Уважаемые руководители и бывшие руководители партии, государства и Отечественного фронта Вьетнама.
Уважаемые интеллектуалы, ученые, бизнесмены и все делегаты, присутствующие на конференции в Центральном зале и в местах ее стыковки.
18 мая 1963 года в историческом зале Бадинь состоялся первый конгресс Вьетнамской ассоциации по распространению науки и технологий, ознаменовавший собой важное событие в истории науки и технологий нашей страны. В своей речи на конгрессе уважаемый президент Хо Ши Мин подчеркнул важность распространения науки и технологий, считая их движущей силой строительства и развития страны. Он призвал: «Наука должна быть связана с производством, служить народу». Это событие заложило основу для разработки прикладных научных разработок, призванных служить делу индустриализации и модернизации страны.
Сегодня, спустя более шести десятилетий, проходит вторая национальная конференция нового масштаба и уровня, отражающая решимость всей политической системы и страны содействовать развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации.
Как известно, наука и технологии являются ключевыми факторами невероятного экономического роста многих стран. Успешный опыт США, Китая, Германии, Японии, а в последнее время Индии, Ирландии, Южной Кореи и Сингапура продемонстрировал роль науки и технологий. Эти страны использовали технологии для трансформации своих экономических моделей, повышения производительности труда и усиления глобальной конкурентоспособности.
Стремясь стать современной индустриальной страной к 2030 году и развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году, мы должны рассматривать науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию как ключевые движущие силы. Это «золотой ключ», важнейший фактор, позволяющий преодолеть ловушку среднего уровня дохода и риск отставания, одновременно реализуя стремление к силе и процветанию нашей страны. Однако развитие науки, технологий и цифровой трансформации – лишь «важные средства» для достижения этой цели. Прорывы и инновации – это магические факторы, способные творить чудеса, поскольку именно прорывы и инновации создают революционные прорывы, преодолевают существующие барьеры и ограничения, достигая выдающихся результатов. Прорывы всегда новы, эффективны, выходят за рамки ограничений и оказывают огромное влияние (например: в технологии: появление смартфонов изменило способы общения и работы людей; в экономике: бизнес-модели, основанные на цифровых платформах, таких как Uber, Airbnb, электронная коммерция... являются прорывами для традиционных отраслей; технология редактирования генов (CRISPR) является крупным прорывом в биологии, медицине и сельском хозяйстве; в обществе реформы в образовании, здравоохранении, литературе, искусстве и политике управления приводят к огромным изменениям в качестве жизни человека).
Резолюция Политбюро № 57 обозначила стратегические направления и получила широкую поддержку кадрового состава, членов партии, учёных и деловых кругов внутри страны и за рубежом, которые считают её «контрактом номер 10» в области науки и технологий. Эта поддержка демонстрирует сильное стремление страны к развитию и решимость двигаться вперёд. Сегодняшняя конференция демонстрирует чувство ответственности и консенсус всей партии и политической системы. Благодаря тщательной подготовке мы твёрдо убеждены, что прорывы в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации станут ключом к дальнейшему продвижению страны по пути реализации её стремлений к развитию.
