Baoquocte.vn. 2021년부터 2030년까지의 하노이 수도 계획은 2050년을 목표로 하는 포괄적인 계획으로, 도시 전체의 전문화되고 관련 분야별 계획을 동시에 통합하고 국가 계획, 국가 분야별 계획, 지역 계획과 연계합니다.
하노이 인민위원회는 2050년 비전을 담은 2021~2030년 하노이 수도 계획 초안에 대한 협의를 시작했습니다. (출처: 하노이 인민위원회) |
수도가 최대한의 잠재력을 발휘할 수 있도록 조정
2022년 5월 5일 정치국 결의안 15-NQ/TW는 다음과 같은 목표를 설정합니다. 2030년까지 하노이 수도는 "문화-문명-현대" 도시가 되어 북부와 전국의 주요 경제 지역인 홍강 삼각주의 발전의 중심이자 원동력이 되고, 국제적으로 긴밀하게 통합되어 지역 및 세계와 높은 경쟁력을 갖추며, 해당 지역의 선진국 수도와 동등한 수준으로 발전하기 위해 노력합니다. 2045년까지 하노이는 높은 생활 수준과 삶의 질을 갖춘 세계적으로 연결된 도시가 됩니다. 포괄적이고 독특하며 조화로운 경제, 문화, 사회 발전이 이루어지고, 전국을 대표하며, 선진국 수도와 동등한 수준의 개발 수준을 갖추게 됩니다. 이 목표를 달성하기 위해서는 수도의 기본 계획을 조정하는 것이 매우 필요합니다.
1998년 수도 계획 시행 10년 만에 하노이는 다시 혼잡해졌습니다. 개발 기회를 확대하고 어려움을 해결하기 위해 2008년 5월 29일, 제12대 국회는 하노이의 행정 구역 확장 결의안을 통과시켰습니다. 구체적으로 하떠이성 전체, 르엉선현( 호아빈 성) 4개 면, 메린현(빈푹성)을 하노이시로 통합하여 수도의 면적을 3,344km2 로 확대했습니다. 이를 위해서는 새로운 계획 수립이 필요합니다.
2011년 7월 26일, 총리는 "2030년까지의 하노이 수도 건설 마스터플랜(2050년 비전 포함)"을 승인했습니다. 이 계획의 목적은 하노이를 "녹색, 문화, 문명, 현대, 지속 가능한" 도시로 건설하는 것입니다. 전문가들은 "이 계획은 위성 도시 개발을 포함한 획기적인 성과를 거두었다"고 평가했습니다.
오늘날 하노이는 현대적이지만 여전히 많은 전통적 가치를 보존하고 있습니다. 구시가지, 구시가지, 신시가지가 조화를 이루며 더욱 현대적인 건축물들이 많이 등장하고 있습니다. 노이바이-녓딴 다리는 수도 중심부와 북쪽 관문을 연결합니다. 동쪽 지역(홍강 좌안)은 선진국 수준의 규모와 경관을 갖춘 고도로 도시화된 지역입니다. 그러나 2011년 승인된 계획 사업은 시행 과정에서 여전히 미흡한 점과 한계를 드러냈습니다. 특히 수도의 많은 잠재력과 장점이 충분히 활용되고 홍보되지 못했습니다. 도시 개발은 포괄적이지 않고 동기화가 부족하며, 많은 대형 사업의 추진이 지연되어 자원 낭비를 초래하고 있습니다. 위성 도시 계획은 계획에 부합하지 못했습니다. 이러한 한계를 해결하기 위해 하노이 인민위원회는 2021년 5월 25일 "2030년까지 하노이 수도 건설, 2050년까지 비전"의 전반적인 조정 작업을 시행하기 위한 계획 129/KH-UBND를 발표했습니다.
