Вьетнамская торгово-промышленная палата (VCCI) только что представила Министерству промышленности и торговли свои комментарии по проекту указа о торговле нефтепродуктами. В частности, VCCI высказала ряд мнений, касающихся механизма ценообразования на нефтепродукты, условий инвестирования и ведения бизнеса, оборотных резервов...

Что касается взаимной торговли между дистрибьюторами, VCCI сослалась на статью 17 проекта, определяющую права и обязанности дистрибьюторов нефтепродуктов, которая не позволяет дистрибьюторам торговать нефтепродуктами друг с другом.

По мнению Министерства промышленности и торговли, если трейдерам будет разрешено распределять и продавать бензин между собой, это приведет к круговой торговле через множество посредников, что приведет к росту цен на бензин.

Однако в VCCI подчеркнули, что этот аргумент беспочвенен и противоречит правилам рынка.

Участники оптового рынка нефтепродуктов, как правило, отдают предпочтение закупкам у дистрибьюторов с более низкими ценами. VCCI предполагает наличие источника дешёвых товаров, но поскольку они покупаются и продаются через множество посредников, что приводит к росту цены продажи, покупатели обращаются к источнику товара, чтобы иметь возможность купить его по более низкой цене.

W-gasoline.png
Многие не согласны с запретом торговцам распространять, покупать и продавать бензин друг у друга. Фото: Минь Хиен

Соответственно, любой дистрибьютор, продающий по высокой цене, будет вытеснен с рынка, поскольку он не сможет конкурировать с другими оптовиками и дистрибьюторами, продающими по более низкой цене.

Ранее Декрет 83/2014/ND-CP и Декрет 95/2021/ND-CP предусматривали систему дистрибуции 1:1, что означало, что ритейлеры были вынуждены зависеть от дистрибьюторов. В этом случае, если дистрибьютор повышал отпускную цену, ритейлеры не могли перейти к другому поставщику и были вынуждены платить более высокие цены.

Однако Декрет 80/2023/ND-CP разрешил розничным торговцам импортировать товары из нескольких источников. Конкуренция на оптовом рынке возросла, поэтому подобная ситуация больше не повторяется, заявила VCCI.

Некоторые считают, что разрешение трейдерам распространять, покупать и продавать бензин друг другу может сделать сообщаемые данные о запасах бензина неточными.

Однако, согласно проекту, обязанность резервирования для обращения не распространяется на дистрибьюторов. Поэтому VCCI предложила агентству-разработчику внести в него поправку, разрешающую дистрибьюторам покупать и продавать бензин друг у друга.

В связи с вышеизложенными вопросами, на состоявшемся утром 30 июля заседании «За стабильное, прозрачное и эффективное развитие рынка нефтепродуктов» председатель Вьетнамской нефтяной ассоциации г-н Буй Нгок Бао подтвердил, что дистрибьюторы являются важным звеном в товарообороте. Они не являются посредниками, взвинчивающими цены на нефтепродукты.

По его словам, существует множество дистрибьюторов, которые крупнее основного бизнеса, а не дистрибьюторы, которые меньше основного бизнеса. Поэтому не следует ограничивать тип дистрибьюторов.

«Поскольку это рынок, то где дистрибьюторы покупают и где продают, это их личное дело», — подчеркнул г-н Бао.

Выразив несогласие с проектом указа, требующего от дистрибьюторов закупать продукцию только у оптовых торговцев, г-н Бао добавил, что оптовые предприятия не всегда имеют достаточное количество товаров по разумным ценам в каждом регионе и в любое время.

Председатель Вьетнамской нефтяной ассоциации предложил ввести правила, позволяющие трейдерам распределять и торговать друг с другом, а также установить соотношение. Например, 50–70% могут свободно приобретаться у основного предприятия, оставшиеся 30% могут свободно продаваться друг другу. Ведь это и есть задача регулирования рынка.

«Если рынок будет колебаться ненормально, объёмы поставок будут скорректированы: от тех, кто распределяет больше товаров, к тем, кто распределяет меньше. Поэтому предложение о том, чтобы торговцы, распределяющие товары, не покупали друг у друга, требует тщательного рассмотрения и оценки», — предположил г-н Бао.

VCCI предлагает рассмотреть два варианта механизма ценообразования бензина

Вариант 1 позволяет предприятиям самостоятельно устанавливать цены продажи (без предельной цены), а также вводит правила относительно публичных и прозрачных цен, из которых потребители могут выбирать, например: размещение цен на высоком, большом и хорошо видном месте, чтобы прохожие могли их хорошо видеть, не заходя на заправочную станцию; объявление цен на общем информационном портале и их немедленное обнародование, чтобы потребители могли сравнивать цены на разных заправочных станциях в режиме онлайн.

Кроме того, государственные органы регулярно отслеживают ситуацию на рынке с целью выявления нарушений Закона о конкуренции, таких как злоупотребление монопольным положением, доминирующее положение (необоснованно высокие цены продажи, статья 27 Закона о конкуренции) или соглашения об ограничении конкуренции (сговор об установлении цен, статья 11 Закона о конкуренции).

Вариант 2 : Исключить процедуру декларирования цен или освободить от ее применения предприятия, реализующие товары по предельной цене, установленной статьей 34 настоящего Указа.

Цены на бензин следуют рыночным механизмам, что выгодно для потребителей . Вносимые в ближайшее время поправки в политику регулирования бензина должны быть направлены на переход к рыночным механизмам, а не на использование административных распоряжений.