Мировая геополитическая шахматная доска в эпоху Трампа 2.0
Báo Dân trí•19/11/2024
(Дэн Три) - Ожидается, что геополитическая ситуация в мире существенно изменится после того, как избранный президент США Дональд Трамп вступит в должность в начале следующего года.
Президентские выборы в США 5 ноября ознаменовали возвращение Дональда Трампа в Белый дом после четырёх лет. В ходе своей предвыборной кампании Трамп обещал решить ряд внутренних проблем, включая проблемы иммиграции и инфляции. Он также заявил о возвращении к своей внешней политике «Америка прежде всего». Однако это не помешало Трампу заявить о прекращении российско-украинской войны в течение 24 часов после вступления в должность и установлении мира на Ближнем Востоке. Хотя между его заявлениями и реальными действиями может быть разрыв, эксперты предупреждают, что Трамп, по сути, говорит то, что делает. В контексте бесчисленных вызовов, с которыми сталкивается мир , от изменения климата до войн на Украине, в секторе Газа и Ливане, направление внешней политики Трампа будет иметь далеко идущие последствия. Так что же будет означать версия администрации Трампа 2.0 для внешней политики США? Российско-украинский конфликт Президент Украины Владимир Зеленский встретился с избранным президентом США Дональдом Трампом в Trump Tower во время своего визита в США в сентябре (Фото: Getty). Избранный президент Дональд Трамп заявил, что разрешит войну между Украиной и Россией в течение 24 часов после возвращения в должность. «Если бы я был президентом, я бы разрешил эту войну за один день», — сказал он в прошлом году. На вопрос о том, как он собирается это сделать, Трамп не раскрыл подробностей, но сказал, что планирует встретиться с президентами России Владимиром Путиным и Украины Владимиром Зеленским. «У обоих есть свои слабости и свои сильные стороны, и в течение 24 часов проблема будет решена. Всё закончится быстро», — сказал он. Источник в Washington Post сообщил изданию в апреле, что Трамп считает, что и Россия, и Украина хотят сохранить лицо и найти выход из войны на истощение, которая истощила ресурсы обеих сторон. Учитывая политические ставки вокруг российско-украинского конфликта, поражение Украины будет воспринято как поражение Соединённых Штатов и Трампа как внутри страны, так и за рубежом. Это заставило г-на Трампа проявлять осторожность при формировании своей политики по урегулированию конфликта. Официальных подробностей немного, но сообщения за последний год дали некоторые подсказки относительно его планов по его прекращению. Ранее в этом году Кит Келлог и Фред Флейц, два ключевых советника г-на Трампа, предложили подробный план урегулирования российско-украинского конфликта, который включал прекращение поставок оружия на Украину до тех пор, пока Киев не согласится на мирные переговоры с Россией. Другая идея, выдвинутая г-ну Трампу, заключалась в требовании, чтобы Киев гарантировал, что он не вступит в НАТО в течение как минимум 20 лет. Взамен США продолжат поставлять Украине достаточное количество оружия для ее будущей обороны. Согласно этому плану, линия фронта фактически заморозится на месте, и обе стороны согласятся на демилитаризованную зону протяженностью более 1000 км. Financial Times в прошлом месяце со ссылкой на источники, близкие к команде г-на Трампа, сообщила, что он рассматривает план заморозки войны на Украине. Избранный вице-президент Джей Ди Вэнс выдвинул идею заморозки российско-украинского конфликта путем создания автономных регионов по обе стороны демилитаризованной зоны, говорится в статье. Он предложил заморозить войну, что позволило бы России сохранить около 20% контролируемой ею территории Украины и вынудить Украину временно отложить свои амбиции по вступлению в НАТО. Максим Скрипченко, президент Центра трансатлантического диалога, заявил, что Трамп может оказать давление на Украину обещаниями помощи, а на Россию — более жесткими санкциями или усилением военной поддержки Киева. Неясно, какую стратегию будет придерживаться Трамп, но ему, безусловно, будет сложно организовать быстрые и успешные переговоры о прекращении конфликта. Ситуация на местах в России и Украине, а также растущие связи России с Северной Кореей, Ираном и Китаем также будут определять его решения. Более того, для администрации Трампа было бы катастрофой во внешней политике, если бы Украина была вынуждена подписать асимметричное соглашение, которое может иметь более негативные последствия, чем хаотичный вывод войск из Афганистана президентом Джо Байденом. Баннер с поздравлениями избранному президенту США Дональду Трампу в Израиле (Фото: Reuters). Как и в случае с Украиной, Трамп пообещал установить мир на Ближнем Востоке, но не сказал, как именно он это сделает. Большинство наблюдателей сходятся во мнении, что его второй срок будет непредсказуемым. Однако подход Трампа к Ближнему Востоку изначально был связан с решительной поддержкой Израиля и Саудовской Аравии, а также с конфронтационной позицией в отношении Ирана. Трамп может дать Израилю «зелёный свет» на разрешение конфликта любым удобным для него способом. В июле в частной беседе с премьер-министром Биньямином