Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды выдало Заключение № 12/KL-BTNMT по результатам проверки соблюдения земельного и природоохранного законодательства акционерным обществом Five Star International Group Joint Stock Company (Five Star Company) при реализации проекта «Городская зона Five Star» (коммерческое название: Five Star Eco City) в коммуне Фуокли района Канзыок и коммунах Лонгчат и Лонгкхе района Канзыок провинции Лонгнан .
Согласно заключению инспекции, 27 сентября 2011 года Народный комитет провинции Лонган принял решение о выделении компании «Нам Сао» 282 451 м² земли для инвестиционных целей в городской зоне Нам Сао (этап 1). Из них 88 446 м² земли под строительство общественных сооружений (в том числе 47 834 м² озелененных территорий, водных поверхностей; 40 612 м² транспортных путей) были переданы в управление муниципалитету после завершения строительства в соответствии с утвержденным планом с долгосрочным сроком пользования.
Главные ворота проекта Five Star Eco City.
24 октября 2011 года Народный комитет провинции Лонг-Ань принял решение об утверждении цен на землю для определения финансовых обязательств по проекту «Пятизвездочная городская зона» (этап 1).
18 декабря 2011 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды провинции Лонган выдал сертификат на право землепользования (LURC) № BH 703180 компании Nam Sao, площадью 283 451 м2 сельскохозяйственных земель (участок 142, лист карты № 4), долгосрочное пользование.
17 декабря 2015 года Народный комитет провинции Лонган принял решение о выделении 89 775 м² земли компании «Нам Сао» (вторая очередь, площадь 39 га). Из них 8 584 м² земли выделены с взиманием платы за землепользование; 81 191 м² земли выделены без взимания платы за землепользование для строительства общественных объектов, не предназначенных для коммерческих целей.
24 февраля 2016 года Налоговое управление провинции Лонг-Ан объявило об уплате земельного налога. Площадь земельного участка, подлежащего уплате, составляет 8 584 м². Согласно прейскуранту, стоимость земельного участка, подлежащего уплате, составляет менее 20 миллиардов донгов. Для расчета земельного налога применяется метод корректирующего коэффициента. Общая сумма земельного налога, подлежащего уплате компанией Nam Sao, составляет 2 278 986 700 донгов (средняя цена земли составляет 265 492 донгов за м²). Сумма компенсации и поддержки, вычитаемая из земельного налога, составляет 958 555 866 донгов. Оставшаяся сумма, подлежащая уплате в государственный бюджет, составляет 1 320 3430 800 донгов.
23 марта 2017 года Департамент природных ресурсов и окружающей среды провинции Лонган выдал компании Nam Sao Сертификат на право пользования землей № CH 755092, площадью 8 584 м2 сельскохозяйственных земель (участок 368, лист карты № 4), долгосрочное пользование.
Так, на момент проверки, для первого этапа проекта «Городская зона пяти звёзд» компания «Five Star Company» получила два решения Народного комитета провинции Лонган о выделении 373 226 м² земли для реализации проекта. Из них 203 589 м² – жилая земля, а 169 637 м² – под строительство общественных объектов некоммерческого назначения. Департамент природных ресурсов и окружающей среды провинции Лонган выдал компании «Five Star Company» два сертификата на право землепользования общей площадью 292 035 м² сельскохозяйственной жилой земли с долгосрочным сроком пользования.
Серия нарушений
Однако результаты проверки показывают, что Народный комитет провинции Лонган выносил решения о выделении и аренде земли компании «Нам Сао» в соответствии с ходом выплаты компенсаций и расчистки участка, а не в соответствии с потребностями в землепользовании, выраженными в утвержденном инвестиционном проекте, что не соответствует положениям Закона о земле 2013 года.
Определение цены на земельный участок площадью 8 584 м2 сельскохозяйственной жилой земли (этап 1), выделенной компании Nam Sao Company для реализации проекта в соответствии с графиком компенсаций и расчистки участка, для применения метода поправочного коэффициента при расчете платы за землепользование не соответствует положениям Закона о земле.
Компании Nam Sao был выдан сертификат на право землепользования на участке площадью 4114 м2 при планировании транспортных коридоров (провинциальные дороги 826 и 835B), что не соответствует постановлениям правительства .
При выдаче сертификата на право землепользования на 88 446 м2 земли для строительства общественных сооружений на проекте с целью использования в качестве земли для сельской жилой застройки происхождение земли, выделенной государством с взиманием платы за землепользование, не соответствует цели землепользования, форме землепользования и не соответствует в случае выдачи сертификата на право землепользования постановлениям правительства.
