает, что лица, нарушающие концентрацию алкоголя на низких уровнях, зачастую являются плохими работниками, и штраф в размере 2-3 миллионов донгов для них может быть равен половине месячной зарплаты...
Адвокат Данг Ван Куонг (Фото: Хай Нам).
«Административное наказание такого рода повлияет на их жизнь и вызовет негативную психологию у наказанного человека, в то время как применение другого решения, например пропаганды и просвещения, вероятно, будет более эффективным», — сказал глава юридической конторы Чинь Пхап.
Адвокат Куонг считает, что административные санкции должны основываться, прежде всего, на законодательстве о порядке рассмотрения административных правонарушений. В настоящее время за административные правонарушения предусмотрено пять видов санкций, включая: предупреждение; штраф; временное лишение права пользования лицензией или сертификатом на право осуществления профессиональной деятельности или временное приостановление деятельности; конфискацию доказательств совершения административного правонарушения и средств, использованных для его совершения; и выдворение.
«Поэтому необходимо рассмотреть, какую форму наказания применять к тому или иному поведению, чтобы обеспечить осуществимость и эффективность административного управления.
«Применение формы наказания и его размер должны основываться на условиях социально-экономического развития, осведомленности и законопослушности участников дорожного движения, обеспечивать эффективность правоприменения, осуществимость и соответствие пожеланиям большинства людей», — заявил адвокат Данг Ван Кыонг.
Министерство общественной безопасности предлагает вводить штраф в размере от 800 000 до 1 миллиона донгов для водителей легковых автомобилей и аналогичных транспортных средств, а также четырехколесных моторизованных пассажирских транспортных средств и четырехколесных моторизованных грузовых транспортных средств, передвигающихся по дорогам, вместо действующего штрафа в размере 6–8 миллионов донгов.
Для водителей мотоциклов, мопедов и других подобных транспортных средств Министерство общественной безопасности предлагает штраф в размере от 400 000 до 600 000 донгов вместо действующего штрафа в размере от 2 до 3 миллионов донгов.
Для специализированных мотоциклов Министерство общественной безопасности предложило штраф в размере от 800 000 до 1 миллиона донгов вместо штрафа в размере от 3 до 5 миллионов донгов, как это предусмотрено в настоящее время.
Dantri.com.vn
Источник: https://dantri.com.vn/xa-hoi/dbqh-de-xuat-giam-tien-phat-vi-pham-nong-do-con-o-muc-toi-thieu-la-hop-ly-20240803171603259.htm
Комментарий (0)