Обеспечение права граждан на доступ к информации посредством пересмотренного Закона об архивах

Добавляя новые положения, гарантирующие право людей на доступ к информации, Закон об архивах (с изменениями) демонстрирует сильный дух инноваций в реализации прав человека и основных прав и обязанностей граждан.

Проект Закона об архивах (измененный) содержит много положений, помогающих людям получать доступ к информации быстрее и удобнее. Иллюстративное фото: этнические меньшинства в Центральном нагорье получают политику и рекомендации через интернет-соединение. (Источник: tapchicongsan.vn)

Миссия архивов - сохранение и популяризация информации прошлого - памяти нации, а историю творит народ. Поэтому архивы - историческая информация в памяти всей нации, прежде всего, служат всем законным потребностям народа.

Действуя в этом последовательном духе, на протяжении многих лет власти прилагали усилия по созданию современной вьетнамской архивной системы, отвечающей требованиям государственного управления, модернизирующей администрацию и служащей народу.

Современное хранилище, ориентированное на человека

На этой основе был разработан проект Закона об архивах (с изменениями), призванный институционализировать политику партии, согласно которой правовая система должна содействовать инновациям, цифровой трансформации и разработке продуктов и услуг в области архивов для обслуживания масс и эффективного содействия делу национального строительства и обороны, а также международной интеграции.

Проект Закона об архивах (измененный) построен по принципу наследования, развития и совершенствования положений Закона об архивах 2011 года, которые еще пригодны для практики, и одновременного изменения и дополнения неясных, недостаточных и противоречивых положений с учетом принципов конституционности, законности и единообразия в системе правовых документов.

В этом духе в законопроекте изложены 6 основных принципов архивного дела, в которых обеспечение руководства Коммунистической партии Вьетнама , централизованного и единого управления государством является важным фактором, а участие сообщества, общества и общественности является предпосылкой. В то же время необходимо обеспечить цель эффективного продвижения ценности архивных документов для национальных интересов, интересов вьетнамского народа, прав и законных интересов учреждений, организаций и лиц; обеспечение права на доступ к информации учреждений, организаций и лиц в соответствии с положениями Конституции и законов; обеспечение гласности, прозрачности и надлежащего авторитета в соответствии с положениями вьетнамского законодательства, в соответствии с международными архивными стандартами и практикой...

Исходя из изложенной политики, все 8 глав и 65 статей законопроекта находятся на правильном пути, демонстрируя конкретные положения, направленные на цель создания служебного архива, как обеспечивающего максимальное удобство для населения, так и гарантирующего эффективное государственное управление.

Задача архивов заключается не только в сохранении и защите памяти нации, но, что еще важнее, в содействии и сокращении разрыва между прошлым и настоящим, позволяя поколениям людей из разных исторических периодов связываться друг с другом и со своими корнями. Помимо признания особой ценности архивов в деле национального строительства и развития, новая глава (по сравнению с Законом об архивах 2011 года) «Архивные документы особой ценности и содействие ценности архивных документов» была предложена агентством по разработке законопроекта и получила высокую оценку делегатов Национальной ассамблеи .

В этом новом содержании требования к форме пропаганды ценности архивных документов, особенно публикация архивных документов, публикация перечня записей и архивных документов были специально урегулированы. Положение, поощряющее образовательные учреждения в национальной системе образования интегрировать пропаганду ценности архивных документов в образовательную и учебную деятельность, является одним из новых пунктов, расширяющих целевые объекты архивного дела.

Помимо удовлетворения информационных потребностей людей, Глава V «Частные архивы» проекта Закона об архивах (с изменениями) также направлена ​​на удовлетворение других потребностей людей в сохранении и повышении ценности документов, принадлежащих отдельным лицам, обеспечивая уважение прав и интересов отдельных лиц/сообществ, владеющих документами.

Можно сказать, что с добавлением многих новых положений, упомянутых выше, проект Закона об архивах (с изменениями) продемонстрировал сильный дух новаторства в обеспечении реализации прав человека и основных прав и обязанностей граждан.

Проект закона об архивах (с изменениями) был разработан для институционализации политики партии, согласно которой правовая система должна содействовать инновациям, цифровой трансформации и разработке продуктов и услуг в области архивов для обслуживания масс. (Источник: terasoft)

Расширение сферы действия и повышение возможности реализации права на доступ к информации

Последовательная политика партии и государства Вьетнам заключается в поощрении и создании всех благоприятных условий для информирования людей и доступа к информации в целях достижения целей экономического, культурного и социального развития, поддержки административной реформы, улучшения качества жизни и осуществления основных свобод людей.

Вводя новое понимание того, что «документ — это информация, прикрепленная к носителю, содержание и форма выражения которой не изменяются при конвертации носителя», проект Закона об архивах (измененный) подчеркивает содержание «информации» в архивных документах. Отсюда, положения об управлении архивными документами и архивной базой данных, архивные операции и повышение ценности архивных документов имеют важную цель — обеспечить сохранность и использование информации в течение длительного времени.

