Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

Борьба с расточительством земель. Часть 1: Заброшенные рисовые поля и медоносные плантации

Tạp chí Doanh NghiệpTạp chí Doanh Nghiệp10/01/2025


Во многих районах Ханоя в управлении и использовании государственных сельскохозяйственных земель были выявлены такие недостатки, как сдача государственных земель в аренду сверх установленного срока; их несанкционированное использование и использование не по назначению; аукционы по аренде земель - торги за землю не могут быть проведены; земля больше не пригодна для обработки..., задержки с вводом земель в эксплуатацию, что приводит к расточительству и потере доходов бюджета.

Подпись к фотографии

Генеральный секретарь То Лам неоднократно указывал и подчеркивал различные формы расточительства, включая расточительство природных ресурсов; расточительство государственных активов из-за неэффективного управления и использования, расточительство проектов, использующих большие земельные и водные ресурсы... Более того, Генеральный секретарь считает, что расточительство также приводит к снижению доверия людей к партии и государству, создает невидимые барьеры в социально -экономическом развитии и упускает возможности развития для страны.

С этой точки зрения, репортёры VNA провели углубленное исследование и написали три статьи о ситуации с заброшенными или «трансформированными» в процессе использования государственными сельскохозяйственными землями. Наряду с этим, стоит отметить растерянность правительства, медлительность с вводом земель в эксплуатацию и производство, а также страх чиновников перед ошибками. Они предложили и разъяснили решения, которые позволят восстановить ценность государственных сельскохозяйственных земель в их нынешнем виде.

Урок 1: Заброшенные рисовые поля и медоносные плантации

В предыдущие годы государственные сельскохозяйственные земли находились в ведении органов власти на уровне общин, которые передавались домохозяйствам по контракту или в аренду для сельскохозяйственного производства и аквакультуры на годовой или многолетней основе. Благодаря этому источнику земли многие домохозяйства возделывали площади для развития своего домашнего хозяйства; местные органы власти имели стабильный источник доходов бюджета. Однако в Ханое , из-за того, что условия сельскохозяйственного производства изменились, многие участки государственных сельскохозяйственных земель, считавшихся «прекрасными», заброшены, а те, кто хочет использовать их в соответствии с правилами, по-прежнему сталкиваются с множеством трудностей.

«Хорошая» земля для выращивания травы

Подпись к фотографии

Вдоль плодородной Красной реки тянутся поля жителей пригородов Ханоя, где выращивают гуаву и зелёные овощи. В настоящее время из-за неэффективного сельскохозяйственного производства некоторые домохозяйства забросили свои поля и переключились на другие, более эффективные виды деятельности, такие как: сфера услуг, рыбоводство, рестораны, места отдыха на открытом воздухе. При таком подходе экономическая ценность земли, предоставляемой населению, значительно выше. Однако с точки зрения законодательства, использование государственных сельскохозяйственных земель и прибрежных аллювиальных земель в целях, не связанных с сельским хозяйством, является нарушением земельного законодательства. Многие населённые пункты начали кампании по устранению нарушений, но до сих пор не знают, как эффективно использовать государственные сельскохозяйственные земли, поэтому оставляют их под паром.

Господин Ву Фыонг Донг, председатель Народного комитета округа Жянгбьен округа Лонгбьен, провожая нас к участку, указал на квадратный участок земли площадью около 1000 м², расположенный рядом с плоской асфальтированной дамбой Красной реки. Из-за выгодного расположения арендатор решил переоборудовать его в ресторан, но округ Жянгбьен очистил его в конце 2022 года. В настоящее время участок заброшен и зарос травой. Чтобы привести его в порядок, округ Жянгбьен огородил прилегающую к дамбе сторону. Проезжающим мимо становится жаль «рисовые поля и медовые поля» – прекрасную заброшенную землю.

В другой ситуации, в коммуне Хоптьен округа Мыдык (Ханой) имеется 89 участков общей площадью 544 966,1 м² государственных сельскохозяйственных земель, разбросанных по 7 деревням. Ранее эти земли выделялись домохозяйствам для сельскохозяйственного производства или рыбоводства. Согласно правилам, ежегодно лица, получившие государственные сельскохозяйственные земли, должны платить от 60 до 120 кг риса/сао. Однако с 1 января 2023 года многие земельные участки истёк, но так и не были арендованы.