Нетаньяху он призвал Израиль как можно скорее прекратить войну в секторе Газа и настоял на том, чтобы это было сделано до его вступления в должность. Помимо его настойчивых призывов к израильскому премьер-министру, неясно, как Трампу удастся оказывать решительную поддержку Израилю, одновременно пытаясь положить конец конфликту. Палестинцы опасаются, что Трамп позволит Израилю аннексировать части Западного берега, что ознаменует собой конец концепции двух государств. Во время своего первого срока Трамп рассматривал возможность поддержки Израилем аннексии частей Западного берега, но также рассматривал возможность создания независимого палестинского государства, против чего Нетаньяху решительно выступал. В 2020 году Трамп в конечном итоге отложил этот план в рамках так называемых «Соглашений Авраама», которые привели к установлению дипломатических отношений между Израилем и несколькими арабскими государствами Персидского залива. В отношении Ирана Трамп, вероятно, попытается вернуться к своей прежней политике введения более жестких санкций. В сентябре он заявил о своей готовности к переговорам с Тегераном для достижения нового соглашения, гарантирующего отказ Ирана от разработки ядерного оружия. В течение первого срока Трампа верховный лидер Ирана Али Хаменеи неоднократно отклонял призывы к прямым переговорам с Соединенными Штатами. Однако сейчас Иран находится в более сложной экономической ситуации и стал более уязвимым после того, как Израиль ослабил региональные доверенные лица Тегерана. Однако, если Трамп будет придерживаться стратегии «максимального давления», как и в предыдущий срок, это увеличит риск конфликта в регионе. Кроме того, его заявление о желании положить конец конфликту в секторе Газа позволит Трампу использовать свои тесные отношения с Саудовской Аравией для продвижения соглашения о нормализации отношений между Израилем и мусульманскими странами. Однако саудовцы подчеркивают, что это произойдет только после решения вопроса о палестинском государстве. Китай готовится к непредсказуемому сроку Трампа. В то время как Украина и Ближний Восток являются двумя горячими точками, которые могут претерпеть изменения в политике США в ближайшее время, политика США в отношении Китая во второй срок Трампа, как ожидается, не претерпит существенных изменений. Поскольку отношения с Китаем являются стратегическим вызовом внешней политики, администрация Байдена продолжила многие политические шаги первого срока Трампа. Поэтому, вернувшись в Белый дом, Трамп, как полагают, продолжит укреплять эту политику. Тем не менее, учитывая непредсказуемый стиль Трампа, ничто не может быть определено. Команда председателя КНР Си Цзиньпина, похоже, готовилась к победе Трампа месяцами, с тревогой наблюдая за гонкой за Белый дом. Для тех, чья жизнь или работа более тесно связаны с Соединенными Штатами, второй срок Трампа показался бы гораздо более интересным. Подход Трампа «Америка прежде всего» может быть выгоден Китаю в таких вопросах, как Тайвань. Однако его непредсказуемость пока что беспокоит китайских чиновников. Некоторые обеспокоены срывом или даже полной остановкой недавно возобновившихся американо-китайских переговоров и последствиями для обеих сторон и всего мира. Предвыборная риторика Трампа о тарифах и иммиграции вызвала возмущение у китайских экспортеров и студентов, обучающихся за рубежом. Годами США и Китай находились в состоянии геополитического соперничества, будучи двумя крупнейшими сверхдержавами мира. Эти две страны конфликтовали по ряду вопросов, включая торговлю, Тайвань и влияние в Азиатско -Тихоокеанском регионе. Международная кризисная группа (ICG) заявила, что подход Трампа к Китаю был в значительной степени ориентирован на торговлю, при этом он отдавал приоритет экономическим отношениям США с Китаем. Вашингтон начал торговую войну с Пекином в 2018 году, когда администрация Трампа ввела пошлины на китайский импорт на сумму более 250 миллиардов долларов. Это вызвало ответные меры со стороны Китая. Во время своей предвыборной кампании Трамп пообещал ввести 10% пошлины на весь импорт, но может повысить их до 60% на китайские товары. Джошуа Курланцик, старший научный сотрудник по Юго-Восточной Азии и Южной Азии в Совете по международным отношениям, заявил, что Трамп занял «более жесткую» позицию в отношении Пекина во время предвыборной кампании. «Мы действительно не знаем, что произойдёт дальше», — сказал Курланцик. В сфере безопасности ожидается, что подход Трампа будет отличаться от подхода его предшественника, направленного на укрепление партнёрских отношений США в сфере безопасности с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Что касается Тайваня, Трамп также выразил мнение, что правительство острова должно оплачивать защиту США. Китай считает Тайвань неотъемлемой частью своей территории и «красной линией» в отношениях с США. Несмотря на отсутствие официальных отношений, США продолжают продавать оружие и технику Тайваню, несмотря на критику Пекина. Горячие точки Корейского полуострова Совместные военные учения США и Южной Кореи в сентябре (Фото: USNI). На Корейском полуострове вопрос заключается в