Уважаемые товарищи и делегаты,
Наша партия и государство всегда рассматривали науку и технику как решающий фактор и основу устойчивого развития страны. Начиная с IV съезда, наука и техника были признаны революцией и до сих пор остаются важнейшим направлением национальной политики. Было принято множество важных постановлений, таких как Постановление №20, Постановление №52, Постановление №36, которые принесли позитивные результаты и внесли вклад в развитие страны. Однако, если взглянуть на ситуацию всесторонне, серьёзно и объективно, результаты реализации Центральных постановлений не достигли поставленных целей, не оправдали ожиданий и не отвечали требованиям развития. В докладе отмечается, что по-прежнему существует множество недостатков, ограничений, барьеров и узких мест, препятствующих развитию науки и технологий, начиная с институтов, механизмов, политики, законов и заканчивая ресурсами и средствами (ученые тратят слишком много времени, около 50% своего времени и усилий, на процедуры; темы исследований не предполагают прорывов, результаты невозможно измерить; ресурсы для науки и технологий ограничены, наш бюджет на исследования и разработки составляет менее 0,7% ВВП, в то время как средний показатель развитых стран составляет 2%, а некоторых стран – 5%; мы не решаемся идти на риск в исследованиях, не можем коммерциализировать продукты, во многих случаях проведение исследований является формой «скрытой экономики»…). Основная причина отсутствия успеха Центральных резолюций кроется в организации их реализации. Резолюция 57 не заменяет предыдущие резолюции, но может считаться «Резолюцией о высвобождении научного мышления», «Резолюцией о выполнении резолюций», «Резолюцией о действиях» с весьма конкретными целями, инновационным мышлением и методами работы, направленными на реализацию политики, устранение барьеров, высвобождение потенциала для содействия прорывам в развитии науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации, создавая основу для устойчивого развития страны в новый период.
Как эффективно и оперативно реализовать Резолюцию? Все уровни, сектора и местные органы власти должны засучить рукава и безотлагательно приступить к работе. Политика и решения, содержащиеся в ней, должны быть оперативно институционализированы, а приоритетное внимание должно быть уделено выделению достаточных ресурсов для её реализации.
Имея это в виду, предлагаю продолжить исследование, совершенствование и углубление следующих точек зрения и направлений:
Прежде всего, о точке зрения: всегда тщательно обдумывайте инвестиции в науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию как долгосрочную стратегию, принимая задержки и риски при реализации. Рассматривайте это как инвестиции, а инвестиции означают принятие как выигрышей, так и потерь. Рассматривайте данные как новый ресурс, «воздух и свет» новой эпохи и новые средства производства; цифровая трансформация — это инструмент для инноваций в методах производства, бизнесе и производительных силах. Инновации — это «волшебная палочка» для достижения устойчивого процветания, и учёные играют в этом ключевую роль.
Необходимы прорывы как в естественных, так и в социальных науках, которые представляют собой бескрайние просторы, полные нетронутых земель и возможностей для интеллектуалов, учёных и рабочих превращать «камни в рис». Но сейчас нам следует сосредоточиться на следующих областях: физика и энергетика (квантовая механика для прикладных продуктов, таких как микропроцессоры, лазеры, нанотехнологии и т.д.); информационные и коммуникационные технологии; медицина и биология (ДНК, гены, вакцины, 3D и т.д.); космические технологии; материалы, энергетика и экологические технологии (возобновляемые источники энергии, литий-ионные аккумуляторы, улавливание и хранение углерода и т.д.); изобретения в жизни (3D, роботы и автоматизация, технологии виртуальной реальности (VR) и дополненной реальности (AR)); блокчейн-технологии, Интернет вещей (IoT); географическая информация; цифровой культурный анализ; онлайн-образование и обучение... Необходимо перейти от применения и освоения технологий к развитию прорывного творческого потенциала, используя возможности Четвертой промышленной революции, чтобы «находить короткие пути, опережать» и строить будущее. Реализация резолюции должна быть сосредоточена на решении практических задач, актуальных для страны, рынка и экономики. Результаты исследований должны быть коммерциализированы и защищены авторским правом.
Что касается действий, необходимо прояснить, чем занимается государство? Чем занимается бизнес? Чем занимаются интеллектуалы и учёные? Что делают люди? Какую пользу они получают? Государству необходимо сосредоточиться на четырёх вещах: (1) совершенствовании институтов и законов для достижения прорывов и развития, (2) создании инфраструктурной системы для обеспечения прорывов, (3) формировании богатого и интеллектуального человеческого ресурса, обладающего достаточным потенциалом для достижения прорывов, (4) обеспечении безопасности, сохранности информации, данных, секретов, ноу-хау, обеспечении прав интеллектуальной собственности, защите национального суверенитета и самостоятельном развитии.
