Фан Лам и Фан Сон (округ Бак Бинь) являются 2 из 31 коммун, включенных в третий обзор и сбор информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств в 2024 году. Это также 2 коммуны, которые только что объединили часть своей территории и населения. После слияния социально-экономическое положение этих 2 коммун по-прежнему имеет много проблем, требующих внимания. Согласно результатам социально-экономического обзора 53 этнических меньшинств 2019 года, очень маленькая этническая группа Ро Мам проживает сосредоточенно в деревне Ле, коммуне Мо Рай, округе Сатхай (Кон Тум), со 150 домохозяйствами, 693 людьми; уровень бедности составляет 33,3%, почти бедные домохозяйства составляют 36,4%. По результатам обзора центральное правительство и провинция Кон Тум выпустили много программ и проектов для поддержки социально-экономического развития этнической группы Ро Мам. Тем самым, всесторонне изменив социально-экономическую жизнь этнической группы Ро Мам. Генеральный секретарь То Лам предложил Центральной военной комиссии усилить руководство и направление всей армии для поддержания и повышения боеготовности, обеспечивая победу в любых ситуациях... Согласно результатам социально-экономического обследования 53 этнических меньшинств 2019 года, этническая группа Ро Мам очень малочисленна, проживает в основном в деревне Ле, коммуне Мо Рай, округ Сатхай (Кон Тум), с 150 домохозяйствами, 693 людьми; уровень бедных домохозяйств составляет 33,3%, почти бедных домохозяйств составляет 36,4%. По результатам обследования центральное правительство и провинция Кон Тум выпустили много программ и проектов для поддержки социально-экономического развития этнической группы Ро Мам. Тем самым изменив экономическую и социальную жизнь этнической группы Ро Мам. 16 декабря Управление по расследованию наркопреступлений провинции Куангнам сообщило о временном задержании 12 человек для продолжения расследования и выяснения обстоятельств покупки, продажи и организации незаконного употребления наркотиков в клубе Diamond Club (город Тамки). 16 декабря Народный комитет уезда Зуйсюен провинции Куангнам организовал неожиданное вознаграждение для тех, кто проявил мужество и оперативно спас трёх студентов, унесённых наводнением. Вечером 16 декабря премьер-министр Фам Минь Чинь принял г-на Мураоку Цугумасу, губернатора провинции Ямагути (Япония), который находится с визитом и работает во Вьетнаме. Реализуя Национальную целевую программу (НЦП) по устойчивому сокращению бедности, а также реализуя проекты и программы, направленные на поддержку источников дохода, повышение доходов и повышение качества жизни населения, район Ванланг провинции Лангшон также реализовал программы поддержки, направленные на улучшение питания, укрепление здоровья населения и повышение качества человеческих ресурсов в районах проживания этнических меньшинств. Новости газеты «Этнические проблемы и развитие». В утреннем выпуске новостей от 14 декабря примечательна следующая информация: открытие двух новых объектов национального нематериального культурного наследия в провинции Биньдинь. Использование восточной медицины в туристических продуктах. Ремесленники посвящают свою юность сохранению наследия Тхэн. Также звучат другие актуальные новости о районах проживания этнических меньшинств и горных районах. В целях повышения безопасности и надежности карточных транзакций SHB окажет поддержку клиентам в конвертации карт с магнитной полосой в карты с чиповой технологией стандарта VCCS по цене «0 донгов». Это считается эффективным решением для обеспечения безопасности карточных транзакций для клиентов в соответствии с международными стандартами. Утром 16 декабря Союз женщин округа Дыкко провинции Зялай совместно с Народным комитетом коммуны Иа Ланг, средней школой Сиу Блех (коммуна Иа Ланг, округ Дыкко) запустил клуб «Лидер перемен». Модель «Адрес общественного доверия», разработанная Союзом женщин округа Дыкко провинции Зялай, оперативно помогла женщинам, пострадавшим от домашнего насилия, в районах проживания этнических меньшинств, горных районах и приграничных районах; урегулировала супружеские конфликты, распространила информацию о законах по предотвращению и борьбе с домашним насилием и решила неотложные проблемы женщин и детей. Утром 16 декабря власти коммуны Там Тханг (город Тамки, провинция Куангнам) и местные жители провели поиски и обнаружили тела матери и ребёнка, погибших на реке Дам во время рыбалки. Предположительно, лодка перевернулась. Утром 16 декабря Департамент иммиграции полиции провинции Куангнам совместно с пограничным пунктом Хыу Нги (Лангшон) депортировали и передали гражданина Китая, нелегально въехавшего в страну.