том, сократит ли избранный президент Трамп численность американских войск, размещенных в Южной Корее, или потребует от союзника увеличения расходов на ее безопасность. В настоящее время в Южной Корее размещено около 28 500 американских военнослужащих. Г-н Трамп публично предупредил, что рассмотрит вопрос о сокращении численности этих сил. В интервью Bloomberg в прошлом месяце г-н Трамп заявил, что если он будет служить на второй срок, США заставят Южную Корею заплатить 10 миллиардов долларов за гарнизон. В настоящее время Южная Корея платит более 1 миллиарда долларов в год за военное присутствие США на своей территории. Ожидается, что к 2026 году эта цифра вырастет примерно до 1,3 миллиарда долларов. Военное присутствие США на Корейском полуострове служит противовесом вооружённым силам Северной Кореи и Китая. США и Южная Корея регулярно проводят совместные военные учения. Один из вопросов заключается в том, приведет ли возвращение г-на Трампа к сокращению масштабов и частоты этих учений. Администрация Байдена подписала новые соглашения о сотрудничестве в области безопасности с Южной Кореей и Японией. Однако судьба этого соглашения неопределенна после возвращения Трампа в Белый дом. Что касается Северной Кореи, ожидается, что Трамп будет добиваться проведения ещё одного саммита с лидером Ким Чен Ыном после трёх встреч в течение своего первого срока. Однако, по мнению наблюдателей, у Пхеньяна теперь меньше оснований вести переговоры с Вашингтоном в контексте укрепления отношений Северной Кореи с Россией. Европейские союзники. Альянсы Америки могут стать причиной нового обострения и раскола, если Дональд Трамп повысит торговые пошлины для европейских союзников, как он заявлял во время своей президентской кампании. Он часто жалуется, что такие страны, как Германия, имеющие огромный профицит в торговле с Соединёнными Штатами, пользуются военной защитой США. Трамп надеется, что члены НАТО выполнят или превысят целевое значение расходов на оборону в размере 2% ВВП, к чему он неоднократно призывал ещё в свой первый срок. «Не думаю, что Трамп намерен разрушать альянсы, но его это, по сути, не волнует», — заявил Джереми Шапиро, директор программы по США Европейского совета по международным отношениям. Готовясь к новым отношениям с США, президент Франции Эммануэль Макрон заявил: «Дональд Трамп был избран американским народом, и он будет защищать американские интересы, что является законным и правильным решением. Вопрос в том, готовы ли мы защищать европейские интересы. Это единственный вопрос». В свой первый срок администрация Трампа изначально с трудом убеждала европейцев заменить оборудование китайских телекоммуникационных компаний, таких как Huawei, из-за опасений по поводу их шпионских возможностей. Его торговая война против Европы заставила некоторых лидеров опасаться сотрудничества с Вашингтоном. Если новая администрация Трампа пойдет на уступки России, европейские правительства почувствуют угрозу своей безопасности. В связи с этим союзники США могут стремиться к улучшению отношений с Китаем, даже если это грозит разрывом их связей с Вашингтоном. Аналитики ожидают, что Трамп пересмотрит свое присутствие в Европе в более широком смысле. Виктория Коутс, бывший высокопоставленный чиновник Совета национальной безопасности при Трампе, считает, что второй срок положит конец эпохе, когда США рассматривались как гарант безопасности Запада. Африка и Латинская Америка. Многие эксперты считают, что внешняя политика Трампа будет отдавать приоритет торговым связям. Что касается Африки, внимание Трампа, возможно, будет ограничено тем, как Африка вписывается в его более широкие геополитические цели, особенно в контексте конкуренции с Китаем. Возвращение Трампа к власти ставит под угрозу будущее Закона о росте и возможностях в Африке (AGOA), срок действия которого истекает в следующем году. Трамп не отдал приоритет многосторонним соглашениям, поэтому эксперты опасаются, что он может использовать AGOA в качестве рычага для заключения более выгодных двусторонних соглашений, что поставит под угрозу существующую систему. Более того, климатический скептицизм Трампа также вызывает серьёзную обеспокоенность у континента. Выход США из климатических соглашений усилит климатическую уязвимость Африки. Между тем, Латинская Америка может стать ключевым фактором президентства Трампа, поскольку именно здесь решаются такие важные политические проблемы, как иммиграция и наркотики. На кону три столпа американо-латиноамериканских отношений: миграция, энергетика и торговля. Подход Трампа к дипломатии может неожиданным образом изменить региональную динамику. Он часто отдаёт приоритет личным отношениям и идеологии, используя торговые пошлины для получения экономических и политических уступок. Мексика может серьёзно пострадать в течение следующих четырёх лет, поскольку её экспорт, вероятно, пострадает от пошлин Трампа. Обещание Трампа депортировать миллионы нелегальных мигрантов, если оно будет реализовано, также будет иметь последствия для всего региона, где многие страны зависят от денежных переводов из США для поддержания своей экономики.
Комментарий (0)