В этом духе я предлагаю и подчеркиваю 8 задач и решений, особенно прорывных задач:
Первое – унифицировать восприятие и действие: определить развитие науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации как стратегические задачи всей партии, народа и армии. Центральный Комитет подал пример на практике, и соответствующая Программа действий сегодня неукоснительно реализуется. Партийным комитетам и органам власти всех уровней необходимо конкретизировать Постановление практическими планами, взяв результаты его реализации за критерии для подражания и оценки. Все задачи будут регулярно контролироваться и оцениваться; хорошие результаты будут поощряться, медленные или допущенные нарушения – подвергаться критике и пресечению. Слабые и безответственные руководители будут немедленно смещены, чтобы страна не упустила возможности развития. Партийным комитетам, органам власти и подразделениям необходимо разработать конкретные планы, строго следуя целям Постановления № 57, с четкими задачами, конкретными поручениями, сроками выполнения и измеримыми результатами. Уже в 2025 году необходимо определить и решить основополагающие проблемы, заложив основу на период 2026–2030 годов, обеспечив импульс для роста производительности труда и укрепив доверие в обществе.
Во-вторых, необходимо срочно совершенствовать институты и политику: в 2025 году, как можно скорее, мы должны завершить внесение поправок, дополнений или обнародовать новые правовые нормы, механизмы политики, устранить все узкие места и барьеры для развития науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, максимально раскрыть творческий потенциал, поощрять смелость думать, смелость делать, смелость брать на себя ответственность (какие правила необходимо устранить, затем их устранить, какие законы необходимо изменить, затем их изменить, синхронно, единообразно, с открытым духом, одно содержание регулируется только одним законом. Необходимо новое мышление, подходы к внесению поправок в Закон об информационных технологиях, Закон о науке и технологиях, Закон о государственном бюджете, Закон об управлении и использовании государственных активов и Закон о государственных служащих для синхронизации соответствующих правовых норм). Мы поощряем динамичных и творческих людей, которые осмеливаются думать и осмеливаются делать, прежде всего положениями закона, создавая для руководителей пространство для принятия решений и принятия ответственности.
Политбюро руководило реформой законотворческого процесса, обеспечивая гибкость и эффективность, и этот подход будет институционализирован в Законе о внесении изменений в Закон об обнародовании правовых актов, который, как ожидается, будет принят Национальным собранием в ближайшее время. Правительственному партийному комитету необходимо координировать действия с партийной делегацией Национального собрания для обеспечения своевременной разработки 27 законов и 19 постановлений в 2025 году, обеспечивая институционализацию Постановления № 57 Политбюро и скорейшую публикацию руководящих документов для скорейшего внедрения новых нормативных актов. Институциональное совершенствование должно идти рука об руку с эффективной реализацией, со строгим механизмом мониторинга и оценки, особенно для команды должностных лиц, ответственных за исполнение. Необходимо немедленно искоренить ситуацию, когда «сверху ковры расстилают, снизу гвозди раскладывают», и искоренить менталитет, основанный на праве занимать должность, зависти и уравниловке.
В-третьих, необходимо срочно реорганизовать научно-технический аппарат: в первом квартале 2025 года завершить реорганизацию научно-технических организаций; сосредоточиться на ключевых инвестициях для развития сильных исследовательских организаций. Разработать конкретный план по формированию высококвалифицированных кадров, особенно в области науки и технологий. Внедрить прорывные решения для привлечения ведущих технологических корпораций, привлечь вьетнамских и иностранных специалистов в области технологий. Процедуры, связанные с этим вопросом, должны быть более открытыми, даже высококонкурентными по сравнению с другими странами. Рассмотреть возможность устранения условий ведения бизнеса, которые больше не соответствуют новым требованиям Резолюции 57. Государство может запустить пилотную программу для ряда институтов или школ, чтобы пригласить внешних экспертов на руководящие должности, особенно из числа вьетнамцев, проживающих за рубежом, тех, кто понимает вьетнамскую культуру, вырос в развитых странах, обладает экспертными знаниями и навыками управления и имеет обширные международные связи. Раньше люди не решались возвращаться, потому что мы не были готовы к этому, существовало множество административных барьеров и правил, что значительно затрудняло работу. Теперь всё будет гораздо проще.
