Гонка за запуск двух крупных железнодорожных проектов

Министр транспорта Чан Хонг Минь поручил подразделениям ускорить подготовку инвестиций и в ближайшее время начать строительство высокоскоростной железной дороги Север-Юг и железной дороги Лаокай-Ханой-Хайфон.

Много дел, которые нужно сделать прямо сейчас

Днём 12 декабря на совещании по распределению задач на декабрь, отчитываясь перед министром о подготовке инвестиций в проект высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, заместитель директора Департамента планирования и инвестиций (KH-DT) г-н Луу Куанг Тхинь заявил, что для начала строительства в 2027 году Совету по управлению железнодорожным проектом необходимо оперативно представить проект постановления по реализации Постановления Национального собрания . В частности, необходимо конкретно определить задачи министерств, отраслей и местных органов власти для сбора мнений перед представлением в правительство в декабре 2024 года.

Министр Чан Хонг Минь выступил с речью на рабочей конференции Министерства транспорта во второй половине дня 12 декабря.

По словам г-на Тина, соответствующим ведомствам и подразделениям необходимо в ближайшее время выбрать подрядчика-консультанта для подготовки отчета по технико-экономическому обоснованию, который станет основой для реализации последующих шагов.

Говоря о проекте железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон с общим объемом инвестиций более 8 миллиардов долларов США, г-н Тхин сообщил, что премьер-министр попросил начать строительство в 2025 году.

По словам г-на Тхина, это огромное давление. Обычно подготовка инвестиционного проекта занимает около 3-4 лет. Чтобы уложиться в этот график, необходимо выполнить 7 пунктов: подготовить и утвердить проектное предложение; разработать, оценить и утвердить инвестиционную политику; представить технико-экономическое обоснование премьер-министру на утверждение; провести переговоры и подписать кредитное соглашение; утвердить технический проект; расчистить участок...

Что касается дорожной карты по внедрению процедур подготовки инвестиций, Совет по управлению железнодорожным проектом должен завершить разработку и представить проектное предложение в Министерство транспорта до 18 декабря 2024 года. Департамент планирования и инвестиций проконсультирует и направит его в Министерство планирования и инвестиций и Министерство финансов до 25 декабря 2024 года, а в январе 2025 года представит его Премьер-министру для утверждения.

В декабре 2024 года Совет по управлению железнодорожным проектом должен представить в Министерство транспорта для комментариев отчет о предварительном технико-экономическом обосновании и завершить его до 15 января 2025 года.

Департамент планирования и инвестиций порекомендует премьер-министру оценить отчет о предварительном технико-экономическом обосновании до 31 января 2025 года; завершить подготовку досье для представления правительством в Национальную ассамблею до 31 марта 2025 года и представить Национальному собранию на утверждение инвестиционной политики на сессии в мае 2025 года.

Управление железных дорог Вьетнама сотрудничает с Советом по управлению железнодорожными проектами с целью завершения досье по проекту инвестиционной политики и отправки его в Министерство транспорта в декабре 2024 года для получения заключений от соответствующих ведомств; стремится представить отчет Политбюро в марте 2025 года.

Исследование по увеличению ресурсов для совета по управлению проектами

Руководя конференцией, министр транспорта Чан Хонг Минь подчеркнул, что строительство железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон необходимо начать в 2025 году, как и было запланировано.

Министр поручил ответственному заместителю министра поручить подразделению прояснить содержание, связанное с инвестиционной деятельностью по проектам, в качестве основы для работы руководства министерства с партнерами и содействия процессу реализации.

«В рамках проекта высокоскоростной железной дороги, помимо завершения процедур отбора консультантов для подготовки технико-экономического обоснования, необходимо изучить и увеличить ресурсы и возможности группы управления проектом. Для обеспечения прогресса и качества проекта необходимо консультироваться и изучать опыт развитых стран в области управления и реализации. Можно изучить вопрос создания генерального инженерного совета или выбрать главного инженера/главного архитектора», — предложил министр.

На конференции заместитель министра транспорта Нгуен Дань Хюй заявил, что общий объем инвестиций во вторую фазу проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг» составляет всего около 1/8 от объема проекта высокоскоростной железной дороги, но для этого требуется участие 7 советов по управлению проектом.

Учитывая общий объём инвестиций более 67 миллиардов долларов США, высокие технические требования, высокую степень синхронизации и огромную рабочую нагрузку, нынешнее кадровое обеспечение советов по управлению проектами представляет сложность. Поэтому необходимо как можно скорее найти соответствующие решения для увеличения ресурсов.

