팔레스타인 국가 인정: 영향 이해

최근 서방 국가들의 팔레스타인 국가 인정 요구가 점점 더 커지고 있습니다. 아시다시피, 이들 국가를 제외한 대다수의 유엔 회원국(139/193)은 현재 팔레스타인 영토를 하나의 통일 국가로 인정하고 있습니다.

이러한 인정은 미국이 검토 중인 것으로 보입니다. 미국은 이전에 팔레스타인 국가 인정을 위한 대부분의 노력에 거부권을 행사해 왔습니다. 미국의 동맹국인 영국 또한 과거에 반대했음에도 불구하고 이를 검토하고 있습니다.

2월에 영국 외무장관 데이비드 캐머런은 "우리가 해야 할 일은 팔레스타인 인민에게 더 나은 미래, 그들만의 국가를 가진 미래에 대한 비전을 제공하는 것입니다."라고 말했습니다.

유엔에서 팔레스타인은 "비회원 옵서버 국가"로 간주됩니다. 사진: AFP

특히, 스페인, 노르웨이, 아일랜드 공화국이 동시에 팔레스타인을 국가로 인정하면서 유럽 내 서방 국가들의 정책에 큰 변화가 일어났습니다.

이들 국가는 팔레스타인을 국가로 인정하기로 한 결정이 현재 8개월째 이어지고 있는 가자지구에서 벌어지는 이스라엘-하마스 갈등을 종식시키기 위한 노력을 가속화할 것이라고 밝혔습니다.

이 문제가 왜 논란의 여지가 있나요?

팔레스타인을 국가로 인정하지 않는 많은 서방 국가의 경우, 이스라엘과 팔레스타인이 나란히 공존하는 2국가 솔루션에 대한 협상이 성공하면 팔레스타인의 지위가 바뀔 것입니다.

팔레스타인 국가 인정 발표가 그토록 논란이 되는 이유가 바로 여기에 있습니다. 일각에서는 팔레스타인 국가 인정이 수십 년간 지속된 분쟁의 지속적이고 평화로운 해결책을 향한 첫걸음이 될 것이라고 주장합니다.

그러나 다른 사람들은 현장 상황이 바뀌지 않는 한, 인정을 받아도 아무런 이점이 없을 것이기 때문에 모든 권력은 계속해서 이스라엘 국가에 맡겨져야 한다고 주장합니다.

긍정적인 영향

이스라엘의 승인은 팔레스타인 국가에 더 큰 정치적 , 법적, 심지어 상징적 권력을 부여할 것입니다. 특히 이스라엘의 팔레스타인 영토 점령이나 합병은 더욱 심각한 법적 문제가 될 것입니다.

"이러한 변화는 점령자와 피점령자 간의 양보가 아니라 국제법상 동등한 두 주체 간의 양보로서 이스라엘과 팔레스타인 간의 영구적 지위 협상을 위한 토대를 마련할 것입니다." 전 국무부 관리가 올해 초 가자 지구에 대한 미국의 정책에 대한 의견 불일치로 사임한 후 로스앤젤레스 타임스에 기고한 글입니다.

팔레스타인을 승인한 국가와 승인할 예정인 국가를 보여주는 지도 (검은색은 승인하지 않은 국가, 빨간색은 승인, 파란색은 승인) 사진: Jaimee Haddad / L'Orient Today

하지만 팔레스타인인들에게 가장 큰 이점은 아마도 상징적인 측면일 것입니다. 중동 전문가 필립 리치-응고에 따르면, 팔레스타인 국가가 이스라엘을 국제 재판소에 제소할 수는 있겠지만, 아직은 먼 이야기일 것입니다.

분석가 리치-응고는 팔레스타인 자치 정부에게 있어 인정은 그들의 온전한 소망이자 이상이라고 말했습니다. 팔레스타인 자치 정부는 현재 이스라엘이 점령한 서안 지구에서 공식적으로 팔레스타인 민족의 대표 지역으로 인정받는 몇몇 지역만을 관리하고 있습니다.

하지만 리치-응고는 "정부는 팔레스타인 국민에게 많은 것을 제공할 수 없습니다. 이스라엘에 맞설 수도 없고, 이스라엘 관할 하에 있는 팔레스타인 사람들의 삶을 개선할 수도 없습니다... 따라서 팔레스타인 사람들을 위해 할 수 있는 일은 국제적인 인정을 약속하는 것뿐입니다."라고 말했습니다.

단점은 무엇인가요?

최근 여론조사에 따르면 대부분의 이스라엘 국민은 팔레스타인 국가 건설을 원하지 않는 것으로 나타났습니다. 이스라엘 총리 베냐민 네타냐후는 수년간 이를 거듭 강조해 왔습니다. 이스라엘과 그 지지자들은 팔레스타인 국가가 승인될 경우 폭력을 옹호하는 세력의 승리가 될 수 있다는 우려를 갖고 있습니다.

국제평화컨설턴시(IPC)의 제롬 시걸 이사는 2월에 만약 지금 팔레스타인 국가가 승인된다면 하마스는 이 승인을 이용해 오직 무장투쟁만이 결과를 낼 수 있다는 것을 보여줄 수 있을 것이라고 말했습니다.

팔레스타인은 유네스코 등 여러 국제기구에 가입하여 국가로 인정받고 있습니다. 사진: AFP

법적, 상징적 이점에도 불구하고 팔레스타인 국가를 인정한다고 해서 당장 현실에 변화가 생기는 것은 아닙니다.

"무엇보다도 이스라엘 정치 지도부는 팔레스타인의 독립을 어떤 대가를 치르더라도 막으려 하고 있습니다. 둘째, 팔레스타인 지도부는 완전히 분열되어 있으며 국내에서 사실상 정통성을 상실했습니다. 이 모든 장애물은 10월 7일 이후 더욱 심화되었습니다."라고 미국 싱크탱크 센추리 인터내셔널의 달리아 샤인들린은 말했습니다.

중동 분석가 ​​리치-응고는 팔레스타인 국가가 갑자기 승인되더라도 엄청난 문제가 즉각적으로 해결되지는 않을 것이라고 지적했습니다.

"점령은 계속될 것이고, 정착촌도 계속 존재할 것이고, 가자지구는 여전히 황폐화될 것이고, 국경은 여전히 ​​통제되지 않을 것입니다... 궁극적으로는 즉시 해결되지 않을 많은 문제들이 여전히 존재할 것입니다."라고 그는 결론지었습니다.

Ngoc Anh (DW에 따르면)

출처: https://www.congluan.vn/viec-cong-nhan-nha-nuoc-palestine-co-y-nghia-gi-post296694.html