В целях полного обеспечения права граждан на доступ к информации, содержащейся в архивных документах, одним из запрещенных деяний, предусмотренных законопроектом, является воспрепятствование осуществлению гражданами права на законное использование архивных документов.

В то же время в законопроекте отдельно оговаривается доступ к архивным документам: доступ граждан к информации, содержащейся в архивных документах действующих архивов, осуществляется в соответствии с положениями законодательства о доступе к информации; учреждениям, организациям и гражданам предоставляется доступ к информации, содержащейся в архивных документах исторических архивов, а в отдельных случаях доступ к информации предоставляется с определенными условиями.

Параллельно с этим проект Закона об архивах (с изменениями) также устанавливает права и обязанности учреждений, организаций и лиц при доступе к архивной информации и ее использовании, в том числе: доступ к архивной информации точно, полно, оперативно и в соответствии с положениями закона; использование архивной информации в рабочих, научных и исторических исследованиях и других законных целях; подача жалоб и заявлений в соответствии с положениями закона о жалобах и заявлениях.

Новые и прогрессивные моменты проекта Закона об архивах (с изменениями) отражаются в расширении объема доступной информации. В частности, он устанавливает обязанности учреждений, организаций и исторических архивов по рассекречиванию документов; восполнение информационного пробела в некоторых важных областях общественного управления; добавление множества положений о новых типах документов - цифровых архивах,...

Кроме того, проект Закона об архивах (с изменениями) также содержит много положений, которые помогают людям получать доступ к информации быстрее и удобнее за счет сокращения срока подачи документов в исторические архивы; регулирования ответственности за публикацию списка записей и архивов, находящихся в ведении органа управления, на электронных информационных порталах и веб-сайтах; оцифровки архивов, цифровых архивов, создания и стандартизации архивных баз данных; резервного хранения и т. д.

В частности, проект Закона об архивах (измененный) рассматривает связь между сохранением информации - архивных документов и использованием и продвижением ценности документов в общественной жизни. Продвижение участия понимается в двух направлениях: архивные документы, участвующие и служащие общественной жизни, и все социальное сообщество, участвующее в архивной работе.

В последовательном духе служения народу в процессе разработки Закона агентство-разработчик рассмотрело согласованность правовой системы, особенно по таким вопросам, как цифровая трансформация, цифровое хранение, цифровое правительство, цифровая экономика, цифровое общество, сравнив с Законом об информационных технологиях, Законом о кибербезопасности, Законом о доступе к информации, Законом о защите государственной тайны и т. д. В то же время проект также был тщательно рассмотрен и сопоставлен с международными договорами и соглашениями, участником которых является Вьетнам, для обеспечения согласованности и отсутствия противоречий.

Можно утверждать, что проект Закона об архивах (с изменениями) в полной мере продемонстрировал цели, точки зрения, принципы и строго следовал основным направлениям политики, одобренным Национальным собранием, обеспечивая право граждан на доступ к информации, предусмотренное Конституцией, и в то же время реализуя направленность на содействие социализации архивной деятельности и построение архивного общества.

Ожидается, что после одобрения 15-й Национальной ассамблеей на 7-й сессии и вступления в силу конкретных положений Закона об архивах (с изменениями) относительно содержания, гарантирующего право граждан на доступ к информации, они внесут значительный вклад в социально-экономическое развитие страны, а также укрепят доверие людей к руководству и администрации партии и государства.

На 6-й сессии (октябрь 2023 г.) Национальное собрание обсудило и прокомментировало проект Закона об архивах (измененный). Выполняя задачи, поставленные Национальным собранием, Постоянным комитетом Национального собрания и Правительством, в последнее время Министерство внутренних дел тесно координировало работу с Юридическим комитетом Национального собрания, чтобы полностью учесть замечания депутатов Национального собрания, соответствующих учреждений и организаций, а также пересмотреть и доработать проект Закона об архивах (измененный).

Законопроект после получения и доработки состоит из 8 глав с 65 статьями. Содержание законопроекта тесно связано с основными политиками, одобренными Национальным собранием в предложении по разработке закона, в соответствии с целями и точками зрения, изложенными при разработке законопроекта, оперативно институционализируя политику партии по совершенствованию правовой системы для содействия инновациям, цифровой трансформации и разработке новых продуктов и услуг; наследуя положения Закона об архивах 2011 года, которые все еще актуальны, дополняя новыми положениями, способствуя лучшему обеспечению права граждан на доступ к информации в соответствии с положениями Конституции, в то же время реализуя ориентацию на содействие социализации архивной деятельности, построение архивного общества.

Ожидается, что на 7-й сессии 15-го созыва законопроект об архивах (с изменениями) будет рассмотрен и одобрен Национальным собранием.

Источник: https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-thong-qua-luat-luu-tru-sua-doi-272080.html