러시아에서 EU로 가는 세 번째 가스관을 폐쇄하라

볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 12월 19일, 우크라이나를 경유하는 러시아산 가스(약 260억 세제곱미터 용량) 수송 계약을 갱신하지 않을 것이라고 밝혔습니다. 이 계약은 12월 31일에 만료됩니다. 우크라이나를 경유하여 유럽으로 수송되는 가스의 양은 연간 수십억 달러에 달합니다.

러시아의 가스 대기업 가즈프롬은 내부 계획에서 2025년 초부터 우크라이나를 경유하여 유럽으로 가스를 공급하지 않을 것이라고 밝혔습니다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령도 이를 인정했습니다.

이 정보는 헝가리, 오스트리아, 슬로바키아, 이탈리아, 체코 등 일부 유럽연합(EU) 회원국에 우려를 불러일으켰습니다. 이들 국가는 우크라이나를 통과하는 파이프라인을 통해 러시아산 가스를 계속 수입하고 있습니다.

러시아Gasvi우크라이나 Bruegel.gif
러시아에서 우크라이나를 거쳐 EU로 이어지는 가스 파이프라인 시스템. 출처: 브뤼겔

이전에는 러시아의 야말 반도와 서부 시베리아에서 벨라루스와 폴란드를 거쳐 독일까지 이어지는 야말-유럽 파이프라인(길이 4,100km 이상, 연간 가스 처리 용량 330억 m3)이 2022년 5월 모스크바가 바르샤바에 보복 제재를 가함에 따라 5월에 중단되었습니다.

러시아에서 발트해를 거쳐 독일까지 이어지는 노르트 스트림 가스 파이프라인(2011년부터 가동, 연간 처리량 550억 m3)도 2022년 누출 사고 이후 운영이 중단되었습니다.

한편, 노드 스트림 2(처리 용량 550억 m3/년)는 노드 스트림과 가깝고 2021년 가을에 완공되었지만 2022년 2월 러시아-우크라이나 분쟁이 발발한 이후로는 가동되지 않았습니다.

노드스트림 외교 정책.gif
러시아에서 독일까지 발트해를 가로지르는 노르트 스트림(Nord Stream)과 노르트 스트림 2(Nord Stream 2) 가스 파이프라인은 2022년에 운영이 중단됩니다. 출처: Foreign Policy

따라서 러시아의 가스는 현재 흑해를 통과하는 터키스트림 파이프라인(가스 용량 330억 m3)을 통해서만 유럽으로 수송되고 있으며, 액화천연가스(LNG)는 선박으로 수송됩니다.

볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령의 강경한 발언은 서유럽 대부분을 포함한 유럽이 더 이상 러시아 천연가스 공급에 크게 의존하지 않는 상황에서 나온 것입니다. 유럽연합 집행위원회에 따르면, EU는 2027년까지 러시아산 가스 수입을 전면 중단한다는 비구속적 목표를 가지고 있습니다.

YalmaGasPiplines 위키.gif
야말-유럽 파이프라인(연간 가스 수송량 330억 m³, 길이 4,100km 이상, 러시아 야말 반도와 서부 시베리아에서 벨라루스와 폴란드를 거쳐 독일까지) 출처: WK

유럽은 추워요?

2022년 2월 러시아와 우크라이나 간의 갈등이 발발하자, 가즈프롬은 서방의 제재와 노르드 스트림 파이프라인 시스템에 대한 의심스러운 방해 행위로 인해 EU에 대한 가스 수출을 줄였습니다.

코로나19 팬데믹의 영향으로 유럽과 전 세계 의 원자재 가격이 급등했습니다. 2022년 중반까지 EU의 물가상승률은 두 자릿수에 달했고, 미국의 물가상승률은 9.1%에 달했습니다.

폴란드, 불가리아, 핀란드, 네덜란드, 덴마크를 포함한 몇몇 EU 회원국은 자발적으로 러시아로부터의 가스 수입을 중단하고 대신 미국으로부터의 LNG 구매를 늘렸습니다.

미국은 2022년 노르트 스트림 사업의 방해 공작이 있었다는 의혹을 받은 후, 이것이 아무에게도 이롭지 않을 것이라고 말했지만, 이는 EU가 러시아 가스에 대한 의존도를 줄이고 재생 에너지로의 전환을 가속화할 수 있는 매우 중요한 기회였습니다.

