Правительство только что издало Постановление № 74, которым был утвержден План по реализации системы административно-территориального устройства и созданию модели организации двухуровневого местного самоуправления (План).
Институт выпускает План, в котором четко определяются дорожная карта и задачи, подлежащие выполнению в каждый момент времени, обеспечивая соответствие действительности для успешной реализации целей, требований, задач и решений, изложенных в Заключениях Политбюро и Секретариата.
Четко распределить задачи, обязанности и координацию между соответствующими министерствами, отделениями, провинциальными (городскими) партийными комитетами, Народными советами, Народными комитетами провинций и городов центрального подчинения, а также соответствующими агентствами по руководству и организации реализации.
Правительство опубликовало План по реализации структуры административных единиц и построению двухуровневой модели организации местного самоуправления.
Краткое описание административного устройства всех уровней до 20 сентября
Согласно Плану, до 18 апреля Министерство внутренних дел возглавит и в координации с соответствующими министерствами и ведомствами организует общенациональную конференцию, которая будет направлена в центральные министерства, ведомства и на места сразу после ознакомительной конференции Политбюро.
Что касается реализации упорядочения и реорганизации административных единиц на уровне коммун, то, согласно Плану, Народный комитет провинции должен подготовить проектное досье до 1 мая. Министерство внутренних дел до 30 мая должно оценить и подготовить проектное досье правительства для представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи.
Что касается реализации системы административно-территориального деления провинций, в Плане четко указано, что до 1 мая Народный комитет провинции подготовит проектное досье. До 30 мая Министерство внутренних дел подготовит проектное досье правительства для представления в Национальное собрание. Комитет по законодательству и правосудию рассмотрит его, а Национальное собрание рассмотрит и одобрит его до 20 июня.
Согласно Плану, до 20 сентября подвести итоги размещения административных единиц всех уровней.
До 30 июня представить Правительству для обнародования Указ о численности заместителей председателей народных комитетов всех уровней.
Одной из задач и решений, предлагаемых Правительством в этом плане, является совершенствование политики, законов и руководящих документов в качестве основы для устройства административных единиц и организации двухуровневого местного самоуправления.
Правительство просит центральные министерства и ведомства инициативно предлагать и представлять компетентным органам для обнародования или обнародовать в рамках своих полномочий нормативно-правовые акты и методические документы по решению вопросов, связанных с устройством административных единиц, прекращением деятельности административных единиц районного уровня и организацией двухуровневых органов местного самоуправления.
Согласно поручению Правительства, после завершения административного деления необходимо обеспечить бесперебойную работу двухуровневой системы местного самоуправления, без перебоев и пробелов в законодательстве. Срок завершения – до 30 июня.
Министерства и ведомства министерского уровня должны контролировать и рассматривать задачи, полномочия, компетенцию и административные процедуры органов районного уровня в рамках сфер управления их министерств и отраслей, а также содержание, которое может быть децентрализовано от правительства, премьер-министра, министров и руководителей ведомств министерского уровня местным органам власти на провинциальном и коммунальном уровнях.
На этой основе проактивно издавать в соответствии с полномочиями или предлагать и докладывать Правительству о принятии нормативных актов, не являющихся законами, резолюциями Национальной ассамблеи, резолюциями и постановлениями Постоянного комитета Национальной ассамблеи. Срок выполнения – до 30 июня.
В частности, Правительство поручило Министерству внутренних дел разработать и представить Правительству для внесения в Национальное собрание проект нового закона, заменяющего Закон об организации местного самоуправления в 2025 году; и новый закон, заменяющий Закон о кадрах и государственных служащих 2008 года (с изменениями и дополнениями 2019 года). Срок завершения – до 30 апреля.
Министерству внутренних дел до 8 апреля представить Правительству проект постановления об устройстве административных единиц в 2025 году для представления Постоянной комиссии Национальной ассамблеи.
До 30 июня Министерство внутренних дел должно председательствовать и координировать свою деятельность с министерствами, отраслевыми органами и местными органами власти с целью представления Правительству Указа, заменяющего Указ № 61/2018 Правительства о внедрении механизма «одного окна» при рассмотрении административных процедур; представить Правительству Указ, регулирующий количество заместителей Председателя Народного комитета, а также процесс и процедуры избрания, отставки, увольнения, смещения, перевода и увольнения членов Народного комитета, а также делегирования полномочий председателей Народных комитетов всех уровней; представить Правительству Указ, регулирующий организацию специализированных учреждений при Народных комитетах районов, коммун и особых зон; должности, связанные с фондом заработной платы каждого специализированного учреждения при Народных комитетах районов, коммун и особых зон.
В то же время Министерству внутренних дел необходимо представить Правительству Указ о внесении изменений и дополнений в таблицу надбавок за руководящие должности в государственных органах, государственных предприятиях; агентствах и подразделениях Народной армии и Народной общественной безопасности, изданный вместе с Указом Правительства № 204/2004 о режиме оплаты труда кадров, государственных служащих, государственных служащих и вооруженных сил; выпустить Циркуляр с рекомендациями о региональных надбавках, надбавках за привлечение кадров, государственных служащих, государственных служащих и вооруженных сил; и областях применения минимальной заработной платы для работников предпринимательского сектора.
