Днем 6 мая, обсуждая в группах проект Закона о науке , технологиях и инновациях, делегаты делегации Национальной ассамблеи города Хошимин предложили, чтобы многие положения проекта были конкретными и избегали административных вопросов.
Делегат Ха Фыок Тханг прокомментировал законопроект во второй половине дня 6 мая.
Комментируя проект Закона о науке, технологиях и инновациях, делегат Ха Фыок Тханг предложил дополнить статью 3 проекта разъяснением того, что подразумевается под «советом по научной этике», «технологиями, инновациями», «кодексом этики для науки, технологий и инноваций».
Делегаты также предложили дополнить положения о программах подготовки высокотехнологичных специалистов, программах сотрудничества вузов, научно-исследовательских институтов и технологических предприятий по формированию кадрового потенциала, отвечающего потребностям практики, создать условия для участия студентов и молодых ученых в инновационных проектах со дня обучения, регламентировать организацию пилотных моделей высокотехнологичного образования в отдельных населенных пунктах крупных городов.
Делегат Тран Ким Йен комментирует. Фото: Ван Дуан
Между тем, по словам делегата Чан Ким Йена, принятие данного закона создаст прочную правовую основу, воплотит в жизнь политику партии и позволит индустрии цифровых технологий стать движущей силой экономического роста страны. Однако законопроект всё ещё дублирует некоторые положения других законов, таких как Закон о данных и Указ о защите персональных данных, Закон о высоких технологиях, Гражданский кодекс и др.
По мнению делегата Йена, законопроект должен классифицировать цифровые активы для более эффективного управления ими. В частности, после слов «выраженные в форме цифровых данных» необходимо добавить фразу «специальные или заменяемые».
Делегат Тран Хоанг Нган оценил этот закон как сложный, поскольку инновации постоянно меняются. Поэтому положения проекта включают множество предложений от департаментов, отделений и местных органов власти.
Г-н Нган оценил этот закон как крайне важный и требующий скорейшего принятия, поскольку он имеет как политическую, так и правовую и практическую основу для реализации. Особенно политическую, поскольку 13-й съезд Национальной партии Китая определил «важную роль, место и вклад науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации», а также недавнюю резолюцию Политбюро № 57.
Выступает делегат Чан Хоанг Нган. Фото: Ван Дуан
По словам делегата Чан Хоанг Нгана, Хошимин не только является локомотивом экономического развития, но и занимает ведущее место в стране и регионе (3-е место). По сравнению с Законом о науке и технологиях 2013 года, в нём всё ещё есть много недостатков, включая отсутствие полноценного регулирования механизмов привлечения и подготовки высококвалифицированных кадров, а также механизмов привлечения талантливых специалистов для научно-технической деятельности (за исключением отдельных постановлений в отдельных населённых пунктах).
В пункте 5 статьи 4 есть фраза «сосредоточение внимания на переносе фундаментальных научных исследований в высшие учебные заведения». Если она на этом и заканчивается, то не охватывает все научно-исследовательские учреждения. Поэтому необходимо добавить «научно-исследовательские институты, академии».
Необходимо детальное регулирование принятия риска в научных исследованиях.
В статье 9, касающейся принятия риска в научных исследованиях и инновациях, делегат Нган заявил, что это новое положение, конкретизирующее политику партии и поощряющее дух инноваций. Однако по-прежнему существует необходимость в детальном регулировании, чтобы избежать злоупотреблений в отношении принятия риска, ведущих к потерям бюджета; одновременно необходимо усилить роль совета, особенно совета по оценке, принятию и выбору тем, для защиты государственных активов.
Комментируя далее статью 38, касающуюся национальных и местных фондов венчурного капитала, г-н Нган заявил, что он не поддерживает ее, поскольку венчурные инвестиции рискованны, а с риском следует проявлять осторожность, а человеческие ресурсы должны отбираться для принятия решения об инвестировании или нет.
«Если мы создадим национальный и местный венчурный фонд и передадим его неспециализированному ведомству, риск, безусловно, будет высоким. Поэтому мы предлагаем вместо создания фонда создать механизм для работы частных венчурных фондов», — заявил депутат Нган.
Он также отметил, что в настоящее время действует около 10 венчурных фондов, которые обладают реальной силой: инвестируя в бизнес, фонд готов делиться не только капиталом, но и опытом управления, поддерживая наиболее успешные стартап-проекты. Это необходимо учесть в проекте.
Выступает делегат Фам Кхань Фонг Лан. Фото: Ван Дуан
Между тем, делегат Фам Кхань Фонг Лан согласился с тем, что Закон о науке, технологиях и инновациях должен быть принят в ближайшее время. Однако, рассматривая законопроект в целом, делегат отметил, что «говорят, что Закон о науке, технологиях и инновациях инновационный, но на самом деле он не очень инновационный», поскольку, по его мнению, законопроект всё ещё имеет тенденцию к постановлению, несколько административный, с упором на то, чтобы «вознести учёных в облака, занимаясь научными исследованиями того или иного рода». Но в чём же заключается конкретная проблема?
Источник: https://nld.com.vn/can-can-nhac-lap-quy-dau-tu-mao-hiem-quoc-gia-196250506182900259.htm
Комментарий (0)