Подпись к фотографии

Г-н Нгуен Динь Чат, заместитель председателя Народного комитета коммуны Хоптьен, объяснил эту ситуацию тем, что из-за пандемии COVID-19 домохозяйства, занимающиеся животноводством и производством сельскохозяйственной продукции, понесли убытки и сменили сферу деятельности. Многие домохозяйства, потеряв интерес к сельскохозяйственному производству, вернули арендованные земли Народному комитету коммуны. Чтобы государственные сельскохозяйственные земли не оставались пустыми, коммуна организовала торги, но желающих подать документы на тендер не нашлось. Из-за невозможности реорганизации торгов коммуна Хоптьен смогла лишь временно выкупить землю у домохозяйств, использующих государственные земли, по прежней «низкой» цене за единицу.

Из-за невозможности сдать землю в аренду страдают и доходы местного бюджета. Данные Народного комитета коммуны Хоптьен показывают, что если в 2020 году коммуна получила 365 миллионов донгов от сдачи в аренду государственных сельскохозяйственных земель, то к 2024 году эта сумма составит всего 126 миллионов донгов.

Между тем, в коммуне Тхуан Ми, округа Ба Ви, возникают трудности, когда есть 10 государственных сельскохозяйственных земельных участков площадью 3000 м2 или более, которые будут выставлены на аукцион, но застряли с расходами, связанными с документами, процедурами, консультациями, измерениями и т. д. Председатель Народного комитета коммуны Тхуан Ми Нгуен Ван Дьен сказал, что для аукциона должно быть чистое место, в то время как многие участки испытывают трудности с ликвидацией активов на земле. С большими участками земли аукцион может быть благоприятным, но с небольшими, разбросанными участками, которые трудно обрабатывать, аукцион прав землепользования нелегок. Г-н Дьен отметил, что доход от аукциона государственных сельскохозяйственных земель недостаточен для покрытия расходов, потому что процедура не может пропустить ни одного шага, аналогично процессу аукциона прав пользования жилой землей, поэтому это очень дорого.

Подпись к фотографии

Использование государственных сельскохозяйственных земель «0 донгов»

Район Мыдык считается крупнейшим в городе по площади государственным сельскохозяйственным угодьем – около 2000 гектаров. По словам г-на Чан Куок Синя, заместителя председателя Народного комитета района Мыдык, с января 2023 года по сентябрь 2024 года ход проведения аукционов по продаже государственных сельскохозяйственных земель в этом районе не соответствовал установленным требованиям. В районе имеется 38 земельных участков, подлежащих аукциону, но до 14 из них не были выставлены на аукцион из-за отсутствия участников.

В округе Ба Ви к концу 2023 года будет насчитываться 773 311 гектаров государственных сельскохозяйственных земель, из которых около 100 гектаров ожидают передачи в собственность. Это означает, что эти земли небольшие и разбросаны по территории, но не переданы в аренду частным лицам для сельскохозяйственных целей, а народные комитеты коммун всё ещё управляют ими в ожидании аукциона.

Если в горных районах, таких как Ба Ви и Ми Дык, государственные сельскохозяйственные земли «не используются» и не нашли владельца, который бы их использовал, это огромная растрата, то в местах с «золотыми» землями, таких как Лонг Бьен и Ха Донг, земли остаются неиспользованными, что ещё более печально. В частности, в районе Зыонгной округа Ха Донг (Ханой) имеется 1157 гектаров государственных сельскохозяйственных земель, но с 2015 года и по настоящее время их не сдают в аренду.