Привести в порядок налоговые органы, Государственное казначейство, таможню... в соответствии с объединением провинций
До 1 ноября Министерство внутренних дел должно взять на себя руководство и координировать работу с центральными министерствами, ведомствами и местными органами власти с целью выпуска циркуляра, регулирующего создание и ведение записей о границах административных единиц.
Министерству внутренних дел также поручено руководить и координировать выпуск руководящих принципов по стандартам званий, рангов и режимов, а также политики в отношении заработной платы и пособий для кадров и государственных служащих в районах, коммунах и особых зонах при внедрении устройства административных единиц на уровне коммун; создание должностей, связанных с фондом заработной платы каждого специализированного агентства при Народном комитете районов, коммун и особых зон; размещение и назначение кадров, государственных служащих и государственных служащих при объединении административных единиц провинциального уровня, реорганизации коммун и организации внедрения двухуровневого местного самоуправления до 10 апреля.
До 10 апреля правительство поручило Министерству внутренних дел взаимодействовать с соответствующими министерствами и ведомствами, чтобы консультировать Правительственный руководящий комитет с целью поручить Министерству финансов, Государственному банку Вьетнама и соответствующим ведомствам продолжить исследования и разработку планов по организации работы налоговых органов, Государственного казначейства, таможни, органов социального страхования, статистики, банков и т. д. в соответствии с объединением административных единиц провинциального уровня и внедрением двухуровневой модели организации местного самоуправления.
Министерству юстиции поручено разработать и представить Правительству для внесения в Национальное Собрание для промульгации Закон о внесении изменений и дополнений в Закон «О промульгации нормативных актов» и Постановление о внесении изменений и дополнений в Постановление № 190 Государственного Собрания, регулирующее порядок решения ряда вопросов, связанных с организацией государственного аппарата, или новое Постановление, регулирующее порядок решения ряда вопросов, связанных с организацией двухуровневых органов местного самоуправления (при необходимости). Срок подготовки – до 15 мая.
До 10 апреля Министерство юстиции должно председательствовать и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами, чтобы представить Премьер-министру поручение министерствам и ведомствам министерского уровня разработать и представить Правительству для обнародования указы в специализированных областях, связанных с организацией, задачами и полномочиями органов местного самоуправления на провинциальном и коммунальном уровнях.
Министерству юстиции до 10 апреля издать методические указания по решению вопросов, возникающих в сфере регистрации актов гражданского состояния, регистрации мер безопасности при осуществлении упорядочения и реорганизации административных единиц всех уровней... и других связанных с этим вопросов, находящихся в государственном ведении Министерства юстиции.
Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды должно руководить и координировать работу с соответствующими министерствами и отраслями по выпуску: Руководящих принципов по рассмотрению, дополнению и корректировке вопросов, связанных с новым сельским строительством и политикой в рамках Национальной целевой программы по новому развитию сельских территорий, проектов, подпроектов, мероприятий в рамках Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности административных единиц, осуществляющих реорганизацию и реорганизацию... и других связанных вопросов под государственным управлением Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды до 10 апреля.
До 10 апреля Министерство общественной безопасности должно взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами по выпуску руководящих указаний по отзыву старых печатей, гравировке печатей и изменению адресов проживания граждан в связи с изменением границ и названий административных единиц с использованием национальной системы баз данных о населении, идентификации граждан и электронной идентификации; устранению препятствий, связанных с судебными записями; проверке и предоставлению данных о фактической численности населения в административных единицах всех уровней... и другим связанным с этим вопросам, находящимся в государственном ведении Министерства общественной безопасности.
Министерству национальной обороны до 10 апреля под руководством и в координации с соответствующими министерствами и ведомствами разработать методические рекомендации по рассмотрению и определению административных единиц в приграничных районах и ключевых оборонительных районах; созданию военных оборонных зон при организации двухуровневых органов местного самоуправления; организации создания ополчения и сил самообороны в административных единицах, подлежащих реорганизации и преобразованию, а также другим связанным с этим вопросам, находящимся в государственном ведении Министерства национальной обороны.
Министерство финансов будет руководить разработкой и координировать действия с соответствующими министерствами и ведомствами по разработке процедур корректировки инвестиционных проектов в случае изменения административных границ; изменения информации в свидетельствах о регистрации предприятий, кооперативов, хозяйственных товариществ и лицензий на ведение бизнеса физических и юридических лиц при реорганизации административных единиц и создании двухуровневых органов местного самоуправления; консультировать компетентные органы по оказанию финансовой поддержки населенным пунктам (провинциального уровня), испытывающим финансовые трудности, при реорганизации административных единиц под руководством компетентных органов. Срок выполнения – до 10 апреля.
До 10 апреля Министерству по делам национальных меньшинств и религий необходимо взять на себя руководство и координировать деятельность с соответствующими министерствами и ведомствами с целью разработки руководящих принципов по реализации режимов и политики Национальной целевой программы социально-экономического развития национальных меньшинств и горных территорий в административных единицах, реализующих реорганизацию...
Vtcnews.vn
Источник: https://vtcnews.vn/chinh-phu-du-kien-hoan-thanh-sap-nhap-tinh-truoc-20-6-ar936283.html
![[Инфографика] В 2025 году 47 продуктов получат национальный сертификат OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
Комментарий (0)