Puncte comune ale mega-proiectelor de 4 trilioane de dolari aflate sub monitorizarea Comitetului Director Central

Clădirea Centrului Operațional Vicem, Proiectul Hidroenergetic Hoi Xuan, Proiectul de construcție a clădirii birourilor Ministerului Afacerilor Externe, Subproiectul 2 (Lim - Pha Lai) sunt proiecte cu investiții de până la câteva mii de miliarde, dar care au durat mulți ani și nu au fost finalizate.

Comitetul permanent al Comitetului director central pentru prevenirea și combaterea corupției, risipei și negativității a convenit să monitorizeze și să coordoneze 4 cazuri și incidente cu semne de risipă, și anume proiectul Clădirii Centrului de Operațiuni și Comerț, Corporația Vietnameză de Ciment (Vicem); Proiectul hidroenergetic Hoi Xuan, provincia Thanh Hoa; proiectul de construire a sediului Ministerului Afacerilor Externe ; Subproiectul 2 (Lim - Pha Lai), parte a proiectului feroviar Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Toate acestea sunt proiecte care au durat mulți ani, sunt neterminate, doar parțial finalizate și prezintă semne de risipă serioasă.

Deci, care este amploarea investițiilor pentru aceste proiecte?

Clădirea Ministerului Afacerilor Externe este funcțională doar parțial.

Proiectul de investiții pentru construirea sediului Ministerului Afacerilor Externe, realizat de Consiliul de Management al Proiectului - Ministerul Afacerilor Externe, a fost aprobat în iulie 2009 cu un capital total de 3.484 miliarde VND.

Acesta este un proiect de grupa A, un proiect de grad special. Suprafața construită este de 16.282 m2, suprafața totală construită este de 126.282 m2 (excluzând zonele exterioare, cum ar fi parcările, peluzele, zonele de sport și divertisment și drumurile interioare).

Noul sediu al Ministerului Afacerilor Externe este construit în cartierul Me Tri (districtul Nam Tu Liem, Hanoi). Fotografie: Hoang Ha

Din mai multe motive, cum ar fi fluctuațiile prețurilor materialelor de construcție, salariile forței de muncă, cursurile de schimb valutar..., în iulie 2014, Ministerul Afacerilor Externe a emis o Decizie prin care aproba investiția totală ajustată a fazei 1 a proiectului la aproape 4.023 miliarde VND.

În documentul care oferă opinii cu privire la solicitarea unui mecanism special pentru rezolvarea dificultăților proiectului sediul Ministerului Afacerilor Externe, Ministerul Construcțiilor a afirmat că mecanismul special pentru proiect este doar pentru a gestiona situația și nu poate rezolva și înlătura complet dificultățile și obstacolele actuale ale proiectului.

„Dacă aceste mecanisme sunt aplicate rigid, așa cum se propune în depunerea la toate contractele, acest lucru va duce la insuficiențe în managementul proiectului, în gestionarea costurilor investițiilor în construcții, cauzând risipă, pierderi de active și reducând eficiența investițiilor” - se arată în documentul Ministerului Construcțiilor.

Proiectul feroviar Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan a „înghețat” timp de un deceniu

Aceste poduri fără ieșire aparțin proiectului feroviar Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan, cu o investiție totală de 7.665 miliarde VND.

Proiectul a început în 2005 și se aștepta să fie finalizat la începutul anului 2012, dar în 2011 proiectul a fost nevoit să-și amâne progresul.

Acest proiect a fost suspendat conform Rezoluției Guvernului nr. 11 din 24 februarie 2011 privind soluțiile cheie pentru controlul inflației, stabilizarea macroeconomiei și asigurarea securității sociale. Cu toate acestea, unele proiecte au fost construite, inclusiv podurile feroviare menționate mai sus. La poduri, fundațiile sunt goale, oțelul este ruginit.

Poduri aflate în construcție timp de 20 de ani, încă neterminate. Fotografie: Bao Khanh

Un reprezentant al Departamentului de Transporturi din provincia Bac Ninh a declarat că aceste poduri traversează provincia Bac Ninh, dar fac parte dintr-un proiect în care a investit Ministerul Transporturilor și care este implementat de mulți ani.

Ministerul Transporturilor (acum Ministerul Construcțiilor) studiază ajustarea raportului studiului de prefezabilitate al proiectului ca bază pentru implementarea investițiilor în perioada 2026-2030.

Hidrocentrala din Thanh Hoa, în valoare de peste 3.300 de miliarde de dolari, nu a fost finalizată după un deceniu.

Început în 2010, proiectul hidroenergetic Hoi Xuan (Quan Hoa, Thanh Hoa) are o investiție totală de peste 3.320 miliarde VND, o capacitate de 102 MW, inclusiv trei unități cu o producție medie anuală de energie electrică de peste 432 milioane kWh. Proiectul este investit de Hoi Xuan Vneco Power Investment and Construction Joint Stock Company.

Conform planului, în octombrie 2012, hidrocentrala Hoi Xuan va bloca debitul pentru prima dată, la sfârșitul anului 2013 va bloca debitul pentru a doua oară, iar până la mijlocul anului 2014, rezervorul va stoca apa și va genera electricitate de la unitatea numărul unu în septembrie același an.

