Днем 24 мая Национальная ассамблея обсудила ряд спорных положений проекта закона «О гражданской обороне».
Представляя отчет о получении, разъяснении и доработке законопроекта, председатель Комитета национальной обороны и безопасности Ле Тан Той заявил, что по вопросу Фонда гражданской обороны все еще существует много разных мнений, поэтому Постоянный комитет Национального собрания разработал два варианта.
Вариант 1, предложенный Правительством , выглядит следующим образом: Фонд создается на добровольной, а не обязательной основе; используется в условиях, когда государственный бюджет не может своевременно удовлетворить потребности, а финансовые ресурсы, необходимые при возникновении инцидента или катастрофы, очень велики, срочны и неотложны для содействия ограничению последствий инцидента или катастрофы.
В настоящее время существует множество типов инцидентов и катастроф, на которые не хватает средств, когда они происходят. Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что если будет Фонд гражданской обороны, то будут немедленные ресурсы для проведения мероприятий по оказанию чрезвычайной помощи, чтобы минимизировать ущерб, вызванный инцидентами и катастрофами.
Вариант 2: «В экстренных случаях Премьер-министр принимает решение о создании Фонда гражданской обороны для управления и использования источников финансирования, поддержки, добровольных взносов в денежной форме и активами от отечественных и иностранных организаций и лиц, а также других законных источников для мероприятий по предупреждению и преодолению последствий инцидентов и катастроф».
Этот вариант предполагает, что Фонд гражданской обороны еще не прояснил свою независимую финансовую емкость, поскольку расходные задачи Фонда в некоторых случаях могут пересекаться с расходными задачами Государственного бюджета. Кроме того, эффективность этого Фонда будет невысокой, поскольку при возникновении стихийных бедствий потребуется очень большой объем средств, поэтому если остаток будет поддерживаться на небольшом уровне, он не сможет удовлетворить потребности, если остаток Фонда будет большим, он будет расточительным, поскольку не будет использоваться регулярно, а ликвидация последствий стихийных бедствий все равно потребует использования бюджета.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи, являющийся органом, ответственным за разработку законопроекта, согласился с вариантом 1. Большинство депутатов Национальной ассамблеи также поддержали этот вариант, поскольку ситуация стихийного бедствия возникает неожиданно, что обеспечивает инициативность и гибкость в управлении.
Депутат Национальной ассамблеи Дуонг Кхак Май (Дак Нонг) сказал: «Подготовка ресурсов, среди которых финансовые ресурсы очень важны, для оперативного реагирования на катастрофы и инциденты. Мы не можем ждать, пока вода достигнет наших ног, и мы не можем вовремя прыгнуть». Однако он также отметил, как управлять, чтобы обеспечить эффективность и избежать потерь.
От имени редакционного агентства генерал Фан Ван Зян, министр национальной обороны, рассказал об основах создания Фонда гражданской обороны.
Министр сообщил, что когда разразилась эпидемия COVID-19, особенно в Хошимине и некоторых южных провинциях, руководители партии, государства и правительства напрямую поручили армии и вооруженным силам, а также медицинскому сектору направить их в районы с сильными вспышками заболевания.
Министр поделился с Национальной ассамблеей: «Сначала армии было поручено создать госпитали на первом этаже, затем на втором, третьем и самом верхнем этаже. С первого этажа на второй, на третий этаж очень сложно, мы не можем просто так подняться. Один министр сказал мне, что создать полевой госпиталь на 300 коек крайне сложно, необходимо закупить оборудование на десятки миллиардов, которое в то время невозможно было купить».
В период борьбы с эпидемией армия развернула тысячи больничных коек, основала 16 больниц на 500–1000 коек в центральном регионе, например, в Кханьхоа; на юге, например, в Донгнае, Хошимине, или на севере, например, в Хайзыонге, Ханаме, Бакзянге...
Генерал Фан Ван Джанг процитировал, что когда эпидемия впервые вспыхнула в Бакзянге, премьер-министр потребовал «немедленной дезинфекции». «Мы переместили силы и подразделения ночью. На следующий день мы изолировали людей и тех, кто находился в зоне эпидемии. Если бы у нас не было резервных сил и мы не были бы готовы, мы бы не смогли этого сделать», — поделился министр Фан Ван Джанг.
Кроме того, правительство поручило Министерству национальной обороны отвечать за транспортировку вакцин во все регионы страны. Министр сказал, что армия должна была мобилизовать транспортные средства ВВС, такие как транспортные самолеты и вертолеты, поскольку автомобили не могли добраться до районов с неудобным дорожным движением, и даже до близлежащих и отдаленных островов.
Армия также использовала мобильные кислородные машины для снабжения всех больниц, когда кислорода не хватает. «Это ключ к ранней и далеко идущей подготовке. Я прошу членов Национальной ассамблеи поддержать создание Фонда гражданской обороны, а также резервных сил», — сказал министр обороны.
Министр подтвердил, что «нам нужны резервные силы, нам нужен капитал, нам нужны фонды», и если произойдет катастрофа, он не сработает. Он также подчеркнул, что создание фонда не увеличит фонд заработной платы, а будет управляться Министерством финансов, как и Фондом вакцин, как решил премьер-министр.
Источник
Комментарий (0)