Рассмотрев, прокомментировав и приняв решения по 14 пунктам, а также организовав сессию вопросов и ответов, Постоянный комитет Национальной ассамблеи закрыл 36-ю сессию во второй половине дня 23 августа.
Содействовать повышению эффективности государственного управления
В течение 4,5 рабочих дней, впервые за период полномочий 15-го созыва Национальной ассамблеи, Постоянный комитет Национальной ассамблеи потратил 1,5 дня на осуществление мероприятий по «повторному надзору» путем проведения опросов и ответов.
Целью данного мероприятия является всесторонняя оценка исполнения Правительством, Верховным народным судом и Верховной народной прокуратурой постановлений Постоянной комиссии Национальной ассамблеи по тематическому надзору и допросу с начала 15-го созыва Национальной ассамблеи до конца 2023 года.
Депутаты Национального собрания рассмотрели две группы вопросов, охватывающих девять сфер. Первая группа вопросов касалась промышленности и торговли, сельского хозяйства и развития села, культуры, спорта и туризма. Вторая группа вопросов касалась сфер юстиции, внутренних дел, безопасности, правопорядка и социальной защиты, инспекций, судов и прокуратуры.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что по результатам опроса Постоянный комитет Национальной ассамблеи вынесет резолюцию о опросе с конкретными требованиями по каждому пункту, четко указав сроки реализации и завершения.
Также на 36-й сессии Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел отчет делегации по надзору и принял решение утвердить тематическую надзорную резолюцию Постоянного комитета Национальной ассамблеи «О реализации политики и законов по инновациям в организационной и управленческой системе, повышению качества и эффективности деятельности государственных организаций в период 2018–2023 годов», а также рассмотрел отчет Национальной ассамблеи о народных обращениях в июле 2024 года.
В то же время Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по проекту плана надзора и краткому содержанию отчета по надзору на тему «Реализация политики и законов по развитию и использованию человеческих ресурсов для удовлетворения потребностей социально-экономического развития, особенно в высококачественных человеческих ресурсах».
Своевременное устранение трудностей и проблем
На заседании Постоянный комитет Национальной ассамблеи проголосовал за одобрение проекта резолюции, в котором излагается ряд положений, связанных с резолюциями Постоянного комитета Национальной ассамблеи о городской классификации, стандартах административных единиц и классификации административных единиц, устройстве административных единиц районного и коммунального уровня на период 2023–2030 годов для реализации устройства городских административных единиц на период 2023–2025 годов.
Целью издания постановления является скорейшее устранение трудностей и препятствий для населенных пунктов в завершении подготовки и корректировки соответствующих градостроительных планов, которые послужат основой для обзора и оценки качества городской застройки для городских административных единиц, которые, как ожидается, будут сформированы после реорганизации, и тем самым завершение разработки Проекта по реорганизации местных административных единиц районного и коммунального уровня для обеспечения базового прогресса в сентябре 2024 года в соответствии с Постановлением № 142/2024/QH15 Народного собрания.
Министр строительства Нгуен Тхань Нги заявил, что с выпуском постановления ожидается, что число городских административных единиц, имеющих право на соглашение, составит около 30 поселков, 8 районов и 1 город.
Реализация мероприятий по территориальному устройству городских территорий в период 2019–2021 годов выявила ряд недостатков. Поэтому реализация мероприятий по территориальному устройству в период 2023–2030 годов должна осуществляться с строгим соблюдением требований оценки градостроительной классификации, являющейся основой для территориального устройства.
Председатель Национальной ассамблеи заявил, что это чрезвычайно важная задача. Политика Постоянного комитета Национальной ассамблеи направлена на обеспечение возможности работать сверхурочно для оперативного принятия решений по вопросам административно-территориального устройства, подготовки к партийным съездам всех уровней и продвижения к XIV Национальному съезду партии.
В целях обеспечения требований по обеспечению здоровья и безопасности людей, особенно детей, на данном заседании Правительство представило Постоянной комиссии Национальной ассамблеи дополнительный бюджет Министерства здравоохранения на здравоохранение, народонаселение и дела семьи на 2024 год для проведения расширенных мероприятий по иммунизации; финансирование мероприятий по компенсации неблагоприятных последствий вакцинации в 2024 году.
Необходимо пополнить государственный бюджет на закупку вакцин для расширенной иммунизации, поскольку в настоящее время наблюдается ряд эпидемий.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился дополнить смету расходов Министерства здравоохранения на здравоохранение, население и семьи на 2024 год более чем на 424,5 млрд донгов для проведения расширенных мероприятий по вакцинации в соответствии с предложением правительства.
Обеспечить осуществимость, сосредоточиться на качестве
Что касается законодательной работы, Постоянный комитет Национального собрания представил свои первые комментарии по двум законопроектам: Закону об электроэнергетике (с поправками) и Закону о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и правилах; а также дал свои комментарии по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о народной противовоздушной обороне. В частности, при представлении комментариев к Закону об электроэнергетике (с поправками) большинство членов Постоянного комитета Национального собрания согласились с тем, что поправки к Закону должны строго соответствовать постановлению Политбюро № 55-NQ/TW от 11 февраля 2020 года о стратегическом направлении развития национальной энергетики Вьетнама до 2030 года с перспективой на 2045 год.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул предложение правительства представить Национальной ассамблее проект Закона об электроэнергетике (с поправками) с шестью основными политиками, поскольку эти политики оказывают влияние на людей и связаны со многими вопросами.
