Заместитель министра Фам Нгок Тхыонг заявил, что министерства и ведомства активно изучают ситуацию и устраняют трудности, возникающие при внедрении новой модели, особенно на уровне коммун. Фото: VGP/Nguyen Manh
Утром 5 августа Министерство образования и профессиональной подготовки (МООП) провело конференцию, посвящённую децентрализации государственного управления образованием при внедрении двухуровневой системы местного самоуправления. Конференцию возглавил заместитель министра Фам Нгок Тхыонг. Конференция проходила в очном и онлайн-форматах на базе МООП , в 34 департаментах образования и профессиональной подготовки и более чем в 3000 пунктах связи в коммунах и районах по всей стране. В ней приняли участие более 50 000 человек, из которых около 90% были представителями коммун.
Заместитель министра Фам Нгок Тхыонг сообщил, что двухуровневая система местного самоуправления действует уже более месяца. Министерство образования и профессиональной подготовки заблаговременно организовало семинары и подготовило методические документы для рассылки на места в целях подготовки к внедрению. На сегодняшний день документы получили все 34 департамента образования и профессиональной подготовки и более 3300 коммун; количество скачиваний достигло более 20 000, что свидетельствует о большом интересе со стороны должностных лиц всех уровней.
Заместитель министра подчеркнул, что, несмотря на наличие у многих управленческого опыта, в новой модели все пока находятся на начальном этапе. Поэтому необходимо быть предельно сосредоточенными, внимательно изучать документы и активно обсуждать возникающие вопросы. Он также отметил, что процесс внедрения не будет завершён мгновенно, будут проблемы, поэтому необходимо завершать его по ходу дела, превратив процесс обучения в самообучение и самосовершенствование.
Министерство образования и профессиональной подготовки создаст контактный пункт для получения отзывов и подготовки документов в формате «вопрос-ответ» для поддержки местных органов власти. Заместитель министра призвал местные органы власти продолжать развивать чувство ответственности, инициативы и креативности, обеспечивая бесперебойную и эффективную работу системы управления образованием .
Делегаты делятся полезными уроками и примерами на местах. Фото: VGP/Nguyen Manh
Решение трудностей на основе командной практики и опыта
В Ханое директор Департамента образования и профессиональной подготовки Тран Те Куонг выразил, что самой большой проблемой по-прежнему остаётся проблема кадровых ресурсов. Из 347 государственных служащих Департамента культуры и социальных вопросов на уровне уездов/районов только 212 имеют педагогическое образование. Примечательно, что многие из них специализируются на дошкольном образовании, но также руководят начальными и средними школами, что создаёт множество трудностей в выполнении их обязанностей.
Для решения этой проблемы в Ханое были созданы специализированные кластеры, каждый из которых соответствует масштабам старого района, поддерживающие такие мероприятия, как конкурсы, набор учителей, распределение квот и т. д. В то же время осуществляется командирование сотрудников образовательных учреждений в коммуны/районы, поощряется обучение специализированного персонала и применяется информационные технологии в управлении и зачислении в начальную школу.
Город Хошимин также оперативно начал подготовку к новому учебному году в условиях новой административной системы, предъявляющей более четкие требования к роли органов местного самоуправления. Директор Департамента образования и профессиональной подготовки Нгуен Ван Хьеу отметил, что город тесно взаимодействует с местными органами власти, особенно со специальными районами и коммунами, в организации обучения, проверке материальной базы, оборудования и преподавательского состава. Он высоко оценил работу Министерства образования и профессиональной подготовки по обобщению и систематизации нормативно-правовых актов, связанных с децентрализацией, что создает благоприятные условия для реализации программы на местах.
В округе Хоа Сон (Дак Лак) председатель Народного комитета Хюинь Вьет Чунг рассказал, что, несмотря на то, что в округе активно созданы три профессиональные группы – дошкольного, начального и среднего школьного образования – для поддержки консультирования, всё ещё существует множество трудностей, связанных с отсутствием у должностных лиц опыта в сфере образования, несмотря на большую нагрузку. В округе надеются вскоре найти решение для объединения отраслевых данных, чтобы решить проблему нехватки учителей в особенно сложных районах.
Председатель Народного комитета округа Танзянг сообщил, что округ организовал диалоги с ведущими учителями, проконсультировался с экспертами в области образования и провел полевые исследования в школах. Фото: VGP/Nguyen Manh
Уровень коммуны близок к народу, понимает работу, но не имеет основ управления образованием.
В округе Танзянг в Каобанге находится 12 образовательных учреждений, в которых насчитывается 124 класса и более 3500 учащихся. Председатель Народного комитета округа Нгуен Минь Чау отметил, что органы власти на уровне коммуны «расположены непосредственно в этом районе», поэтому они лучше понимают обстоятельства и потребности родителей и учащихся и более активно разрабатывают планы развития образования и управляют образовательными учреждениями.
Однако г-н Чау также открыто признал ограничения: только 36 из 135 должностных лиц коммун имеют педагогическое образование. Руководители коммун и районов в основном имеют административный опыт, в то время как управление образованием требует глубоких знаний учебной программы, методики преподавания, школьной психологии, школьного администрирования и т. д., которые являются весьма специфическими областями.
Чтобы восполнить дефицит специалистов, район Танзянг организовал диалоги с ведущими учителями, проконсультировался с экспертами в области образования и провел полевые исследования в школах. В качестве нового направления рассматривается пилотный проект гибкой модели школ-интернатов в соответствии с общими указаниями центрального правительства на текущий период.
Пропитанный принципом «4 проактивных», досконально усвоивший «4 нет», стремящийся к «6 четких»
Заместитель министра Фам Нгок Тхыонг отметил чувство ответственности и участие более 50 000 должностных лиц на местах, подчеркнув: «Если руководители не будут прислушиваться, обмениваться мнениями и творить вместе, задачи на низовом уровне станут чрезвычайно сложными».
По словам заместителя министра, в последнее время многие населенные пункты успешно продвигают «четыре проактивные» меры: проактивное понимание ситуации; проактивное обучение и руководство; проактивное устранение трудностей; проактивное выполнение задач.
Для более эффективного внедрения он потребовал тщательного внедрения принципа «четырех «нет»» в организации внедрения: отсутствие пробелов, дублирования, двусмысленного содержания и отсутствие методов управления. В частности, он подчеркнул важность инноваций в управленческом мышлении и применения информационных технологий – цифровизации.
Важной задачей, возложенной на руководителей коммун/районов, является качественное выполнение работы по планированию, назначение директоров и заместителей директоров, а также выбор людей, которые действительно способны, ответственны и способны руководить школой в новых условиях.
Заместитель министра также подтвердил принцип «6 четких» принципов: четкие люди, четкая работа, четкая ответственность, четкие полномочия, четкое время, четкий продукт, — как руководящий принцип текущей реформы управления образованием.
Ту Транг
Источник: https://baochinhphu.vn/4-chu-dong-va-4-khong-trong-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-dien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250805152401118.htm
Комментарий (0)