목재 및 임산물 수출: 왜 여전히 지속 불가능성 문제에 직면하고 있을까?

2024년 1~10월 목재 및 임산물 수출액은 140억 5천만 달러로 19.9% 증가했지만, 이 10억 달러 규모의 산업은 여전히 지속 불가능성이라는 '문제'에 직면해 있습니다.

수출로 수천억 달러의 수익 창출

농업 및 농촌 개발부 보고서에 따르면 매출액은 농업-임업-수산 수출 2024년 10월 수출액은 59억 1천만 달러로 추산됩니다. 따라서 10개월 동안 농림수산물 총 수출액은 517억 4천만 달러에 달하여 2023년 동기 대비 20.2% 증가했습니다. 특히 목재 및 임산물의 경우, 2024년 1~10월 수출액은 140억 5천만 달러로 19.9% 증가했고, 수출 흑자는 117억 5천만 달러로 2023년 동기 대비 18.8% 증가했습니다.

2024년 1~10월 목재·임산물 수출액은 140억 5천만 달러로 전년 동기 대비 19.9% 증가했다. 사진: NH

전문가들에 따르면, 달성된 성과 외에도 목재 및 임산물 수출은 지속 불가능성 문제에 직면해 있습니다. 농업농촌개발부 산하 임업가공무역국 산하 임업국장 응우옌 투안 훙(Nguyen Tuan Hung)은 전염병(코로나19), 자연재해, 특히 세계 정치 갈등과 같은 세계 경제 변동의 영향으로 공급망이 차질을 빚고 연료 및 운송 비용이 급등하여 수입 원목 가격이 급등했다고 밝혔습니다. 이로 인해 목재 가공 업계는 수입 의존도를 줄이기 위해 국내 원목 사용으로 전환해야 하는 상황에 놓였습니다.

또한 베트남은 현재 매년 2천만 m³ 이상의 목재를 생산림에서 채취하여 목재 가공 산업의 원목 수요의 약 75%를 충족하고 있습니다. 그러나 이 목재의 약 70%는 소형 목재로, 목재칩과 목재 펠릿 생산에만 적합하며, 심층 가공 및 고급 수출용 목재 가공에는 품질과 제품 규격 면에서 적합하지 않습니다.

시장 목재 수출 미국, EU, 일본, 한국, 중국 등 베트남의 주요 목재 생산국(베트남 목재 및 임산물 수출액의 90% 이상을 차지)은 합법적인 목재에 대한 엄격한 규제를 점차 강화하고 있으며, 지속가능한 산림경영 인증을 요구하고 있습니다. 따라서 이러한 수출 시장을 유지하고 확대하기 위해서는 인증된 산림 지역에서 원목을 공급받는 것이 필수적입니다.

그러나 지속가능한 산림 경영 계획을 수립하고 산림 증명서를 발급하는 데 드는 비용은 상당히 높은데, 특히 외딴 지역의 소규모 농가에게는 더욱 그렇습니다. 현재 이 나라에는 100만 명이 넘는 산림 소유주가 전체 산림 면적의 45.5% 이상(182만 헥타르에 해당)을 관리하고 있지만, 이들은 재정 자원이 부족하여 지속가능한 산림 경영 증명서 발급을 위한 자체 자본 조달에 어려움을 겪고 있습니다.

연계 강화 및 지속 가능한 원자재 지역 개발 필요

대규모 목재 생산림 개발과 관련하여, 현재까지 전국적으로 445,480헥타르의 대규모 조림지가 조성 및 전환되었습니다. 이 중 중북부 지역의 성(省)은 234,847헥타르로 전국에서 가장 많은 면적을 차지하며, 전체의 52.7%를 차지합니다. 또한, 이 지역의 지속가능 산림경영 인증을 받은 산림 면적은 약 105,000헥타르로, 전국 인증 산림 면적의 약 20.4%를 차지합니다.

북중부 지역은 대규모 목재 생산림을 조성하고 지속 가능한 산림 관리 인증서를 취득하기 위해 산림 소유자와 협력하고 제휴하는 기업을 유치하는 면에서 전국에서 두 번째로 높은 순위를 차지하지만, 개발 수준은 이 지역의 잠재력에 걸맞지 않습니다.

