За последние 10 лет университетская автономия часто упоминалась как неизбежная тенденция, необходимое условие развития и даже как решение, позволяющее вьетнамскому высшему образованию идти в ногу с миром. Однако до сих пор большинство учебных заведений испытывают трудности из-за слишком большого количества проблем и недостатков, особенно когда им предоставлены определённые полномочия, но при этом они сталкиваются с многочисленными ограничениями. Вопрос о том, является ли автономия реальной или всего лишь формальностью, остаётся открытым.
Доцент, доктор Луу Бич Нгок, руководитель аппарата Национального совета по образованию и развитию людских ресурсов, сказал, что реализация университетской автономии идет медленно по многим причинам.
Во-первых, общество и сами университеты в последнее время неправильно понимают университетскую автономию. «Правительство приняло меры по повышению университетской автономии, но сократило бюджетные ассигнования, что делает университетскую автономию синонимом необходимости образовательных учреждений заботиться о себе самостоятельно», — сказала г-жа Нгок.
Вторая причина, по словам г-жи Нгок, — это наличие конфликтов во власти, администрации и управлении. «В настоящее время в университетах по-прежнему наблюдается дублирование функций университетского совета, партийного комитета и школьного совета, что приводит к неэффективности внутренней работы», — сказала г-жа Нгок.
Третий момент заключается в том, что механизм автономии не является по-настоящему открытым. «В условиях автономии университеты по-прежнему обязаны соблюдать законодательство и нормативные акты государства. Однако между этими законами нет единства и синхронизации, и они даже пересекаются. В целом, отсутствие синхронизации в механизме привело к тому, что университеты оказались «связаны» при реализации автономии», — сказала г-жа Нгок.
Профессор Нгуен Суан Ем, директор Института нетрадиционной безопасности Школы бизнеса и администрации Вьетнамского национального университета в Ханое , отметил, что для достижения реальной автономии крайне важно чётко определить с обеих сторон, что разрешено делать управляющему органу и что разрешено делать учебному заведению, особенно руководству. «Если мы сможем это сделать, университетская автономия станет настоящей, и в нынешних условиях больше не будет механизма «проси и дай», — сказал г-н Ем.
Г-жа Нгок считает, что для содействия университетской автономии в текущий период это довольно сложная задача. По её словам, необходимо переосмыслить механизм «оптимизированный – компактный – сильный» в управлении государственными высшими учебными заведениями, поскольку существует множество нерешённых проблем.
Такова формальность, определяющая структуру и роль школьного совета государственных высших учебных заведений. «Хотя у нас есть школьный совет, большинство членов совета по-прежнему являются „людьми директора“. Это ключевые руководящие должности в школе, на факультетах, большинство из которых по-прежнему находятся в подчинении директора», — сказала г-жа Нгок.
Во-вторых, университетский совет приглашает предприятия и корпорации стать его членами. Однако, учитывая неполную занятость, сплочённости не хватает, чтобы глубоко вникать в решения университетских советов государственных вузов, поддерживать их и консультировать по ним.
«Поэтому полномочия руководства и управления нечётко распределены между партийным комитетом, школьным советом и советом директоров. Это снижает мотивацию к развитию самостоятельности и инноваций. Эту проблему необходимо решить», — сказала г-жа Нгок.
Кроме того, г-жа Нгок также упомянула о дублировании функций и неэффективности создания университетского совета между университетским советом и советом университетов-участников в моделях национальных и региональных университетов. «Национальные и региональные университеты являются ведущими университетами, но в механизме управления, по-видимому, наблюдается неэффективность при наличии двух уровней советов. Пора рассмотреть вопрос о необходимости новой модели управления университетской автономией. Например, мы можем рассмотреть возможность разрешить государственным университетам работать автономно в соответствии с бизнес-моделью или групповой моделью», — сказала г-жа Нгок.
Профессор Нгуен Суан Ем считает, что для инноваций в образовании и обучении необходимы новая концепция и новое мышление в отношении учителей. «Сегодня учителям необходимо не только быть хорошими преподавателями и исследователями, но и практиками. Преподавательский состав не только работает неполный рабочий день, но и участвует в управлении и организации обучения. В учебных заведениях, где преподают экономику, должны быть задействованы экономические активисты и бизнес-директора, чтобы научить студентов, как разбогатеть. Преподаватели, которые сами не знают, как разбогатеть, не могут научить этому других, это реальность», — сказал г-н Ем.
Источник: https://vietnamnet.vn/co-hoi-dong-truong-nhung-thanh-vien-da-so-la-nguoi-cua-hieu-truong-2420691.html
Комментарий (0)