2024년 초, 러시아 가스 의존도가 크게 감소하자 EU는 모스크바 가스 산업에 대한 첫 제재를 도입했습니다. 당시 EU의 인플레이션은 더 이상 높지 않았습니다.

그러나 많은 유럽 국가, 특히 동유럽 국가들은 여전히 러시아 가스에 크게 의존하고 있습니다. 일부 국가들은 2023년 기준으로 가스 수요의 65%를 우크라이나를 통해 공급받고 있습니다.

블룸버그 에 따르면, 미국 공급업체들은 아시아로 더 높은 가격에 LNG를 수출하는 경향으로 인해 EU로의 LNG 운송량을 줄였습니다. EU는 (미국산을 포함하여) LNG 수입에서 중국과 경쟁해야 합니다.

전 세계, 특히 EU의 인플레이션이 다시 상승하고 있습니다. 이는 역내 여러 국가에 큰 어려움으로 여겨집니다.

터키스트림 크렘린.gif
2020년 터키스트림 가스 파이프라인 개통식에 참석한 블라디미르 푸틴 러시아 대통령. 사진: 크렘린궁

러시아는 어떻게 관리하고 있나요?

러시아는 가스의 경우 흑해를 통과하는 터키 스트림 파이프라인을 통해서만 유럽으로 수송할 수 있고, LNG는 선박을 통해 수송할 수 있을 것으로 보입니다.

최근 크렘린궁 대변인은 우크라이나가 통과 협정을 갱신하지 않을 경우, 러시아가 우크라이나를 통과하는 가스 파이프라인의 대체 경로를 모색할 수 있다고 밝혔습니다. 여기에는 튀르키예(Türkiye)를 통과하는 가스 허브 시스템이 포함될 수 있습니다.

터키와 헝가리는 12월 20일, 미국이 가즈프롬방크에 제재를 가한 후 러시아산 가스 대금 지급 면제를 받았다고 발표했습니다. 이로써 모스크바와의 가스 거래에 큰 걸림돌이 제거되었습니다. 터키와 헝가리는 모두 터키스트림(TurkStream) 파이프라인을 통해 러시아산 가스를 수입합니다.

슬로바키아는 현재 우크라이나 파이프라인을 통해 가스를 공급받고 있습니다. 다른 가스 구매 방법을 찾아야 할 수도 있습니다.

알렉산드르 노박 러시아 부총리 도 12월 25일, 러시아가 우크라이나를 거치지 않는 파이프라인, 특히 터키를 경유하는 가스 허브 시스템을 통해 유럽에 천연가스를 공급할 준비가 되어 있다고 밝혔습니다. 러시아는 선박을 이용한 LNG 운송도 가능합니다.

러시아는 물류상의 이점과 저렴한 가격 때문에 유럽이 계속해서 천연가스 공급에 의존할 것이라고 생각합니다.

젤렌스키의 어려운 결정은 도널드 트럼프가 백악관에 복귀(2024년 1월 20일)를 앞두고 있고 상황이 바뀔 수 있는 상황에서 나왔습니다. 앞서 대통령 당선자는 취임 후 하루 만에 우크라이나 분쟁을 종식시키겠다고 선언했습니다.

석유와 가스는 전략적 상품입니다. 가격 변동은 영향을 받는 국가와 수혜를 받는 국가 모두에 큰 영향을 미칠 수 있습니다. 러시아는 2008년, 2011-2014년, 그리고 2022년에 고유가로 인해 급격한 상승세를 누렸습니다.

최근 몇 년 동안 인도, 중국을 비롯한 여러 국가들이 러시아에 대한 서방의 제재를 이용하여 러시아로부터 값싼 석유와 가스를 수입해 왔습니다. 12월 15일, 러시아는 인도의 릴라이언스와 10년, 연간 130억 달러 규모의 석유 계약을 체결했습니다.

푸틴 대통령의 압력에도 불구하고 유럽은 2023년에 더 심한 겨울을 맞이할 것으로 보인다 . 유럽은 아직 다가올 "힘든 겨울"에 접어들지는 않았지만, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 석유 및 가스 공급 감축 압력으로 인해 2023년에 2022년 겨울보다 더 심한 겨울을 맞이할 수 있다는 경고가 나왔다.