Подпись к фотографии

По словам г-на Буй Хуэй Куанга, председателя Народного комитета округа Дуонг Ной, с тех пор, как деревня была преобразована в город, в этот район были инвестированы ряд проектов по жилищному строительству и строительству. В процессе реализации многих проектов не были восстановлены все общественные сельскохозяйственные земли. В результате оставшаяся небольшая площадь в 100-150 м2 разбросана по многим полям. Более того, вышеуказанные земельные участки имеют плохое качество почвы, система орошения сломана и не могут быть использованы для производства. Также фактом является то, что определение местоположения земельных участков в поле очень затруднено из-за текущей ситуации. В настоящее время в Дуонг Ной некоторые домохозяйства, арендующие землю для выращивания персиковых деревьев, разрушили систему насыпей и валов и произвольно использовали ее для прилегающего фонда общественных сельскохозяйственных земель, которым управляет округ, но без каких-либо дополнительных затрат.

Использование общественных сельскохозяйственных земель по принципу «нулевого донга» также является реальностью в районе Фу Лам (Хадонг). Согласно расследованию репортера, с 1999 по 2004 год территория, отведенная под обжиг кирпича в жилой группе № 6 (Фу Лам), имела площадь более 2000 м² и была передана Народным комитетом коммуны в качестве подряда на реконструкцию сельскохозяйственных угодий для одного домохозяйства с общим объёмом производства 363 кг риса в год. Однако с 2007 года и по настоящее время пользователи вышеуказанного земельного участка не платили никаких сборов местным органам власти. Между тем, по данным репортера, на 18 октября указанный участок использовался под торговлю продуктами питания и напитками. Здесь расположены четырёхэтажные дома с черепичными крышами; сборные дома используются в коммерческих целях.

Подпись к фотографии

Аналогичным образом, в 2007 году г-жа Нгуен Тхи Фыонг была одним из многих домохозяйств, арендовавших общественный пруд у коммуны Вьеншон (город Сонтай). В течение многих лет сельскохозяйственное производство было нецелесообразным; арендованный пруд примыкал к жилым участкам, поэтому в 2010 году г-жа Фыонг построила и установила временный дом для пищевого бизнеса площадью 205 м² на пруду коммуны Вьеншон. По словам г-жи Фыонг, с 2021 года семье не нужно платить за пользование землей, и она ожидает переподписания договора с бессрочного на срочный. Однако с тех пор ни один договор не был переподписан.

Город Сонтай выпустил документ с требованием к г-же Фыонг демонтировать сооружение на государственной сельскохозяйственной земле. Однако, по данным репортёра от 30 октября, г-жа Фыонг демонтировала только крышу, что составляет лишь незначительную часть нарушения, остальная часть по-прежнему используется для предприятий общественного питания и напитков. Видно, что государственные сельскохозяйственные земли Ханоя находятся в состоянии хаоса и существуют в различных формах. Тот факт, что земля находится в «общем пользовании» и медленно вводится в эксплуатацию, означает, что государственные сельскохозяйственные земли могут быть заброшены, что приводит к растрате ресурсов; они могут даже быть захвачены, преобразованы, использованы не по назначению, а местные власти являются соучастниками нарушений.

Урок 2: Основные последствия потери бюджета

По данным ВНА



Источник: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-1-bo-xoi-ruong-mat-bi-bo-hoang/20250110102751805

Комментарий (0)

No data
No data
PIECES of HUE - Pieces of Hue
Волшебное зрелище на холме с перевернутыми чашами чая в Пху Тхо
Три острова в Центральном регионе сравнивают с Мальдивами, привлекая туристов летом.
Полюбуйтесь сверкающим прибрежным городом Куинён в Гиалай ночью.
Изображение террасных полей в Пху Тхо, пологих, ярких и прекрасных, как зеркала перед началом посевной.
Фабрика Z121 готова к финалу Международного фестиваля фейерверков
Известный журнал о путешествиях назвал пещеру Шондонг «самой великолепной на планете»
Таинственная пещера привлекает западных туристов, ее сравнивают с пещерой Фонгня в Тханьхоа.
Откройте для себя поэтическую красоту залива Винь-Хи
Как обрабатывается самый дорогой чай в Ханое, стоимостью более 10 миллионов донгов за кг?

Наследство

Фигура

Бизнес

No videos available

Новости

Политическая система

Местный

Продукт