Земельный участок, указанный в Сертификатах на право землепользования, выданных компании Nam Sao, не имеет четких границ и включает в себя множество различных мест, что не соответствует положениям Земельного закона.
Площадь сертификата на право землепользования включает в себя множество участков с различными целями использования, но в утвержденном детальном плане застройки для каждого земельного участка он не указан, что не соответствует постановлениям правительства.
Перспектива проекта.
Согласно детальному плану строительства в масштабе 1:500 для первой фазы проекта, общая утвержденная площадь жилой земли составляет 181 903,78 м², однако компании Nam Sao был предоставлен и выдан сертификат на право пользования землей общей площадью 203 589 м² жилой земли (разница составляет 21 685,22 м²). В ходе проверки было установлено, что эта разница в площади земли предназначалась для строительства детского сада, медицинского пункта и коммерческой застройки, поэтому выделение земельного участка и выдача сертификата на право пользования, упомянутые выше, не соответствуют положениям закона.
Народный комитет провинции Лонг-Ан выделил компании «Нам Сао» участок земли площадью 373 226 м² для реализации проекта городского развития Нам Сао (этап 1), однако компания использовала и построила объекты технической инфраструктуры на площади 394 827,46 м², что на 21 601,46 м² превышает выделенную площадь. Это является актом самовольного захвата земли и нарушением постановлений правительства.
Компания «Нам Сао» передала права землепользования организациям, домохозяйствам и отдельным лицам путем раздела участков и продажи земли без разрешения компетентных государственных органов.
Кроме того, определение цены на землю площадью 156 069 м2 сельской жилой земли (фаза отвода земли 2, 3, этап 2), выделенной компании Nam Sao для реализации проекта в соответствии с графиком компенсаций и расчистки участка, для применения метода поправочного коэффициента и метода сравнения при расчете платы за землепользование не соответствует положениям Закона о земле и Постановления правительства.
Кроме того, земельные участки, указанные в Сертификатах на право землепользования, выданных компании Nam Sao, не имеют чётких границ и включают в себя множество различных локаций, что недопустимо. Площадь земельных участков, предоставленных в Сертификатах на право землепользования, включает в себя множество зон с различным целевым назначением, но не указывается для каждого участка в соответствии с утверждённым детальным планом застройки, что не соответствует нормативным актам.
Большая часть земельного участка была передана компании «Нам Сао», однако строительство объектов и работ, утверждённых государственными органами, не было выполнено. Медленное развитие землепользования привело к тому, что проект не обеспечил утверждённый темп работ, что является нарушением положений Земельного закона 2013 года.
Рекомендуемое лечение
В связи с вышеуказанными нарушениями Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды рекомендует Народному комитету провинции Лонг Ан поручить Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды, Народному комитету района Кан Гиок и соответствующим уровням и секторам тщательно проверять и контролировать соблюдение правовых норм по управлению земельными ресурсами, их использованию, охране окружающей среды, а также ход ввода земель в эксплуатацию для компании Nam Sao, и в то же время применять меры по устранению нарушений в соответствии с правовыми нормами.
Рассмотреть и устранить вышеуказанные недостатки (отвод земель, аренда земель, выдача сертификатов на право землепользования, продление срока землепользования, компенсации, поддержка и расчистка участка, определение цен на землю для расчета платы за землепользование и арендной платы за землю).
Усилить контроль и проверку соблюдения законодательства о земле и охране окружающей среды при реализации проектов по использованию земель в данном районе с целью устранения и устранения недостатков и ошибок в государственном управлении землей и окружающей средой.
Рассмотреть, уточнить обязанности и принять строгие меры в отношении групп и отдельных лиц, которые совершают вышеуказанные нарушения.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды требует от компании Nam Sao Company строго соблюдать положения законодательства о земле и окружающей среде, использовать землю по назначению и в пределах выделенных границ. Необходимо ускорить реализацию проекта, согласовать с государственными органами все необходимые процедуры и правила в области земли и окружающей среды в соответствии с законодательством. Для получения инструкций по продлению срока действия землепользования обратитесь в Департамент природных ресурсов и окружающей среды провинции Лонг-Ан.
Кроме того, завершить создание и ввести в эксплуатацию централизованную систему очистки сточных вод; собирать все образующиеся сточные воды в систему очистки, которая соответствует национальным стандартам очистки сточных вод, прежде чем сбрасывать их в окружающую среду; собирать, классифицировать и обрабатывать твердые отходы в соответствии с нормативными актами; управлять и контролировать окружающую среду в соответствии с нормативными актами.
Твой оттенок
Полезный
Эмоция
Творческий
Уникальный
Гнев
Источник
Комментарий (0)