Продолжать поддерживать коммуны без деревень
29 ноября 2024 года в Доме культуры коммуны Фаншон Народный комитет района Бакбинь провел церемонию оглашения резолюции № 1253/NQ-UBTVQH15 Постоянного комитета Национального собрания об устройстве административных единиц на уровне коммун провинции Биньтхуан на период 2023–2025 годов.
Согласно решению Постоянного комитета Национального собрания, район Бакбинь принял решение о присоединении коммуны Фан Лам площадью 4,43 км² к коммуне Фаншон. После присоединения площадь коммуны Фан Лам составляет 392,30 км², а численность населения — 2785 человек.
Ранее, 22 мая 2024 года, Народный комитет района Бакбинь выпустил проект 01/DA-UBND о включении части природной территории коммуны Фан Лам в состав коммуны Фан Шон района Бакбинь. Согласно этому проекту, инфраструктура после объединения коммуны Фан Лам останется такой же, как и до объединения, а базовые условия будут отсутствовать.
В частности, основная инфраструктура коммуны Фан Лам включает в себя только следующие пункты: Штаб-квартира Народного комитета коммуны; Отделение полиции коммуны; Отдельный пункт (начальный) начальной и средней школы Сон Лам; Отдельный пункт детского сада Сон Лам; Медицинский пункт коммуны Фан Лам; Почтовое отделение коммуны; Общественный дом Фан Лам и Дом культуры Ка Я Мау.
Фанлам — горная коммуна со значительным населением, состоящим из представителей этнических меньшинств. В коммуне проживает около 700 домохозяйств, включая восемь этнических групп, из которых более 80% населения составляют раглайцы, остальные — кхо, чамы, кинь, нунги, хоа, чауро...
В частности, коммуна Фан Лам продолжает придерживаться модели коммуны без административных единиц на уровне деревни. Поэтому коммуна не нанимает непрофессиональных работников в деревню и не направляет людей для непосредственного участия в жизни деревни.
В начале 2024 года корреспондент газеты «Ethnic and Development» обсудил социально-экономическое положение коммуны Фан Лам с секретарём партийного комитета коммуны г-ном Манг Хоа. По словам г-на Хоа, много лет назад коммуна разработала проект создания административной единицы на уровне деревни и направила его на утверждение в район и провинцию, но проект до сих пор не был одобрен.
Говоря о трудностях коммуны, г-н Манг Хоа выразил сожаление, что коммуна «упустила» много инвестиционных ресурсов из государственного бюджета, особенно из Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов в соответствии с Решением № 1719/QD-TTg (Национальная целевая программа 1719).
В период 2021–2025 гг., в соответствии с Решением премьер-министра № 861/QD-TTg от 4 июня 2021 г., Фан Лам является коммуной региона I. Таким образом, коммуна не получает выгоду от инвестиционного капитала из Национальной целевой программы 1719, а только получает некоторую политическую поддержку этнических меньшинств в бедных и почти бедных домохозяйствах за счет карьерного капитала.
Ситуация ещё сложнее, если в коммуне нет административной единицы на уровне села. Для удобства управления коммуна создала шесть групп самоуправления. Они не являются административными единицами, поэтому не отвечают критериям, позволяющим компетентным органам рассматривать их как особо сложные.
Фан Лам является одной из 7 коммун округа Бакбинь, входящих в сферу четвертого исследования и сбора информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств в 2024 году. Таким образом, в ходе данного исследования были собраны данные о социально-экономических условиях коммуны, а также о жизни этнических меньшинств в коммуне Фан Лам.