Постоянный комитет Комиссии Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде предложил изучить и дополнить отдельные нормативные акты по обеспечению стабильной структуры цен на электроэнергию; установить четкие принципы и дорожные карты реформы ценообразования на электроэнергию, такие как устранение перекрестного субсидирования между группами потребителей, внедрение двухкомпонентной системы цен на электроэнергию, стимулирование энергосберегающего использования электроэнергии, цен на импортируемую и экспортируемую электроэнергию... для создания положительного сигнала и привлечения инвестиций в электроэнергетическую отрасль. Одновременно необходимо четко определить обязанности каждого государственного органа управления в области ценообразования на электроэнергию...
В частности, постановлением Политбюро № 55-НК/ТВ дано указание не допускать перекрестного субсидирования цен на электроэнергию между группами потребителей и между регионами.
Касаясь определения принципов ценообразования на электроэнергию, Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман, подчеркнув, что это является важным содержанием законопроекта, отметил необходимость разработки единых принципов ценообразования. Цены на электроэнергию должны обеспечивать возмещение всех фактических производственных и хозяйственных затрат, быть разумными, обоснованными и прибыльными для энергопроизводителей, а также соответствовать рыночным условиям в процессе производства и хозяйственной деятельности.
«Если цена на электроэнергию должным образом и в достаточной мере покрывает все затраты на производство электроэнергии и ведение бизнеса, а также является прибыльной для электроэнергетического предприятия, она должна быть определена как последовательный и всеобъемлющий принцип ценообразования на электроэнергию. Когда цена должным образом и в достаточной мере отражает стоимость электроэнергии, продаваемой группам потребителей, она сама по себе формирует разумную структуру розничных цен на электроэнергию с учетом себестоимости», — заявил Председатель Национального собрания.
Другим примечательным моментом является то, что на заседании Постоянный комитет Национальной ассамблеи проголосовал за одобрение проекта резолюции о внесении изменений в Программу развития законов и постановлений в 2024 году.
Соответственно, делегаты согласились внести проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании в повестку дня 8-й сессии для рассмотрения и утверждения в порядке, установленном на 1 сессии, в объеме, согласованном Постоянной комиссией Национального собрания.
Разработка законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей настоящего Закона направлена на дальнейшее институционализацию позиций и политики партии, а также на укрепление государственного руководства и управления в сфере медицинского страхования. В то же время, он направлен на преодоление ограничений, трудностей и недостатков действующего Закона о медицинском страховании и удовлетворение объективных практических потребностей в новых условиях.
Правительство рассмотрело и прокомментировало предложение по закону о четырех политиках: корректировка субъектов, участвующих в медицинском страховании, в соответствии с соответствующими правовыми положениями; корректировка объема выплат по медицинскому страхованию в соответствии с уровнем взносов, сбалансированность фонда медицинского страхования и потребностей в медицинском обслуживании в каждый период; корректировка соответствующих положений о медицинском страховании в соответствии с уровнем технической экспертизы в области медицинского обследования и лечения и повышение роли низового здравоохранения в первичной медико-санитарной помощи и медицинском страховании, медицинском обследовании и лечении; эффективное распределение и использование фонда медицинского страхования.
Таким образом, на 8-й сессии ожидается принятие 13 законопроектов, в том числе 2 законопроекта, принятых в рамках односессионного процесса: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об офицерах Вьетнамской народной армии и Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании; дача заключений по 13 другим законопроектам...
Видно, что объем законопроектов, внесенных в Национальное собрание на 8-й сессии, запланированной на октябрь, очень велик.
Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман подчеркнул следующее: «В отношении законопроектов, которые были добавлены в Программу разработки законов и постановлений, разрабатывающие их органы должны готовиться очень тщательно; рассматривающие органы должны проводить проверку в соответствии с правильными процедурами и правилами».
Вопросы, которые проработаны и понятны, будут включены в закон, в то время как вопросы, которые не проработаны, неясны или не подтверждены практической проверкой, будут продолжать изучаться. Не пропускайте этапы, предусмотренные процедурами Закона об обнародовании правовых актов, из-за ограничений по времени.
На 36-й сессии Постоянный комитет Национального собрания рассмотрел другие вопросы, входящие в его компетенцию.
Учитывая большую рабочую нагрузку сессии, множество сложных, запутанных и требующих внимания тем, члены Постоянного комитета Национальной ассамблеи, участвовавшие в 36-й сессии, сосредоточились на выступлениях и обсуждениях, непосредственно касающихся сути вопроса; сосредоточились на обмене важными темами, различными мнениями, обеспечивая прогресс и качество сессии.
Это также «ранний, дистанционный» подготовительный этап, призванный обеспечить качество и эффективность 8-й сессии Национальной ассамблеи.
Туберкулез (по данным VNA)Источник: https://baohaiduong.vn/phien-hop-thu-36-buoc-chuan-bi-de-bao-dam-chat-luong-hieu-qua-cho-ky-hop-thu-8-391124.html
Комментарий (0)