Мобилизация внутренних консалтинговых сил

В интервью газете Giao thong председатель совета директоров Transport Design Consulting Corporation (TEDI) г-н Фам Хыу Сон заявил, что после того, как Национальная ассамблея приняла решение об инвестиционной политике для проекта высокоскоростной железной дороги, а правительство выпустило резолюцию о его реализации, ожидается, что реализация проекта будет продолжена в три этапа.

Этап 1 предполагает подготовку отчёта по технико-экономическому обоснованию (ТЭО) и технического мастер-проекта для подготовки тендерной документации генерального подрядчика по проектированию, закупкам и строительству (FEED). В рамках этого этапа будут выполнены следующие задачи: разработка заданий по выбору консультанта по управлению проектом, консультанта по ТЭО и проектированию FEED; приглашение к участию в тендере, выбор консалтинговых организаций; проведение изыскательских работ, подготовка ТЭО и проекта FEED; рассмотрение, оценка и утверждение ТЭО и проекта FEED, а также подготовка тендерной документации по EPC. Этот этап будет реализован в 2025–2027 годах.

Этап 2 — строительство и закупка оборудования (с 2027 по 2035 гг.), включающий следующие задачи: проведение торгов, выбор EPC-подрядчика; переговоры, подписание контракта и реализация строительства; строительство; закупка транспортных средств и оборудования; прием и передача технологий.

Третий этап — опытная эксплуатация и промышленная эксплуатация (2036 г.) со следующими задачами: опытная эксплуатация; оценка безопасности системы и промышленная эксплуатация.

Для того чтобы проект был реализован в соответствии с графиком, начало строительства которого запланировано на 2027 год, а его фактическое завершение — на 2035 год, правительство представило на утверждение Национальной ассамблее очень важный специальный механизм, который заключается в том, что инвестору разрешается разработать проект FEED вместо базового проекта в отчете по технико-экономическому обоснованию проекта.

Этот механизм поможет сократить сроки рассмотрения дела примерно на 1 год по сравнению с обычным процессом.

Оценивая сложность этапа 1, заключающегося в мобилизации консалтинговых сил для сосредоточения внимания на обследовании, изучении и исследовании с целью уточнения основных параметров проекта, руководители TEDI отметили, что если мы будем полностью полагаться на иностранные консалтинговые силы, начало работ будет в определенной степени отложено.

«С некоторыми из вышеперечисленных рабочих элементов отечественные консультанты могут полностью справиться, поэтому необходимо рассмотреть возможность выделения подходящих рабочих элементов для мобилизации отечественных консультантов для скорейшей реализации», — прокомментировал руководитель TEDI.

Сосредоточьтесь на завершении строительства 3000 км автомагистралей и аэропорта Лонг Тхань

Во второй половине дня 12 декабря министр Чан Хонг Минь провёл первое совещание в Министерстве транспорта. Заслушав доклады четырёх заместителей министра о ключевых задачах, требующих приоритетного решения, и четыре тематических доклада по оптимизации аппарата, транспортной системе Тэта, ходу реализации проектов и подготовке инвестиций по двум железнодорожным проектам, министр дал конкретные указания.

Руководя реализацией ключевых проектов, министр Чан Хонг Минь поручил инвесторам и советам по управлению проектами сосредоточиться на устранении трудностей и завершении строительства скоростной автомагистрали протяженностью 3000 км в соответствии с указанием премьер-министра.

В частности, руководители Министерства и профильных управленческих подразделений должны «засучить рукава» совместно с инвесторами и подрядчиками для поиска решений по сокращению сроков погрузки слабого грунта на участке Кантхо – Камау. Сокращение сроков должно сопровождаться обеспечением качества; необходимо устранить препятствия на строительной площадке в некоторых проектах, таких как Бьенхоа – Вунгтау, Кханьхоа – Буонметхуот.

Что касается проекта международного аэропорта Лонгтхань, оценка хода реализации компонентов проекта 3 и 4 не соответствует требованиям. Министр предложил изучить возможность создания рабочей группы для координации работы по устранению выявленных проблем.

Ответственный заместитель министра должен регулярно проводить проверки и добиваться прогресса в следующем духе: все, что можно решить на месте, должно решаться немедленно, стремясь завершить проект одновременно до 31 декабря 2025 года.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-hai-du-an-duong-sat-lon-192241212232316118.htm