Поскольку более 90% продукции идет на экспорт, вьетнамская кофейная промышленность глубоко интегрирована в международный рынок, на котором Европейский союз (ЕС) является крупнейшим рынком потребления, на долю которого приходится около 40% от общего объема экспорта кофе.
Однако вместе с возможностями появляются и все более строгие требования со стороны рынков импорта, особенно в отношении окружающей среды и устойчивого развития.
Регламент ЕС о вырубке лесов (EUDR), который, как ожидается, вступит в силу к концу 2025 года, станет серьезной проблемой для вьетнамской кофейной отрасли, особенно для более чем 600 000 фермерских хозяйств, на долю которых приходится 95% объема производства.
EUDR требует, чтобы сельскохозяйственная и лесная продукция, включая кофе, импортируемая в ЕС, не приводила к вырубке или деградации лесов после 31 декабря 2020 года, полностью соответствовала законодательству страны-производителя и могла быть отслежена вплоть до каждого участка земли. В этом контексте роль фермеров приобретает особую важность.
Однако большинство производителей кофе по-прежнему сталкиваются с множеством препятствий при выполнении требований EUDR. Опрос, проведённый в начале 2025 года компаниями Forest Trends и Tavina среди 95 домохозяйств в ключевых провинциях, показал, что более 50% домохозяйств не ведут учёт урожая на этапе его сбора.
В среднем каждое домохозяйство владеет 1,9–2,3 гектарами кофейных плантаций, часто разделённых на 2–3 небольших разбросанных участка. Небольшая площадь и разбросанность земель затрудняют отслеживание происхождения каждого участка.
Одним из основных препятствий является законность прав землепользования. Доля домохозяйств без сертификатов на право землепользования по-прежнему высока, особенно среди этнических меньшинств.
Многие участки земли стабильно обрабатывались на протяжении поколений, но не были подтверждены правительством, что делает невозможным доказать законность — необходимое условие для осуществления прослеживаемости.
Несмотря на то, что до 96% обследованных участков обрабатывались до 2020 года (что соответствует условию невырубки лесов), без наличия на то правовых оснований эти территории по-прежнему не подлежат включению в досье по соблюдению EUDR.
По словам г-на То Сюань Фука, директора Программы лесной политики, финансов и торговли Forest Trends, без конкретных механизмов поддержки прослеживаемости на уровне домохозяйств многие нынешние производители рискуют не соответствовать требованиям EUDR и быть исключенными из цепочки поставок экспортного кофе в ЕС.
Г-н Фук отметил, что, хотя исследование охватывает лишь небольшую часть и не представляет в полной мере все домохозяйства, выращивающие кофе, собранная информация позволяет выявить некоторые важные аспекты практики домашнего производства, тем самым сравнивая их с требованиями EUDR.
По данным опроса, только около 10% домохозяйств разделяют потоки поставок между садами, в основном это домохозяйства, участвующие в моделях устойчивого выращивания кофе, связанных с бизнесом.
Это показывает важность поддержки со стороны предприятий по закупке, переработке и экспорту не только как рыночного моста, но и как рассмотрения фермеров как неотъемлемой части бизнес-модели, тем самым инвестируя и оказывая поддержку домохозяйствам в прослеживаемости и соблюдении законодательства.
По словам доктора Нгуен Чунг Кьена из Департамента международного сотрудничества Министерства сельского хозяйства и окружающей среды , с тех пор, как EUDR находился на стадии разработки (за год до его обнародования), заинтересованные стороны во Вьетнаме активно обращались за информацией при поддержке Представительства ЕС во Вьетнаме. После официального обнародования EUDR Министерство опубликовало план действий и поручило провинциям его реализацию.
Многие населённые пункты также разработали собственные планы по распространению нормативных требований вплоть до уровня общин. Благодаря координации действий правительства, предприятий, отраслевых ассоциаций и фермеров, Вьетнам классифицируется ЕС как страна с низким уровнем риска по соблюдению EUDR, что является значительным конкурентным преимуществом по сравнению с такими странами, как Индонезия или Бразилия (группа стандартного риска).
Однако отнесение к категории стран с низким уровнем риска не означает освобождения от требований: Вьетнам все равно должен полностью соблюдать требования правил.
Доктор Нгуен Трунг Киен добавил, что ЕС не требует от домохозяйств наличия сертификатов на право пользования землей, но требует доказательств того, что земля является законной.
Проверка каждого отдельного участка земли заняла бы много времени и создала бы большую нагрузку на уровень коммуны, поэтому можно рассмотреть вариант проверки на региональном или районном уровне — это более гибкое и осуществимое решение.
В последнее время Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды координирует работу с ЕС, отраслевыми ассоциациями и международными организациями, такими как IDH, Forest Trends и т. д., с целью коммуникации и предоставления рекомендаций соответствующим сторонам.
Многие компании, такие как Cienco, Vinh Hiep, Intimex... активно создают системы прослеживаемости и собирают данные о фермерских хозяйствах.
Вьетнам находится на переднем крае адаптации к EUDR, однако для сохранения своих преимуществ и устойчивого доступа на рынок ЕС необходимо продолжать совершенствовать систему данных и карты границ лесов, создавать единую платформу прослеживаемости, обеспечивать сохранение ресурсов и улучшать координацию между заинтересованными сторонами.
По словам г-на Бать Тхань Туана, представителя Ассоциации кофе и какао Вьетнама, до выпуска EUDR более 30% площадей выращивания кофе во Вьетнаме имели сертификаты устойчивого развития, такие как 4C, UTZ, Rainforest Alliance... Это благоприятная основа для быстрой адаптации вьетнамской кофейной промышленности к новым правилам.
Г-н То Суан Фук подчеркнул, что, хотя не все домохозяйства кофейной отрасли напрямую экспортируют свою продукцию в ЕС, прослеживаемость постепенно становится обязательным требованием основных рынков.
Это требует от фермеров изменения методов ведения сельского хозяйства в сторону прослеживаемости. Эти изменения требуют не только времени и усилий, но и поддержки со стороны бизнес-сообщества и государственных органов управления.
Столкнувшись с этими трудностями, эксперты рекомендуют заблаговременно разработать простые и доступные инструменты поддержки для фермеров, такие как журналы учета урожая, предварительно распечатанные формы для продажи продукции или удобные мобильные приложения.
В то же время местным органам власти необходимо иметь механизм подтверждения законности хозяйств, которые стабильно используют землю, но не имеют сертификатов на право пользования землей.
Это срочное решение, которое поможет домохозяйствам продолжить стабильное производство и защитить цепочку поставок от перебоев.
Соответствие EUDR — это не только требование для сохранения доли на рынке ЕС, но и возможность для вьетнамской кофейной отрасли провести реструктуризацию в сторону большей прозрачности, устойчивости и экологической ответственности — неизбежный шаг на пути к более глубокой интеграции в глобальную цепочку создания стоимости.
Источник: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html
Комментарий (0)