하노이 당위원회 서기인 딘 띠엔 중은 "수도 건설을 위한 전반적인 마스터플랜을 연구하고 조정하여 도시의 실제 상황과 즉각적, 장기적 사회경제적 발전 방향에 맞추는 것이 매우 필요하다"고 말했습니다.
지속 가능한 도시 개발 목표 달성
하노이 인민위원회 즈엉 득 뚜언 부위원장은 시 인민위원회가 컨설턴트 선정, 전문가 및 비판 과학자 그룹 구성, 수도 개발 동인에 대한 심층 연구 등 다음 단계를 시급히 이행할 것이라고 밝혔습니다. 현재 상황에 대한 조사, 분석 및 평가, 데이터 수집 및 표준화 등이 포함됩니다. 특히, 계획 연구 및 조정 과정은 2021년부터 2030년까지의 하노이 수도 계획, 2050년 비전, 그리고 국가 및 지역 계획과 병행하여 추진되고 있습니다.
베트남 도시계획개발협회 쩐 응옥 찐 회장은 자신의 관점을 공유하며, 하노이에 마스터플랜을 검토하고 재평가하는 것이 매우 필요하다고 말했습니다. 마스터플랜은 산업, 경제, 사회에 대한 전략적 전망을 제시하여 도시 건설 및 개발 계획의 방향을 제시하고, 2021년부터 2030년까지의 수도 계획에 통합되는 기반을 마련하며, 2050년 비전을 제시할 것입니다.
그러나 방향 설정 및 목표 프로그램 외에도, 양질의 계획 수립, 계획 아이디어 개발, 천연자원, 인적자원 및 기타 자원을 최대한 활용하여 수도의 위상에 걸맞은 건설 및 개발을 지원하기 위한 적절한 조언이 필요합니다. 이 계획 과제는 특히 인구 규모 중심의 필요성을 강조합니다. 최근 도심 지역의 인구 관리 및 통제, 그리고 도심 지역의 인구 분산이 도시 기반 시설 과부하, 잦은 교통 체증, 먼지, 대기 오염 등으로 이어지면서 많은 어려움을 겪고 있기 때문입니다. 예상치 못한 급속한 인구 증가로 인해 후기 단계의 인구 중심 또한 어려운 과제이며, 도시는 엄격한 관리가 필요합니다.
쩐 응옥 찐 씨는 하노이 인민위원회가 2050년 비전을 담은 2021~2030년 하노이 수도 계획을 수립했다고 평가했습니다. 이는 국가 계획, 국가 부문 계획, 지역 계획과 연계하여 도시 전체의 전문화 및 관련 부문 계획을 동시에 통합한 포괄적 계획입니다.
따라서 하노이 수도 건설 마스터플랜의 조정은 2021~2030년 기간의 국가 마스터플랜(2050년 비전 포함) 및 국가 부문별 계획, 2021~2030년 기간의 홍강 삼각주 지역 계획(2050년 비전 포함) 및 연구 중인 수도 계획과의 동시성, 동기화 및 일관성을 보장합니다. 베트남 도시 개발 계획 협회 회장은 강조했습니다.
위와 같은 실무적 요구 사항을 바탕으로 하노이 인민위원회는 하노이 건설계획원에 2045년을 목표로 하노이 수도 건설 기본계획을 조정하고 2065년 비전을 제시하는 프로젝트를 준비하도록 지시하는 것이 시급하고 필요합니다.
베트남 도시개발계획협회 다오 응옥 응이엠 부회장은 수도의 계획 비전, 인구 목표, 도시 모델과 같은 새로운 사항들이 이러한 계획 조정에 큰 영향을 미치는 크고 복잡한 방향이라고 의견을 밝혔습니다. 따라서 도시는 선도적인 과학자와 전문가들을 모아 예측을 수립하고, 조정된 계획 프로젝트의 높은 품질과 실현 가능성을 확보해야 합니다.