Рассчитать формирование механизма Главного архитектора или Генерального инженера для реализации крупных проектов по науке, технологиям и цифровой трансформации междисциплинарного характера; Создать Национальный институт стандартов и инспекций для проведения исследований, испытаний, оценки и проверки продукции и услуг.
Государство способствует созданию частных научно-исследовательских институтов, поддерживает соответствующие процедуры, поощряет их налогами и кредитами, приглашает иностранных специалистов и создаёт все условия для бесперебойной работы. (Недавно ряд крупных технологических групповых проектов намеревались инвестировать во Вьетнам, но процедуры оказались слишком громоздкими, запутанными и потребовали много лет для их реализации.) Этот вопрос необходимо пересмотреть для проведения серьёзной реформы уже в 2025 году.
В-четвертых, необходимо отдать приоритет бюджетным ассигнованиям на науку и технологии, достойным стать прорывной национальной политикой: выделить бюджет на науку и технологии, НИОКР, создать научно-технические фонды, стимулировать формирование венчурных фондов, бизнес-ангелов, стартап-фондов, инновационных фондов и т. д. Исследовать механизм модели «государственные инвестиции – частное управление», обеспечив ученым право на инициативное участие в исследованиях и применении технологий. В 2025 году, первом году реализации Резолюции 57, правительству необходимо обновить план бюджетных ассигнований на науку, развитие технологий, инновации и национальную цифровую трансформацию, поручив правительству выделить не менее 3% бюджета на выполнение этой задачи и продолжить увеличение доли расходов на науку и технологии до 2% ВВП в течение следующих 5 лет. В ближайшее время объявить об этой политике и разработать процедуры для ее бесперебойной реализации. Проанализировать и скорректировать проекты для обеспечения их соответствия Резолюции 57, избегать потерь и сосредоточиться на эффективных и целевых инвестициях. В то же время необходимо коренным образом реформировать процесс распределения, управления и урегулирования средств, исключив механизм «проси-дай» и громоздкие процедуры для оптимизации ресурсов и поощрения творческого подхода.
В-пятых, необходимо быстро развивать высококачественные человеческие ресурсы: разработать механизм привлечения талантов в целом, особенно научных и технических специалистов, вьетнамских специалистов, работающих за рубежом, и международных экспертов, с привлекательными условиями гражданства, доходов, жилья и условий труда. Соответствующие процедуры должны быть открытыми, привлекательными и конкурентоспособными на международном уровне. Создать сеть отечественных и международных экспертов, регулярно отчитываться о результатах перед Центральным руководящим комитетом. Развивать движение за поощрение талантов и творческих способностей, пробуждать дух патриотизма и преданности учёных. Продолжать поддерживать движение за непрерывное обучение, реформировать систему образования и профессиональной подготовки, уделяя особое внимание аспирантуре, университетскому образованию и профессиональному образованию.
В-шестых, увеличить инвестиции в технологическую инфраструктуру, включая цифровые технологии: установить приоритеты в строительстве и завершении инфраструктуры, как указано в Резолюции 57. В частности, необходимо подготовить энергетическую инфраструктуру на ближайшие 5-10 лет, уделяя особое внимание чистой энергетике, обеспечивая достаточное количество энергии для развития посредством конкретных действий. Оптимизировать и модернизировать цифровую инфраструктуру, построить базовые станции 5G, расширить широкополосный интернет и оптоволоконное покрытие. Разработать высокоскоростную низкоорбитальную спутниковую систему. Создать Национальный центр обработки данных, внедрить Закон о данных и обмен данными в 2025 году. В 2025 году Правительственному партийному комитету необходимо руководить пересмотром и дополнением VIII энергетического плана, эффективно использовать такие потенциалы, как энергия ветра, солнечная энергия, развернуть строительство атомных электростанций и обеспечить устойчивые источники энергии. В то же время необходимо эффективно управлять, эксплуатировать и охранять полезные ископаемые, особенно редкоземельные металлы, чтобы служить развитию национальной науки и техники.