구체적으로, 기업과 산림주 간의 협력 및 연합으로 인해 지속 가능한 산림 경영 인증을 받은 대규모 목재 산림 면적은 전체 지역의 조림 면적의 3.5%가 넘고, 전체 지역의 지속 가능한 산림 경영 인증을 받은 산림 면적의 44%에 불과합니다.

북중부 지역에서 지속가능한 산림경영 인증을 받은 대규모 목재 생산림 조성을 위한 협력, 연합 및 투자는 여전히 어려움과 문제점에 직면해 있습니다. 따라서 지속가능한 산림경영 인증을 받은 대규모 목재 생산림 조성에 투자하고 제품을 구매하기 위해 산주와 협력하고 연합하는 데 관심을 갖는 기업은 많지 않습니다. 지속가능한 산림경영 인증을 받은 목재의 판매 가격은 지속가능한 산림경영 인증을 받지 않은 목재의 가격과 크게 다르지 않아, 지속가능한 산림경영 인증을 취득하는 데 드는 비용과 상충되는 경우도 있습니다.

또한, 토지 및 기반 시설 확보에도 어려움이 있습니다. 따라서 토지 면적이 소규모 가구에 배분되어 넓은 원자재 생산지를 확보하기 어려워지고, 원자재 구매 및 가공 현장으로의 운송에도 어려움을 겪고 있습니다.

토지 경계 규제로 인해 상품 생산에 필요한 규모의 토지 축적이 어렵습니다. 사람들은 여전히 소규모 사업에 치중하는 사고방식을 가지고 있으며, 장기적이고 지속 가능한 연결 고리가 부족합니다. 임업 계획은 여전히 제한적이며, 토지 배분에 대한 분쟁과 중복이 여전히 존재하여 원목 생산을 위한 조림 개발 계획 구역을 개발하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

은행에서 자금을 조달하는 것은 여전히 어렵고, 대출 기간이 짧으며, 담보가 필요하기 때문에 기업과 가계는 대출을 받기가 어렵습니다. 현행 정책에 따라 국가 예산으로 지원되는 재원은 실질적인 수요를 충족하지 못하고 있습니다. 원자재 개발과 임산물 구매를 연계하는 현행 정책은 기업과 국민의 참여를 촉진하지 못하고 있습니다.

현재의 세계적 맥락에서 지속 가능한 산림 경영 인증을 받은 대규모 목재 생산림을 개발하기 위한 협력 및 투자 연계는 목재 가공 산업에 있어 불가피하고 매우 필요한 추세입니다. "지속 가능한 산림 관리 인증을 받은 대규모 목재 생산림을 개발하는 것은 베트남이 원자재를 사전에 조달할 수 있을 뿐만 아니라 점점 더 엄격해지는 수입 시장의 요구 사항을 충족할 수 있는 방법입니다." 라고 임업부 부국장인 트리외 반 뤽 씨가 말했습니다.

지속 가능한 산림 경영 인증을 받은 대규모 목재 생산림 조성에 대한 협력과 연계를 유치하기 위해 전문가들은 지자체에서 메커니즘과 정책을 검토하고 지속적으로 개선해야 하며, 동시에 기업과 산림 소유자가 지속 가능한 산림 경영 인증을 받은 대규모 목재 생산림 조성에 투자하여 협력과 연계에 참여할 수 있는 조건을 조성하고 유치하기 위한 지원 정책을 효과적으로 시행해야 한다고 권고합니다.

또한, 지속가능한 산림경영 인증을 받은 대규모 목재 조림에 대한 효과적인 협력 및 투자 연계 모델을 신속하게 평가하고 요약하여 복제의 기반을 마련합니다. 가공 및 수출 시장과 관련된 지속가능한 산림경영 인증을 받은 대규모 목재 조림에 대한 협력 및 투자 연계에 제품을 홍보하고 경제 부문의 참여를 장려하기 위해 컨퍼런스, 박람회, 전시회 등의 개최를 장려합니다.

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