수도 하노이는 "녹색-문화-문명-현대" 도시를 지향합니다. (출처: Hanoimoi) |
하노이의 큰 기회와 도전
하노이 수도는 국가 정치 및 행정의 중추이자 경제, 문화, 교육 및 훈련, 과학 기술의 중심지로서 그 역할과 위상을 갖추고 있습니다. 따라서 계획 수립 및 조정은 수도 발전에 있어 중요한 이정표입니다. 수도의 종합 계획을 여러 가지 새로운 요건에 맞춰 조정하는 것은 하노이에 항상 큰 기회와 어려움을 안겨줍니다.
실제로 2011년부터 현재까지 건설 계획 및 도시 계획과 관련된 여러 법률이 개정, 보완 또는 새로 제정되었습니다. 2014년 건설법, 2017년 계획법 등이 제정되었고, 국가 및 지역 사회경제 발전 전략과 도시 및 농촌 개발에 대한 조정도 이루어졌습니다. 이는 수도 하노이의 성격, 기능 및 개발 방향에 영향을 미쳤습니다. 특히, 최근 정치국에서 발표한 일련의 결의안과 국가 부문별 계획은 수도 하노이의 계획 및 도시 개발에 대한 많은 새로운 요건을 제시했으며, 이는 검토 및 조정이 필요합니다.
하노이 수도 개발 방향 및 과제와 관련된 정치국의 결의안, 건설 계획 및 도시 계획과 관련된 법률, 법령, 회람, 관련 상위 계획 승인 결정을 면밀히 따르고 구체화함으로써 하노이는 하노이 수도 건설을 위한 전반적인 기본 계획을 2030년까지, 비전을 2050년까지 조정하는 과제(계획 1259)를 수행할 수 있는 충분한 실질적, 법적 근거를 갖추고 있습니다.
하노이 수도는 "녹색-문화-문명-현대" 도시, 즉 국내외적으로 높은 경쟁력을 갖춘 역동적이고 효율적인 도시 개발을 지향합니다. 우수한 생활 및 업무 환경, 수준 높은 엔터테인먼트 활동, 그리고 유리한 투자 기회를 제공합니다. 제안된 도시 클러스터 개발 모델은 1개의 중심 도시권, 5개의 위성 도시권, 생태 도시권, 도시권, 그리고 농촌 지역을 포함하며, 방사형 축을 결합한 일대일로 시스템으로 연결되어 수도권 및 전국의 교통망과 연결됩니다.
특히 하노이는 정치국이 홍강 삼각주 지역의 사회경제적 발전과 국가 방위 및 안보 보장에 관한 결의안 제30-NQ/TU를 2030년까지, 그리고 2045년 비전으로 발표했을 때 계획을 조정할 수 있는 법적 근거를 갖게 되었습니다.
2030년까지의 하노이 수도 건설 기본 계획과 2050년까지의 비전은 하노이 수도를 지속 가능한 방식으로 건설하는 목표를 제시합니다. 즉, 동시적이고 현대적인 사회 및 기술 인프라 시스템을 갖추고, 문화를 조화롭게 발전시키고, 유산과 역사적 유물을 보존하고, 경제 개발을 추진하며, 지식 기반 경제와 환경 보호에 중점을 두고, 지역, 국가 및 국제적 연결성을 지향하여 국가 방위와 안보를 확보하는 것입니다.
하노이 도시계획 연구소 소장인 루 꽝 휘는 권고안을 제시하며, "이번 하노이 수도 건설 마스터플랜의 전반적인 조정 과정에서 인식된 한계점에서, 계획 실행 과정에서 발생하는 새로운 요소를 고려하는 것 외에도, 도시 경제 개발과 긴밀히 연관된 일반적인 개발 추세에 부합하는 실행 가능한 계획에 대한 연구가 모든 수준과 부문에서 개발되어야 하며, 메커니즘과 절차가 완벽해야 하며, 계획 단계부터 문제가 발생하지 않도록 해야 합니다."라고 말했습니다.
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