Кинхтедоти - Что касается «одного закона, вносящего поправки в 4 закона», министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что вопросы, выбранные для внесения поправок на этот раз, были рассмотрены в соответствии с просьбой Постоянного комитета Национальной ассамблеи, безотлагательно, с целью устранения узких мест...
30 октября на восьмой сессии Народного собрания 15-го созыва Правительство внесло в Народное собрание проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства и Закона о торгах. Этот законопроект был сразу же обсужден депутатами Народного собрания в группах.
Необходимо отказаться от механизмов «не можешь — запрети» и «попроси — дай» .
Выступая на заседании, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг подчеркнул согласие депутатов Национального собрания с политикой Центрального комитета, духом Национального собрания и правительства в отношении инновационного подхода к законотворчеству. Законотворчество должно служить как целям управления, так и развитию, стимулировать креативность, расширять пространство и высвобождать ресурсы для национального развития.
По словам министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга, необходимо отказаться от принципа «не можешь — запрети» и механизма «проси — дай». Раньше мы часто придерживались принципа «твои права — мои права». Регулирование осуществлялось в общих законах, затем в специализированных, но в конечном итоге они также создавали процедуры и механизмы «проси — дай». Это не поспевало за развитием страны и тормозило её развитие, поэтому на этот раз нам необходимо это преодолеть.
В то же время необходимо перейти от предварительного контроля к постконтролю; более тщательно децентрализовать и делегировать полномочия; более тщательно сократить административные процедуры, сделать их короче, сократить время и издержки, не упустить возможности инвесторов. Переходя к законам, которые представляют собой рамочные и принципиальные структуры, следует стремиться к тому, чтобы Правительство корректировало часто меняющиеся и возникающие в жизни вопросы для оперативного решения.
Поддержать поправку к Закону, отвечающую эпохе роста и развития.
Что касается законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах, министр планирования и инвестиций заявил, что вопросы, отобранные для внесения изменений на этот раз, были рассмотрены по просьбе Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, в срочном порядке, чтобы устранить узкие места, а не в срочном порядке, чтобы впоследствии внести поправки во всё. Вопросы были очень конкретными, но не перфекционистскими и не поспешными. Вопрос в том, насколько строгими должны быть эти правила, ведь если они слишком общие, они превратятся в постановления, а если слишком подробные, то в постановления.
По словам министра планирования и инвестиций Нгуена Чи Зунга, слишком жёсткое управление будет ограничивать развитие и тормозить его. Слишком открытое управление даст волю стихиям, что создаст проблемы, с которыми впоследствии придётся разбираться. Необходимо тщательно и внимательно изучить эту взаимосвязь как для управления, так и для обеспечения развития.
Что касается ранее заброшенного проекта «Земля в обмен на инфраструктуру» компании «БТ», то сейчас он восстанавливается, но необходимо ввести факторы управления и надзора, чтобы избежать потерь и обеспечить интересы государства.
Что касается Закона о планировании, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что национальное секторальное планирование носит ориентировочный характер и не детализирует каждый проект. Национальное секторальное планирование, включающее проекты в закон, является жёстким, и впоследствии, если мощности немного изменятся, планирование необходимо будет изменить.
В Законе об инвестициях редакционный комитет намерен разработать особые процедуры, поскольку в условиях жёсткой конкуренции за привлечение инвестиций страны постоянно внедряют инновации. Если мы не будем внедрять инновации, чтобы конкурировать, инвесторы уйдут. Необходимо гармонизировать государственное управление, а также привлекать и поощрять инвестиции, чтобы инвесторы могли смело тратить деньги, как внутренние, так и иностранные.
Например, строительство китайского автомобильного завода стоимостью в миллиард долларов заняло всего 11 месяцев; строительство торгового центра стоимостью в миллион долларов заняло всего 68 дней. Или в Дубае, городе площадью 260 гектаров, 500 высотных зданий стоимостью 20 миллиардов долларов были построены ровно за 5 лет...
По словам министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга, у них есть лишь краткие правила и требования, инвесторы сами разрабатывают их в соответствии с правилами, а после завершения разработки модели ответственное и уполномоченное лицо в течение двух часов приезжает, чтобы рассмотреть и утвердить её. Это и есть переход от предварительной инспекции к последующей.
«Мир стремительно развивается, мы больше не можем медлить. В будущем мы не остановимся на достигнутом, мы расширим права советов управления индустриальными парками в заданном нами направлении, в соответствии с критериями, стандартами, техническими нормами, и будем действовать. Наш частный случай тот же: инвесторам не нужно проходить какие-то процедуры, чтобы сократить сроки, конкурировать в текущей ситуации и привлекать инвесторов», — подчеркнул министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг.
Говоря о Законе о ГЧП, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что доля государственного капитала может превышать 50%, но не более 70%, а также что необходимо внести изменения и дополнения во многие сопутствующие нормативные акты для привлечения инвесторов. По сути, это очень сильная реформа, настоящая революция. Однако это лишь первый шаг, продолжение следования указаниям Генерального секретаря.
«Мы должны внимательно и всесторонне изучить вопрос, прежде чем принимать решения по таким прорывным вопросам. Надеюсь, делегаты поддержат нас в нашем стремлении к росту и развитию», — заявил министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг.
Источник: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-khdt-nguyen-chi-dung-cap-bach-sua-luat-de-khoi-thong-diem-nghen.html
Комментарий (0)