В-седьмых, сосредоточьтесь на передовых отраслях с преимуществами и потенциалом, избегая распыления ресурсов: необходимо расставить приоритеты в распределении ресурсов между рядом секторов экономики с преимуществами и потенциалом развития, избегая распыления ресурсов, неэффективности и расточительства, включая технологические решения для практических проблем страны, таких как рациональное и экономное использование ресурсов, охрана окружающей среды, адаптация к изменению климата, высокотехнологичное сельское хозяйство, продовольственная безопасность, наука о здоровье человека и Индустрия 4.0. Сосредоточиться на продвижении «передовых» отраслей цифровой трансформации, особенно на реализации Проекта 06 и создании Национального центра обработки данных. К 2025 году обеспечить, чтобы 100% административных процедур, связанных с предприятиями, выполнялись в режиме онлайн, бесперебойно и эффективно; 100% административных процедур не ограничивались административными границами провинций. Ускорить подключение и обмен важными данными в таких областях, как население, юстиция, образование, банковское дело, налогообложение, страхование, предприятия, земля, транспортные средства и т. д. Национальный центр обработки данных должен быть укомплектован «корректными, достаточными, чистыми и актуальными» данными, ведущими к всеобъемлющей цифровой трансформации, создающими основу для развития цифровой экономики и современных производственных сил в период 2026–2030 годов, отвечая целям Резолюции 57.
Восьмое – содействовать сотрудничеству и использованию международных знаний: содействовать научно-исследовательскому сотрудничеству и передаче технологий с передовыми странами, особенно в таких областях, как искусственный интеллект, биотехнологии, полупроводники и возобновляемые источники энергии. Активно участвовать в формировании международных стандартов, прежде всего в регионе АСЕАН, посредством таких инициатив, как Ханойская конвенция. Мы должны уметь «стоять на плечах гигантов». Привлекать инвестиции крупных технологических корпораций, создавать возможности для участия вьетнамских предприятий в глобальной цепочке создания стоимости, поощрять передачу технологий, повышать способность к обучению, усвоению, освоению и совершенствованию мировых знаний и технологий.
Уважаемые товарищи и делегаты,
Перед страной открылась прекрасная возможность для подъёма, но и вызовы огромны. Мы должны быть полны решимости осуществить революцию в науке, технологиях, инновациях и цифровой трансформации, чтобы не упустить эту возможность. Я призываю всю партию, весь народ и всю армию сплотиться, проявить творческий подход, успешно выполнить поставленные задачи, скорейшим образом претворить в жизнь Резолюцию 57 и построить мирный, единый, независимый, демократический и процветающий Вьетнам, как того желал президент Хо Ши Мин.
Развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации — это не просто выбор, а способ выживания. Руководители всех уровней должны считать это ключевой политической задачей; учёные и бизнес должны вносить свой вклад и проявлять творческий подход; люди должны сопровождать, учиться и совершенствовать свои цифровые навыки.
Резолюция 57 устранила барьеры, преодолела узкие места и создала прорывной механизм для высвобождения творческого потенциала, ресурсов, содействия развитию науки и технологий и национальной цифровой трансформации. Имея прочную политическую и правовую основу и высокий консенсус всей партии, народа и интеллигенции, я убеждён, что эта резолюция станет прорывом, будет способствовать социально-экономическому развитию, обеспечению национальной обороны и безопасности, что позволит стране продолжить устойчивое развитие.
В связи с наступающим Новым 2025 годом и весной месяца Ат-Тай хочу пожелать всем руководителям, бывшим руководителям, представителям интеллигенции, учёным, рабочим, товарищам и соотечественникам крепкого здоровья, счастья и успехов. Желаю нашей стране нового года, наполненного уверенностью, воодушевлением и новыми победами.
Большое спасибо!
—————
- Заголовок газеты Hai Duong
Источник: https://baohaiduong.vn/chia-khoa-vang-hien-thuc-hoa-khat-vong-hung-cuong-402899.html
Комментарий (0)