Больше мотивации от специальных политик
Как и в Фанламе, инфраструктура в коммуне Фаншон также неразвита и слаба. Фаншон превосходит Фанлам только тем, что в коммуне есть основной кампус начальной и средней школы Шонлам и дополнительный кампус детского сада Шонлам (коммуна Фанлам — отдельный кампус). Кроме того, в Фаншоне есть традиционный рынок, а в коммуне Фаншон его нет.
Все эти важные проекты являются инвестиционным содержанием Национальной целевой программы 1719. Хотя они отвечают потребностям этнических меньшинств, поскольку не расположены в особо сложных районах, ни Фан Лам, ни Фан Шон не получают инвестиционный капитал из Национальной целевой программы 1719.
В проекте 01/DA-UBND от 22 мая 2024 года по включению части природной территории коммуны Фан Лам в состав коммуны Фан Шон Народный комитет округа Бак Бинь также подтвердил, что в настоящее время в обеих коммунах не реализуется никакой конкретной политики.
Перед слиянием данные о состоянии инфраструктуры в коммунах Фан Лам и Фан Сон были собраны по результатам четвертого социально-экономического обследования 53 этнических меньшинств в 2024 году. Району Бак Бинь провинции Биньтхуан необходимо тщательно проанализировать и оценить информацию, собранную в ходе обследования, чтобы разработать соответствующие механизмы и политику поддержки этих двух коммун.
В провинции Биньтхуан проживает 34 этнических меньшинства общей численностью 104 066 человек, что составляет почти 8,4% населения провинции. Этнические меньшинства проживают в 15 чистых коммунах и 32 смешанных деревнях в 8 из 10 районов и городов провинции.
Согласно исследованию репортера, за последние годы в целях поддержки социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов провинции, в дополнение к политике центрального правительства, провинция Биньтхуан также реализовала 13 конкретных местных политик; однако большинство из этих политик носят лишь вспомогательный характер.
К ним относятся политика субсидирования для студентов из числа этнических меньшинств в горных и высокогорных деревнях и коммунах провинции Биньтхуан; политика авансового инвестирования в семена, материалы и товары первой необходимости для поддержки развития производства в домохозяйствах этнических меньшинств в чистых коммунах и деревнях со смешанным составом этнических меньшинств; политика посещения и вручения подарков некоторым представителям этнических меньшинств по случаю Лунного Нового года и традиционного праздника Тет этнических меньшинств; политика заключения контрактов на охрану лесов;...
Прорывом в стратегическом планировании провинции Биньтхуан стала «Программа поддержки инвестиций в инфраструктуру районов проживания национальных меньшинств провинции на период 2021–2025 годов», утвержденная Народным советом провинции на 3-й сессии (сентябрь 2021 года). Однако коммуны Фанлам и Фаншон, которые, как считается, окажут стимулирующее воздействие на большинство районов проживания национальных меньшинств провинции Биньтхуан, пока не воспользовались этой программой.
В частности, в рамках реализации данной Программы, в период с 2021 по 2025 год району Бакбинь выделено 10,3 млрд донгов (самый большой объем среди районов провинции) для инвестирования в 3 подпроекта. В их числе проект модернизации производственной дороги от главного канала Ка Гиай до канала Нам Та Му (коммуна Бинь Ан); проект модернизации сельских дорог в центре деревни 2 (коммуна Бинь Ан) и проект модернизации дороги к жилой зоне деревни Фу Диен (коммуна Фан Диен).
Таким образом, если для двух недавно объединившихся коммун Фан Лам и Фан Сон и будут разработаны какие-либо конкретные меры по инвестициям и поддержке, то это придется ждать до 2025 года. Ожидается, что третье исследование и сбор информации о социально-экономическом положении 53 этнических меньшинств в 2024 году в коммунах Фан Лам и Фан Сон предоставят точные данные по провинции Биньтхуан, а также округу Бак Бинь для оценки и анализа, тем самым обеспечив механизмы и меры по поддержке этих двух коммун.
Источник: https://baodantoc.vn/binh-thuan-danh-gia-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-o-cac-xa-thuoc-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-sau-sap-nhap-1734321608621.htm
![[Фото] Премьер-министр начинает поездку для участия в саммите ШОС 2025 года в Китае](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/31/054128fff4b94a42811f22b249388d4f)
Комментарий (0)