Proiectul a fost garantat de Ministerul Finanțelor printr-un împrumut extern în valoare de 125 de milioane de dolari în 2015.

Cu toate acestea, din 2014 până în 2018, proiectul a stagnat și a fost implementat doar parțial. Din 2018, proiectul a fost „pus pe tavă” din cauza lipsei de capital.

Proiect hidroenergetic abandonat din Hoi Xuan. Fotografie: Le Duong

Potrivit liderilor districtului Quan Hoa, zona rezervorului proiectului hidroenergetic Hoi Xuan are peste 655 de hectare de teren afectate, aparținând districtelor Mai Chau (Hoa Binh) și Quan Hoa (Thanh Hoa). Aproape 1.900 de gospodării din aceste două localități sunt afectate, dintre care aproximativ 500 de gospodării trebuie să fie strămutate în noi locuri.

Confruntat cu situația menționată mai sus, Comitetul Popular al provinciei Thanh Hoa a propus în repetate rânduri ministerelor și filialelor să găsească în curând soluții pentru înlăturarea obstacolelor, astfel încât proiectul să poată reporni, iar oamenii să își poată stabiliza viața și producția.

Raportul Comitetului Național Director pentru Dezvoltarea Energiei din martie 2023 a menționat, de asemenea, acest proiect. La acea vreme, principalele elemente de construcție au atins aproximativ 98% din volum. Compania pe acțiuni Hoi Xuan VNECO Power Investment and Construction a reluat construcția în noiembrie 2022, inclusiv următoarele sarcini: finalizarea arhitecturii fabricii și construirea unui pod de circulație peste deversor.

Investitorul proiectului s-a angajat apoi să finalizeze și să pună în funcțiune fabrica până la sfârșitul primului trimestru al anului 2024.

Într-un document ulterior, Ministerul Industriei și Comerțului a declarat: „Ministerul a primit 3 rapoarte de la VNECO Hoi Xuan. Cu toate acestea, compania a propus doar un plan financiar pentru a suplimenta capitalul necesar implementării lucrărilor rămase din proiect. Planul financiar este revizuit și evaluat de Banca Vietnamului pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală și, până la momentul raportării, împrumutul nu a fost încă debursat, astfel încât investitorul să aibă fonduri pentru implementarea proiectului.”

Clădire de miliarde de dolari „lăsată goală” în mijlocul zonei de top din Hanoi

Proiectul Centrului de Operațiuni și Comercializare Vicem, investit în 2010, cu un capital total ajustat de peste 2.743 miliarde VND. Turnul are o suprafață de 31 de etaje deasupra solului și 4 subsoluri.

Scopul este de a construi sediul Vicem, unitățile membre, săli de conferințe și servicii comerciale. Proiectul a început în mai 2011; până în august 2015, construcția preliminară a fost finalizată.

Turnul proiectului Vicem Operations and Trading Center este „structura goală” în mijlocul zonei de top a orașului Hanoi. Foto: Nam Khanh

În special, Turnul Proiectului Centrului de Operațiuni și Tranzacții Vicem din Lotul 10E6, Noua Zona Urbană Cau Giay (districtul Nam Tu Liem, Hanoi), are o locație excelentă pe Șoseaua de Centură 3 și lângă Clădirea Keangnam.

Cu toate acestea, din 2015, proiectul a fost „pus pe tavă”, aflându-se „abia acolo” în mijlocul zonei de top a orașului Hanoi.

După o perioadă de investigații aprofundate și verificare a încălcărilor care au avut loc, agenția de investigații a descoperit că proiectul a comis numeroase încălcări care au cauzat pierderi deosebit de grave și risipă de active ale statului.

La 2 martie 2025, Agenția de Poliție Investigativă din cadrul Ministerului Securității Publice a emis o decizie de urmărire penală în dosarul penal „Încălcarea reglementărilor privind gestionarea și utilizarea activelor statului cauzatoare de pierderi și risipă” care a avut loc la Vicem și unitățile aferente.

Agenția Poliției de Investigații a urmărit penal și a aplicat măsuri preventive și de percheziție împotriva a patru persoane: Le Van Chung (fost președinte al Consiliului de Administrație); Nguyen Ngoc Anh (fost director general); Du Ngoc Long (fost director al Consiliului de Management al Proiectului); Hoang Ngoc Hieu (fost șef al Departamentului de Evaluare al Corporației Vietnameze de Ciment) pentru infracțiunea de „Încălcarea reglementărilor privind gestionarea și utilizarea activelor statului, cauzând pierderi și risipă”.

La începutul lunii martie a acestui an, Vietnam Cement Corporation a reluat oficial construcția turnului Vicem Operations and Trading Center, după ce a fost abandonat timp de un deceniu, urmând să fie finalizat în al doilea trimestru al anului 2026.

Auditarea a 12 proiecte de locuințe și zone urbane în 5 districte cheie din Hanoi . Auditul de Stat va audita bugetul local al orașului Hanoi pe 2024 și respectarea reglementărilor privind gestionarea și utilizarea terenurilor pentru 12 proiecte de locuințe și zone urbane în 5 districte din Hanoi.

Sursă: https://vietnamnet.vn/diem-chung-cua-4-dai-du-an-nghin-ty-vao-dien-theo-doi-cua-ban-chi-dao-tu-2384554.html